文明、法律意识、基层民主、政务公开、依法行政等方面进一步提升完善，努力打造和谐双甸，大力提倡社会公德、家庭美德和职业道德，加强以爱国主义、集体主义、社会主义教育为核心的精神文明建设。大力推进商务诚信建设，切实提高全社会诚信意识。大力开展“六五普法”工作，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。大力加强制度建设，充分保证人民群众的选举权、知情权、参与权和监督权。增强社会自治功能，推进村居依法决策，科学决策，民主决策，认真做好信访和人民调解工作，加大法律援助工作，最大限度减少不和谐因素。
（7）全面推进信息化建设。确保有线电视“户户通”，以行政村为单位有线电视入户率达到实际居住户95%以上，完成有线电视数字化转换任务，提倡和推广地面数字电视、网络广播电视和移动多媒体广播电视。巩固有线电视调频广播双入户工程。大力开展党员远程教育网。实施广播电视标准村建设，积极发展宽带网。推行电子政务，推动政府办公“自动化、高效化、透明化”。推进企业信息化，以宇迪光学产品商务电子应用平台为引领，推广信息技术在产业转型中的应用。推进农业信息化，农业设施大棚要向运用自动控制系统方向发展，达到高效增产。推进社会公共服务信息化，提高教育、科技、文化、医疗等领域的信息化应用水平。
（8）切实维护社会稳定。着力推进社会治安综合治理
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和平安建设工作。坚持严打、严防、严管，依法打击各类违法犯罪活动，努力构建打防控一体化的治安防控体系，完善平安创建长效机制，不断增强人民群众的安全感。严厉打击各种制售假冒伪劣商品等破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，规范市场主体行为秩序。加强食品、药品和餐饮卫生等安全监督，推进产品质量、食品安全、放心消费等创建活动。加强交通安全和消防安全监管，高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大事故的发生。健全突发事件应急机制，提高其处置能力，进一步加强国防建设支持力度，做好征兵和退伍军人安置工作。
7.资源集约，保护环境。
着力发展绿色经济与低碳经济，加快形成节约能源，保护生态环境的经济增长方式。加强污染防治和生态建设，建成清洁、优美、安静和舒适的生态文明镇。
（1）加快实现绿色发展。加快形成有利于节能环保的产业结构、生产方式和消费模式，创造绿色发展模式，推进绿色双甸建设。一是发展低碳产业。全面推进“低碳革命”，开展工业节能减排、建筑节能，鼓励企业调整产业结构，实现绿色环保项目。支持低碳物流、低碳餐饮服务的发展，降低农业对化石能源的依赖，加强精准农业、绿色农业、创汇农业的综合开发，走有机、生态和高效的新路。二是创建绿色社区。结合旧城改造和新镇区建设，广泛开展绿色社区建
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设。“十二五”期末50%社区将建成“绿色社区”。三是提倡绿色生活。传递低碳生活理念，坚持从我做起，从现在做起，自觉节俭消费，践行绿色生活。提倡使用节能技术和产品，提倡节约用水和水资源的二次利用；鼓励使用环保建材，坚持科学装修。提倡使用绿色食品，反对奢华虚荣，坚持适量消费和打包服务；提倡使用公共交通、自行车和徒步，以减少废气、噪声污染。提倡植树，净化空气，美化环境。
（2）加大资源节约集约利用强度。正确处理用地、用水、耗能与发展的关系，坚持走资源节约型道路，形成经济社会发展与资源节约集约利用和谐共存局面。一是节约集约土地利用。协调好土地利用总体规划、集镇规划和村庄规划。挖掘旧镇区用地潜力，实行用地指标重点向工业集中区倾斜。落实基本农田保护任务。加大农村宅基地和废弃工、商用地的整治和复垦力度。优先将土地资源配置给技术层次高、市场前景好、符合产业升级方向的企业和现代服务项目。二是节约集约水资源利用。统筹协调“进水——供水——用水——排水——治污”等过程。大力推广节水灌溉，旱作农业技术，优化产业结构，改革用水工艺，强制推行使用节水设备和器具。力争2015年，单位工业增加值新鲜水耗降到15m/万元，农业灌溉用水有效利用系数提高到80%。三是开展资源循环利用。构建企业之间的资源循环利用，实现资源共享。实施秸秆资源化、畜禽粪便沼气化及综合利用工程，
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到2015年工业固体废物综合利用率达100%，秸秆资源化和综合利用率达95%以上，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到90%。
（3）加强生态环境保护。以改善环境质量，削减污染物排放总量、保障生态安全为基本出发点，建立工业企业全防全控的污染防范体系、高效的环境整治体系和完备的环境管理体系。一是水污染防治。开展河道疏浚生态清淤，建设农村分散式污水处理设施及配套管网。防止“高能耗、高污染和资源性”行业扩张。通过测土配方施肥工程，减少化肥、农药等农业面源对河道的污染。到2015年，镇区生活污水处理率达到90%以上，万元地区总产值COD排放强度小于2.5千克，农村水环境质量明显改善。二是大气污染防治。全面建设机动车排气监督管理系统，2015年环境空气质量达到功能区标准，降水PH值大于5，酸雨发生频率控制在20%以内，万元地区生产总值二氧化碳排放强度小于1.15千克，万元地区生产总产烟尘排放强度小于1.18千克。三是噪声污染防治。推行使用低噪声、低振动设备，加强工业企业噪声的污染防治工程建设，降低交通噪声源，到2015年镇区噪声环境质量达到声环境功能区标准，达标覆盖率达到100%，区域环境噪声平均值小于55db（A）。四是固废污染防治。积极实施工业固废减量化技术，推进镇村居垃圾无害化处置，危险废物焚烧处置、污泥规范处置，危险固废填埋场等工程建
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设，实现固废减量、收集、运输、储存、处置的全过程管理。到2015年城镇生活垃圾无害化处理率、危险废弃物安全处置率分别达到100%，五是推进生态镇村建设。推进农村清洁能源、绿色能源开发利用工程，推进镇村绿化美化工程、生态工程，完善生态绿地保护系统，到2015年农村森林覆盖率达到25%，镇区绿化覆盖率达到50%。
三、“十二五”规划保障与实施
以“十二五”规划的实施为契机，动员全镇广大干部群众，联系社会各阶层力量，在社会主义基本现代化进程中，开创新局面，建立新业绩，铸造新辉煌，成为如东西部名副其实的新型乡镇。
（一）加强组织领导
充分认识“十二五”规划在未来五年中对全镇经济社会发展的指导意义，切实加强对规划实施的组织领导，完善实施机制，保障规划顺利实施。强化组织领导，镇成立规划实施领导小组，由书记、镇长担任领导组长，分管各口的镇领导、各企业、村居的主要领导担任成员，具体负责各自范围内的工作，形成上下联动、分工协作、各司其职的运行机制。
各类专项规划是总体规划在特定领域的延伸和落实。以专项问题和具体工程为导向，明确实施主体，分解具体任务，构建统一的专项规划组织、实施和管理体制，有效整合相关部门职能，避免条块分割，细化具体措施、目标和负责部门，
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