业。创新招商引资方式，重点引进高技术、高附加值、无污染为主的高新技术项目和研发中心；从重点以工业领域为主向工业、服务业、基础设施、社会事业等领域转变；从单一项目招商向规划招商、集群项目招商、产业链项目招商转变。通过各种有效措施加大招商引资力度，进一步扩大工业规模总量。在巩固、提高现有产业的同时，规划招引高档电子产品进镇发展，填补我镇空白。
②制订激励政策。进一步制订完善镇政府对企业、村（居）发展企业的奖励办法和考核机制。在认真学习国家、省、市、县一系列鼓励企业发展的政策的基础上，制订完善好本镇的企业发展优惠政策，抢抓机遇，用活、用足、用好各项政策，促进我镇工业经济的更大发展。
③集聚各类人才。大力实施人才强镇强企战略，促进各类人才集聚。坚持人才培养和人才引进并重，创新人才引进、培养、评价、任用、表彰激励和服务保障机制。构建素质优良、结构合理，数量充足的高级人才队伍。支持企业特别科技型企业，加大人才开发投入。在合理有效利用本地人才的同时，促进本籍在外人才回流和外来人才集聚，优化人才结构。柔性引进国内外知名专家、拔尖人才，试行高级人才双聘制度。加强企业管理人才的竞争能力建设，促进转型上升。加强培训，提升员工素质和专业水平。
④强化自主创新。坚持自主创新，加快建立以企业为主
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体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励企业加大研发投入，研发投入目标为销售投入的3%左右。支持企业与全国大专院校、科研院所联合开发。加强产学研合作。建立院士合作站，博士后研究站。加大专利申报、知识产权保护和应用力度。积极吸引世界500强企业和全球龙头企业投资、合作，引导外资投向高新技术企业，现代服务业以及研发、营运中心等。鼓励有条件的企业开展境外资源合作开发。
⑤注重服务平台。镇领导和部门负责人挂钩帮扶企业，为企业排忧解难，促进企业发展。搞好园区基础设施建设，提供优良创业环境。扶持镇担保公司做大做强，缓解中小企业融资难题。发挥企业家协会作用，塑造好双甸企业家整体形象。
2.农业基础，增收高效。
“农业强则中国强，农村兴则中国兴，农民富则中国富”，“没有农业的现代化，则是残缺不全的现代化，不可持续的现代化”。因此，“十二五”期间，坚持以增加农民收入为中心，以高效农业为发展方向，以绿色农业，低碳农业，观光农业为载体，推进农业的内涵式发展，提升“三农”的整体水平。
（1）稳定种植业，向高效转变
努力稳定粮油种植面积，不断向高效农业转变。建立富
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硒有机优质大米生产基地5万亩。精心打造“富硒食品乡镇”，重点发展5大富硒系列产品。即富硒水稻、富硒玉米、富硒梨、富硒毛豆、富硒蔬菜。以富硒产品深度包装加工为载体，提升农产品的附加值。五年内建成千亩农业园区5个，农业产业园示范基地5个，示范村2个。培植规模种植大户30个。培养农民经济人1000人、农业企业家5个以上。五年内申报无公害、绿色、有机农产品及名牌农产品8个。
（2）发展养殖业，向规模转变
五年内，培植朝阳牧业、金盛生猪养殖场等千头规模猪场20家，年上市肥猪10万多头。发展瘦肉型优良二元母猪2万头，生产三元苗猪50万头，建成三元瘦肉型生产基地。以南通玺凤禽业等有限公司为载体，推行种鸡+哺坊+苗鸡一条龙经营于一体，带动周边千户养鸡户发展，培植万羽草三黄鸡场30家，年产肉鸡80万羽，蛋鸡40万羽。培植规模养羊场5家。
（3）培植特色业，向开放转变
建立面向长三角大中城的各种特色农业基地。建设标准钢架大棚高效规模农业基地5个。大棚蔬菜面积达1000亩。扩大双甸镇悠然葡萄园、发展以宇迪为带头的生态农业休闲旅游观光园2个。巩固发展特种水产，如对虾养殖场、龙虾养殖场。扶持集观光、销售为一体的鸿翔孔雀专业合作社等。
（4）增强保障力，向服务转变
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①鼓励多种形式的农业用地承包经营权流转，推动农业产业化经营和规模化生产。②加大农田水利基础设施投入，完成河道疏浚整治任务，积极争取实施国家中型灌溉和小型农田水利建设项目计划，改造一批中、低产田，建设一批高标准农田。③快速提升大宗农作物机械化水平，基本实现种养殖机械化。④努力提高农业科技水平。大力引进国内外营养型、保健型新品种。搞好各种讲座、培训，开展科技入户示范工程，不断向农业传输现代化农业、特色农业、高效农业，规模农业的理念，培养一大批新型农民和创业典型。⑤加大无公害、绿色、有机食品的申报认证和产地论证工作，健全农产品质量安全监管监督体系，推进农产品品牌体系建设。⑥实施村干部创业“双带”工程。扶持弱势群体和贫困户。大力开展大学生村官“创业富民工程”、农村妇女“巾帼创业工程”。农村青年“青春建功新农村行动”。⑦鼓励建立各类合作社，入社会员达万人以上。
3.服务产业，加快提升。
重点推进现代物流、金融商务服务、科技信息服务等生产性服务，大力推进旅游休闲、商贸餐饮、房地产等生产性服务业发展，形成以公共服务业为支撑，生产性服务业与生活性服务业协调发展的产业格局。
（1）构建现代物流网络体系。加快物流基础设施和公共信息平台建设，积极引入现代物流技术和管理体系，筹建
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物流中心，完善周边生产资料、工业产成品及生活用品的即时配送。
（2）构建商业集聚区体系。依据行政中心及现有商务基础，打造以商务商贸功能为主体、休闲娱乐、生活配套为补充的综合性商务集聚区。主要发展金融、保险、信息、咨询、法律、会计、广告、人才、商务会展等商业服务。
（3）构建科技信息服务及服务外包业发展。依据现有龙头企业，共建各类科研中心。积极打造外包服务平台，积极与苏、锡、沪、通等地外包服务联合，承接各种业务。
（4）构建商贸市场体系，提升发展层次。积极引进、培育大型商贸企业入驻，着力发展连锁经营，仓储式超市、品牌专卖店等新型商贸业态，不断扩大城镇与农村消费规模。形成以镇区为中心，石甸、双南为商业副中心，一般村及社区商业网点的三级商业节点体系。
4.建筑产业，转型升级。
以“促转型、调结构、谋创新、拓市场、多元化”为总体思路，努力促进建筑业的多元经营，大力提升建筑业的科技创新能力，积极支持企业转型升级和经营结构调整，促进形成结构合理的建筑企业队伍。
（1）鼓励产业融合发展。以资本为纽带，通过合作承包、合作经营等方式，努力促进建筑业与房地产及金融资本的结合，拓展建筑业的经营范围。以房屋建筑施工为基础，
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