的销售网络，终端控制能力不强，抵抗市场竞争能力弱，影响茶叶市场的开拓。
(4)茶叶质量检测手段落后，标准不统一。行业发展不成熟，茶叶质量检测手段和监督监察体系不完善，缺少必要的市场进入门槛，使得大量低劣质量茶叶流入市场，加剧了市场的恶性竞争，对市场形成了较大冲击。
(5)茶叶消费变化对传统茶叶的影响。近年来，茶叶的消费方式和消费观念发生了很大的变化，逐步向多样化、层次化和有益健康的方向发展。据统计，世界消费量的多少排序为：袋泡茶、速溶茶、茶饮料、香味茶、花茶、去除咖啡碱茶、药茶。消费方式日益多样化，消费群体层次化都给传统的茶叶生产和销售带来一定的影响。 2.4项目建设必要性
项目区目前存在以下主要的发展制约：
(1)茶园基础薄弱、产出水平低，茶农对扩种茶园信心不足。目前，浉河区建于20世纪60-70年代的老茶园面积约3万亩，占茶园总面积的10%，建园基础较差，特别是早期建立的茶园，重数量轻质量，如开垦翻土过浅、施用基肥不足、没有修筑梯田、土壤基础条件差、种植密度不够等，造成茶园水土流失严重，肥力下降，土层浅薄板结，通气和保水性不良，水、气、热得不到充分调节，茶树生长衰弱。有的坡地茶园跑土、跑水、跑肥，茶树根系裸露、吸收根少，影响正常生长，导致茶园产出水平低，影响茶叶质量以及机械化采摘和修剪的推广。此外，无论是良种推广还是亩均产茶量，都远低于日本、印度等国家。
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发展新茶园投入期长、成本较大，许多茶农对扩大茶园面积信心不足。一是茶叶从种植到产生收益需3年以上，期间每亩投入至少需2000元。目前该区提倡的无性系茶叶种植，采摘时间早于普通茶叶7-10天，芽头齐、品种纯，产量高出一般茶叶三分之一，适于机械采摘和炒制，但因投入大，每亩仅茶苗就需要600元，比普通茶苗多400元，且管理复杂，茶苗成活率低于普通茶苗，超出了一般种茶户经济承受能力。二是大量的农村青壮年劳动力外出务工，开垦新茶园缺乏有效劳动力，同时机械上山也面临路不通、成本高的难题。三是目前全区可机采的茶园很少，绝大多数仍属传统的人工采茶，在目前雇工比较困难、成本增加的情况下，特别是在一些深山偏远地区，茶叶不易采摘，影响种茶户积极性。四是部分茶农对三年后茶叶价格能否走高心存疑虑，加之国家没有补贴政策，许多种茶户对扩种茶园信心不足。
(2)茶叶产品单一，缺乏深度开发，产业延伸不够。浉河区茶叶产品中，大部分仍为散形茶，其中:“信阳毛尖”约占90%左右；炒青、烘青绿茶等“小包装茶”约占10%左右。在茶食品、茶饮料、茶保健品等深度开发和综合利用方面尚属空白，产品科技含量不高且附加值低，夏、秋茶生产很少，茶树鲜叶资源没有得到充分利用。
(3)茶叶生产规模化、聚集化水平低，龙头企业带动能力差。浉河区茶园分布虽然比较集中，但多为农户分散经营，一定程度上制约了土地、资本、科技等要素作用的充分发挥。目前全区茶叶加工企业有300多个，但“龙头”企业仅十余家，年均加工能力只有1000吨左右，不足总产量的5%。其产业化水平低的主要表现：一是茶叶初制厂70年代前的占70%，
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80年代后的占30%，底子薄、起点低、初加工条件差，加工工艺不规范，设备陈旧，以致茶叶产品规格不统一，品质不稳定，科技含量不高，缺乏深度开发能力。二是大批新生的民营茶叶企业和加工营销专业户，尚未完成资本原始积累，仍处于创业期，一些企业靠政府扶持生存，在茶叶新品种开发和深加工方面与国内外差距较大，茶叶综合利用水平低。三是企业经营管理和市场营销人才缺乏，制约企业和企业家素质的提高。四是企业制度创新和组织创新滞后，制约龙头企业健康发展。五是炒茶专业技术人才偏少。许多依托大型茶叶生产加工企业的种茶户，由于自己不会炒茶，加之加工企业到6月份就停止收购鲜叶和加工，一年只能采摘一个多月春茶，靠出售鲜叶获益，夏秋茶无法采摘，导致每亩茶园收益相应减少。
(4)品牌创建力度小，精品少。浉河区茶叶企业拥有注册商标100多个（包括专业销售茶商），而集生产加工销售于一体的品牌仅10多个。全区茶叶产量1.2万多吨，即使不剔除非商标市场销量，平均每个商标市场占有量仅100吨左右。最大的省级龙头企业“五云”、“文新”等品牌的市场占有量也不到200吨。茶产业缺乏整体营销战略，公用品牌和企业自有品牌市场开拓力度小，品牌建设滞后，缺乏长远规划。 (5)扩种新茶园缺乏政策、资金和技术支持。从最近两年新发展的茶园投资情况看：1亩无性系高标准茶园从整地、开挖到建成投产，每亩需投入3000元左右；1亩有性系茶园从建设到投产需2000元以上；全区近三年新发展茶园10万亩，就需要资金2亿元左右，再加上修建加工厂及配套设施，资金投入量更大，仅凭茶农和企业自有资金很难完成。虽然
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省、市、区各级政府出台了一些优惠政策和扶持措施，但由于财政资金紧张，很难落实兑现，因此，建设新茶园的任务十分艰巨。同时，由于茶叶专业技术服务体系不健全，专业技术人员少，工作经费缺乏，茶农渴望指导而得不到技术支持，一定程度上制约了茶产业的发展。 (6)质量安全意识不强，监管机制不健全。不少茶农和企业经销人员仅仅重视茶叶的色、香、味、形，忽视茶叶质量，缺乏相关的茶叶生产安全知识。多数小规模茶厂设备陈旧，生产卫生条件差，缺乏相应的检测设备或检测手段落后，很难落实有效的源头监控，以致茶叶农药残留超标等问题难以解决。同时，对茶叶生产过程中的卫生质量、加工设备、环境检测以及茶园对农药化肥的使用，缺乏相关部门监督，严重制约着浉河区茶产业的做大做强。
第三章 茶叶市场环境及发展趋势
“信阳毛尖”茶是河南省南部重要经济作物资源之一。该区域地处北亚热带，气候温暖湿润，生态环境复杂多样，植物资源丰富，独特的气候条件利于优质茶叶生长。尤其以浉河茶区为代表的茶叶质量上乘，深受茶叶消费者的喜爱。浉河区是 “信阳毛尖”的原产地和主产区，该区所产信阳毛尖曾在1915年巴拿马万国博览会上荣获金奖，1990年在全国绿茶评比中荣获国家金奖。目前，浉河区茶叶种植面积已达47.2万亩，
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开采面积达到38万亩，其中生态茶园20万亩，有机认证茶园7.5万亩，无性系良种园23.5万亩，年产干茶1800万公斤，产值达14多亿元，目前全区共有8个产茶乡镇、52个茶叶专业村、15万农民直接从事茶叶的生产加工，种茶收入占全区农民人均纯收入的比重达60%。
浉河区茶叶种植历史悠久，茶叶是浉河区传统优势产业，改革开放以来发展迅速，特别是近年来，浉河区政府十分重视茶叶产业发展，茶园面积不断扩大，茶叶产量、产值逐年增加，名优绿茶种类增多，茶叶市场建设取得了明显成效，茶文化逐步得到普及，有力地促进了信阳毛尖的发展。 3.1 外部环境
茶叶是世界三大植物性饮料之一，由于具有多种保健功效而在世界范围内大受青睐。目前，全世界现有60多个国家和地区生产茶叶，茶园面积约6570万亩，其中：中国茶园面积约2300万亩，占世界茶园总面积的35%，名列世界第一位。世界茶叶总产量达380万吨，其中：中国产茶114万吨，约占世界茶叶总产量的30%，名列世界第一位。世界茶叶贸易量为126万吨左右，约为总产量的三分之一，其中中国茶叶出口量为28.96万吨，约占世界出口总量的23%，居世界第二位。
茶叶在世界饮料年消费量中的比例约占25%，位居第一。目前，世界人均茶叶消费量约500克，中国为350克，居世界第16位。中国是发现和利用茶叶最早的国家，茶叶资源及从事茶业的人口较其他产茶国多，但因生产力水平较低，茶业产业的规模化、集约化程度远不如其他产茶先进国家，致使我国茶叶产品生产成本较高，使我国茶叶产品在价格竞
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