双甸镇国民经济和社会发展第十二个五年
规 划 纲 要
（讨论稿）
“十二五”期间（2011年至2015年）是双甸镇全面落实科学发展观，不断调整产业结构，改革创新，富民强镇的攻坚期，是实现小康社会向基本现代化迈进的冲刺期，是全面推进经济社会大跨越的关键期。双甸镇国民经济和社会发展第十二个五年规划（以下简称“十二五”规划），根据中央、省、市、县规划发展目标要求，结合本镇实际，立足现实与未来，阐明“十二五”期间的发展目标、发展任务、发展重点、保障措施等规划，是未来五年双甸镇经济社会发展的宏伟蓝图、重要依据，也是全镇人民共同奋斗的行动纲领。
一、“十一五”发展回顾与评估
“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民共同努力下，全镇经济社会发展成绩显著，“十一五”期间规划确定的发展目标和各项任务完成情况良好，为“十二五”以及长远发展打下了坚实的基础。
（一）经济发展，快速增长。
“十一五”期间（2006—2010年），全镇社会总产值（按可比价计算）年均增长18.12%，2010年预计实现地区生产总值21.6亿元，人均地区生产总值30857元，比“十五”期末12.682亿元增长1.4倍。地方一般预算收入达到
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4650万元，提前实现“十一五”规划目标。我镇成为中国乡镇投资潜力500强。
（二）产业结构，不断优化。
三次产业增加值比例由2005年的15.44：55.96：28.6，调整为2010年的10 ：54：36 ，以工业为主导，二、三产业共同推动经济增长的格局更加突出。2006—2010年工业增加值年均增长21.2%，全镇形成了纺织、服装、劳保、光学镜头、化工医药、健身器材、建材、食品等支柱产业，全镇现有纺织企业568家，其中亿元企业4家。宇迪光学成为全国光学加工龙头企业之一，服装企业5家，其中亿元企业2家。手套劳保企业8家，其中亿元企业1家。2010年全镇规模以上工业企业82家，比2005年增加52家，超亿元企业17家，工业在三业比重中由2005年的55.96上升到2010年的54%，其中纺织行业主营收入23亿元，占规模企业主营收入39.7%，我镇已成为江苏省坯布之乡。2010年商业服务业 亿元，比2005年增加 倍，提前完成“十一五”规划目标。农业生产不断向现代农业、规模农业、特色农业，高效农业转型升级。富硒大米、富硒玉米、悠然葡萄、规模养猪、养鸡等一大批有特色的农副产品在市场占有一定地位。
（三）创新能力，大大提升。
“十一五”加快推动了高新技术产业化和传统产业高新技术化，不断加快了改革开放步伐。宇迪公司已成为省高新
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技术企业，并开始和世界500强索尼公司合作，建立了院士工作站，承担了国家火炬计划项目。“十一五”期间，全镇共申请专利产品693个。清淤机械公司的点播机成为省推广产品。全镇有自营出口企业6家，间接出口企业15家。全镇“十一五”期间外贸出口总额36612万美元，实际利用外资4000万美元。全镇科技型企业20家。宇迪光学镜头创省著名商标，富硒大米、苏通绿禾香米创市名牌。“十一五”期间全镇创新能力大大增强。
（四）城乡建设，全面推进。
“十一五”期间，镇区建设扩大到2.6平方公里，比“十五”期末增加了117%。全镇17个村（居）建有居民集居点14个。全镇水泥路、柏油路长达210公里。拥有小汽车1532辆。拥有各种车辆 辆。维修改造危桥40座。整治河道50条，总长125公里，动土171万方。新建车口7座，改造车口78座。有硬质渠道25.8公里。国际互联网用户和移动电话年末用户分别达 6625 户和 25112 户，是“十一五”期末的 倍和 倍。
（五）社会事业，协调发展。
教育事业稳步发展。幼儿入园率达97%，小学毕业生和初中毕业生巩固率分别达到100%和99.78%。高中入学率达98%。卫生事业统筹推进，2010年新型农村合作医疗参合率达99.8%，社区卫生服务站建成率100%。文化事业更加繁荣。
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镇建有文化站、社区教育中心、老干部活动中心,村（居）建有“农家书屋”。有线电视入户率达居住户的95%以上。群众性体育健身活动蓬勃开展。民生质量不断提升，2010年镇居民人均可支配收入18500元，农民人均预计纯收入10650元，比“十五”末分别增加了65.74%和87%。全镇养老保险、工伤保险分别达到 75%和90%。
（六）生态环境，逐步改善。
强化污染监管和污染减排力度，“十一五”期间，关停重污染企业5个，生活垃圾无害化处理率基本达到100%，饮用水全部实施自来水化。镇区正在建设污水处理工厂。禁止秸秆焚烧全面实施。垃圾清理实行公司化，基本做到日产日清。绿化达标通过省验收。生态环境得到有效改善。
“十一五”期间我们还存在一些问题：主要经济指标不高，财政实力不强，招商引资力度不大，大项目投入不多。内外交通条件相对滞后，民生改善不快，产业层次偏低，发展质量有待提升。
二、“十二五”发展目标与规划
“十二五”期间，经济全球化和区域一体化将更为深入，全球生产要素重组和国际分工格局重塑出现新动向。新产业的不断兴起以及我国提出的加快产业结构调整转变经济发展方式给我们提出了新的课题。为此，既给我们发展带来了新的机遇和要求，又给我们面临更多更大的挑战。“十二五”
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期间，将进入全面小康社会迈入建设基本现代化的新征程。因此“十二五”期间，将是全面推动双甸经济更加强劲、公共服务更加均等，人民生活更加富裕，生态环境更加优美，社会发展更加和谐的新阶段。我们必须要有明确的发展指导思想，周密的发展规划，过硬的发展措施，大力推进基本现代化建设。
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以民生幸福为宗旨，以改革创新为动力，以全民创业为抓手，以招商引资为先导，以高效农业为基础，以镇村统筹发展为依托，促进民生改善和社会事业快速发展，努力把双甸建成把守如东西大门的重镇、标杆，使双甸镇成为经济发达、文化繁荣、生态优良、社会和谐、人民幸福的新型强镇。
（二）发展原则
为了落实“十二五”期间发展指导思想的统领作用，必须注意以下发展原则：
1.富民惠民为先导。“十二五”期间，一切围绕“富民”这个中心，开展各项工作，推动全镇的经济规模的整体扩张和社会事业的稳步发展，大力提升民生幸福满意度。
2.全民创业为抓手。以全民大创业推动大发展，强化创业意识，培植创业主体，再掀全民创业新热潮。
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