亦庄新城规划（2005年－2020年）文本
预留和储备好中远期发展的用地空间。
第7条
发展重要条件
（1）国家做强北京中关村科技园区和加快天津滨海新区建设的战略部署，
对京津发展走廊上的各个城市和地区带来巨大的机遇。亦庄位于京津冀北区域的核心地区，是京津城镇走廊和产业带上的重要节点，是首都面向区域发展的门户。
（2）总体规划确定亦庄为三个重点建设的新城之一，是构筑中心城反磁力
系统的重要一环，是实现北京城市空间结构战略调整的关键性地区，要高标准建设新城。
（3）作为北京唯一的国家级经济技术开发区，全国为数不多的同时享受国
家级经济技术开发区和高新技术产业园区双重优惠政策的地区，承担着北京高新技术产业发展中心的城市职能，是北京参与区域高端产业竞争的主要载体。
（4）亦庄是以产业为主导的新城，尤其要把土地、水、能源等自然资源的
节约与合理利用作为发展的前提条件，新城城市规模应严格控制在100平方公里，同时要满足水、能源等的合理承载能力的要求。
（5）生态环境承载能力是制约新城发展的重要因素，新城的发展规模和空
间布局的确定必须充分考虑环境与生态的现实状况和发展目标。 （6）规划亦庄新城范围内包括大兴和通州两个行政区和北京经济技术开发
区，突破行政区划限制，建立统一的规划实施平台是实现新城持续协调发展的重要保障。
第二章 新城定位、发展目标与策略
根据北京城市发展目标以及总体规划对新城的功能定位，结合新城发展条件和动力，科学确定新城的定位、职能、发展目标与策略，并以此指导新城的
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建设和发展。 第8条
新城定位
北京重点发展的新城之一，是以高新技术产业和先进制造业集聚发展为依托的综合产业新城，是辐射并带动京津城镇走廊产业发展的区域产业中心。
第9条
新城主要职能
（1）首都人口转移、功能疏解的重要载体 （2）高新技术产业发展中心和先进制造业基地
（3）首都生产性服务业（商务、技术研发培训等）重要组成部分 （4）重要的城际铁路门户，公路交通枢纽和物流基地 （5）政府管理创新的示范区 第10条 新城发展总体目标
努力提高自主创新能力，提升高新技术产业的层次和国际竞争力，加快符合北京资源环境条件的先进制造业的发展，积极发展商务、物流等生产性服务业，成为中关村科技园区高新技术产业化中心，构建以区域产业集群为依托的产业服务基地；积极推动开发区的综合化发展，建设具有国际水平的适宜就业发展和适宜生活居住的现代化新城。
第11条 新城发展阶段目标
2010年发展目标：（1）大力引导高新技术产业的集聚，疏解中心城职能，形成区域产业引擎；（2）加快构建综合型产业新城基本架构，为进一步持续发展创造条件；（3）构建与自然平衡的生态环境。 2020年发展目标：形成京津冀北高新技术产业中心和高端产业服务基地，实现良好的人居环境，建设成为经济、社会、生态全面协调、可
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亦庄新城规划（2005年－2020年）文本
持续发展的国际化综合产业新城。
第12条 经济发展策略
（1）走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到发挥的
新型工业化道路，大力发展循环经济。注重依靠科技进步和提高劳动者素质，显著提高经济增长的质量和效益，保持经济平稳较快发展。 （2）依托中关村科技园区，贯彻落实中央关于提高自主创新能力，实现从
资源依赖型、对国外技术的依赖型向自主创新型转变的决策和部署，提升高新技术产业和现代制造业的层次和国际竞争力，积极发展商务、物流等生产性服务业。
（3）2010年，地区生产总值（GDP）达到650亿元，对北京市的贡献率约
为8.5％；2020年，地区生产总值（GDP）达到3000亿元，对北京市的贡献率约为15％。
第13条 社会发展策略
（1）推进人口健康发展。全面提高人口素质，优化人口结构，适应新城发
展需要；完善社区建设，改善人居环境质量。
（2）积极促进社会公平。健全社会保障体系，关注弱势群体，缩小贫富差
距，促进社会保障事业社会化，改善创业环境，建设完善的社会事业体系，推动社会均衡发展。
（3）加强新城文化建设。根据亦庄建设国际产业新城的特点，积极发展以
科技为驱动力的产业文化，促进文化向多元化，现代化方向发展。
第14条 资源与生态环境发展策略
（1）以生态健康为目标，确保生态安全，建立与自然平衡的新城。 （2）强化资源的集约利用水平，建设节约型城市。积极推行生态工业园区
和循环经济试验区的建设，设立入区企业的门槛指标和控制指标。
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（3）加强对水系、湿地、城市公园、新城外围城市绿化隔离地区等生态环
境建设。重点加强凉水河水系治理、三海子公园保护和修复。 （4）建立和执行严格的环境排放标准。 第15条 空间发展策略
（1）构筑面向区域的城市成长空间。新城在空间上主要沿京津塘高速公路
轴向发展，强化同区域的联系，远期适时启动永乐组团的建设。 （2）构筑多层次的城市空间结构。亦庄组团的发展在强化“南拓”的同时，
适当“东扩”，即充分利用京津第二通道、京津城际铁路等交通资源，为城市发展提供动力，近期大力发展路东区，在亦庄枢纽站前区建设综合性区域级中心，为未来的城市发展构筑多层次的空间结构奠定基础。
（3）加强村镇空间整合。变过分分散为相对集中，集约利用土地资源；加
快农村城镇化步伐，改善城乡人居环境，构筑城乡协调发展的空间结构。
第三章 区域协调与城乡统筹发展
加强亦庄新城同京津冀城镇走廊及产业带、同中心城及各新城的协调发展，充分发挥各自比较优势；构筑城乡协调发展的空间结构，加强新城同周边村镇整体发展。
第一节 区域协调发展
第16条 区域协调发展策略
（1）在京津冀层面，强调在区域协调发展中的合作、依托、带动关系。加
强与区域的分工合作，成为依托并带动区域发展的高新技术产业中心，成为区域城镇体系中重要一环。
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亦庄新城规划（2005年－2020年）文本
（2）在市域层面，强调在中心城优化调整中的疏解、集聚、联动关系。加
强与中心城的联动发展，成为中心城人口与职能疏解的主要载体和首都现代化过程中新功能集聚区。同时发挥比较优势，协调好同周边新城、尤其是重点新城的差异化发展。
（3）加强同区域主枢纽机场、港口的快捷联系，为国际交往和货物转运提
供方便。
第17条 京津塘产业带协调发展
（1）协调京津塘产业带在产业梯度上的错位发展，加强生产性服务业与制
造业的融合发展，以差异化的产业发展以及二、三产业融合与共生主导产业链的整合与建设。
（2）亦庄将承接高新技术产业与先进制造业的功能，成为京津塘产业带中
倚重知识和自主创新支撑的高新技术产业与先进制造业的龙头城市，成为区域参入国际高端产业竞争的平台。
（3）亦庄将发挥首都优势，加快发展产业链上游研发、下游商务等高附加
值的生产性服务业，建成区域高端产业服务基地，成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。
第18条 市域层面协调发展
（1）承担产业、人口的集聚，推动城市空间结构调整。
承担产业的集聚——承担北京高新技术产业中心的城市职能，达到疏解中心城职能的作用，同时作为北京经济新的增长极。
承担人口的集聚——规划期内达到70万人口，100平方公里城镇建设用地的城市规模，起到疏解中心城人口的作用。
推动城市空间结构调整——随着亦庄空间结构与功能的不断完善，亦庄新城有能力承接、分担中心城的许多功能，协助完成城市的空间结构调整，完成增长模式的转变。
（2）加强同中心城主要功能区之间的联系，借重中心城在高端服务业、人
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