才和科技方面的优势，以科技进步和自主创新为动力，推动产业升级。 （3）统筹与周边新城的发展，在协调、合作的基础上，发挥比较优势，实
现差异化发展。
（4）建立亦庄同首都国际机场的快捷联络，为国际交往提供快捷方式。 （5）发挥区位优势，取代现状朝阳口岸。依托天津港和京津塘高速公路，
在马驹桥物流基地建设新的大型内陆口岸。
（6）协调新城发展与绿化隔离地区绿化的实施。保障亦庄组团周边，亦庄
组团、永乐组团之间绿化隔离地区绿化的实施，特别是南苑风景名胜区三海子公园的实施。
第二节 城乡统筹发展
第19条 城乡统筹发展策略
（1）按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要
求，扎实推进新农村建设。
（2）大力推进城镇化进程－－确定合理的城镇空间结构，引导人口和产业
向新城和小城镇集中。
（3）引导小城镇健康发展－－制定发展策略，强化政府对农村的公共服务，
改善基础设施水平。
（4）新农村建设－－建设中心村，集约利用土地，切实改善农村的生产、
生活条件和整体风貌。
第20条 城镇空间结构
在亦庄新城地区，构建“一廊――三轴――双中心”的城镇空间结构。 （1）一廊：指集组团绿化隔离地区、地震断裂带、重要交通、市政设施走
廊于一体的大型综合廊道。
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亦庄新城规划（2005年－2020年）文本
（2）三轴：指京津塘高速、京津第二通道、京济高速三条交通发展轴。 （3）双中心：指亦庄组团、永乐组团。 第21条 乡镇发展策略
根据各乡镇在市域城镇体系规划中的地位、以及各自区位和发展条件，形成差异化的小城镇发展策略。亦庄镇、马驹桥镇和台湖镇次渠地区为全部纳入新城型，瀛海镇、永乐店镇和于家务回族自治乡为部分纳入新城型，长子营镇和青云店镇为新城周边型，采育镇为相对独立型的重点镇（亦庄镇、马驹桥镇、台湖镇次渠部分的发展纳入新城一并考虑）。 （1）瀛海镇
人口规模规划控制为2.3万人，约18个村纳入新城集中建设区范围，在发展空间上应该保护好镇中心同新城之间的楔型绿地。产业选择上主要发展以汽车电子为主的汽车配套业。同时加速发展与新城生产、生活需求相适应的房地产业、住宅租赁业、交通服务业、修理业和饮食业等第三产业。 （2）永乐店镇
沟通北京与天津、廊坊的重要节点。京津塘第二通道以西部分纳入亦庄新城发展备用地范围，规划期内应加以控制，远期适时启动，近期在原柴厂屯乡现状的基础上适当发展，但应坚持高起点、高标准、高品质的建设。该部分人口规模规划控制为2.25万。产业发展上促使农业由单一功能结构向物质产品、生态、文化和社会功能并重的多元结构转换；发展机电、电子、轻纺等高新技术产业和无污染型的医药、建材、化工项目以及餐饮业、娱乐业、修理业、交通服务业和通讯业等第三产业。 （3）长子营镇
新城建设间接带动的乡镇。人口规模规划控制为3.9万。在空间上，
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重点向位于东部联络线以北区域发展。产业上，主要发展实力雄厚的以生态农业为特点、以高科技为基础的都市现代农业，同时承接北京城区工业转移和亦庄新城产业辐射或延伸。 （4）青云店镇
新城建设间接带动的乡镇。规划人口控制规模为4.4万。在空间上，集中建设京济高速路以东的镇中心，高速路以西、位于绿化隔离地区内的用地应加以控制。在产业发展上，建设初具规模的工业小区和民营科技区，承接来自北京市区和亦庄新城的工业转移，同时发展以高科技支撑的都市型现代农业。 （5）采育镇
相对独立的重点镇。人口规模规划控制为7.5万。在空间上，重点发展七环路以南的工业区。产业发展以新材料、特色食品和印刷包装业为支柱，以都市型工业为主导，发展成为京津产业带中北京对接河北、天津的重要节点，远期同永乐一起，形成综合型的永乐组团。 （6）于家务回族自治乡
镇区北部位于楔形绿地和综合廊道内，南部位于新城远期发展备用地内，应适当控制建设用地规模。人口规模规划控制为3.39万。产业发展上继续开发已初具规模的民族工业区。
第22条 村庄建设与整合
（1）村庄整合空间布局走势
在新城建设及京津塘产业带发展的导引下，新城周边村庄将以京津塘高速公路为主轴，在104与103国道之间的扇形区域内，依托中心镇或中心村，集聚化整合。 （2）邻近中心城镇的村庄规划对策
积极引导纳入城镇发展，在优先创造就业的前提下，统一规划安排，
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亦庄新城规划（2005年－2020年）文本
大力整合资源，实现一体化发展。 （3）远离中心城镇的村庄规划对策
积极依托中心村，引导周边村庄的集约化集聚，改善卫生条件、居住环境、基础设施、公共服务设施和房屋安全状况。无条件依托中心村发展的村庄，在集约化的前提下，引导整治与改造，因地制宜实现生活居住条件的改善。 （4）村庄建设的重点内容
①合理控制建设用地规模；
②改善市政基础设施条件和切实提高农民生活质量；
③注重房屋安全，建筑形式应体现当地文化特点，建筑布局上应与农民的生产生活方式相结合；
④充分体现“节地、节水、节能、节材”的“四节”原则。
第四章 新城总体发展
落实总体规划，对新城的规模进行合理的控制和引导。科学确定新城的发展布局，促进新城健康、持续、集约发展。
第一节 人口规模控制与引导
第23条 人口控制规模
2020年，亦庄新城人口规模规划控制在70万人左右，年均增长率控制在12%以内。其中常住人口33万人左右，居住半年以上暂住人口37万人左右。阶段目标到2010年达到30万人，2015达到47万人。考虑到人口流动以及其他不确定因素，本次规划的城市基础设施等相关指标暂按100万人预留。
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第24条 人口迁移模式
（1）以就业为主的人口迁移模式成为新城人口集聚的主导方式。
（2）新城人口迁移的来源包括三个部分：承接中心城人口疏解、吸纳外来
人口、本地城镇化人口。
第25条 人口结构引导
（1）社会结构
亦庄的产业规模与结构定位决定亦庄新城的社会结构。结合经济发展的特点，发挥城市规划的宏观调控作用，积极推动社会结构的持续优化。 （2）素质结构
积极采取措施，大力提高人口素质，优化人口素质结构：
①通过提升高新技术产业和先进制造业的层次和国际竞争力，改善创业环境和提高居住水平，集聚高素质人才，带动新城人口素质提高。 ②活跃用人机制，同劳动就业管理部门、科研院校签订人力资源供给基地协议。
③倡导科教兴城与可持续发展战略，加大公共教育经费占GDP的比重，培育专业技术人才。
④加强对原居民进行知识技能教育，提高人口整体素质。 （3）年龄结构
至2020年，新城人口年龄结构逐渐趋于正常，形成以25－45岁年龄段人口为主的结构，同时儿童、老年人比重逐步增加。适应新城人口的年龄特点，满足不同年龄段人口的工作、生活需要，大力发展以教育、医疗为重点的公共服务设施。
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