图6-2电子监察运行流程
电子监察系统在我省已建成的行政权力运行监察平台的基础上，通过功能扩展、数据对接，实现对行政执法行为的实时监控、全流程监控、预警纠错、效能评估。主要功能包括监察规则设置、运行监察、投诉处理、效能管理、统计分析和监察日志等。
——政务服务中心通用管理系统。建设政务服务中心管理系统，实现政务服务中心日常运行管理，建立接口模块与全省各级政务服务中心自建的排队机、查询机、评价系统、引导系统、信息展示系统等对接，进而与全省一体化政务服务平台数据共享。
——政务服务大数据分析系统。
运用大数据分析技术、数据挖掘技术、数据可视化技术，对全省政务服务事项信息、办件信息、用户行为信息和业务信息等数据进行深度融合、精细化管理，便于及时了解用户
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需求，提高服务质量，提升个性化服务水平；通过多维视图、生命周期图、仪表盘等大数据展现技术，揭示政务服务过程的内在图景，发现服务流程中的纰漏、冗余；掌握各地各部门政务服务能力和发展水平，监督考察各地各部门工作整体运行情况，探查社会民生关注热点，推测经济运行、行业发展情况。
（三）全省政务服务办理平台。
依托省电子政务外网建设全省通用的政务服务办理系统与部门政务服务业务办理系统对接，实现网上政务服务事项综合受理后的审核、审批、收费、送达、评价等环节全流程网上办理，与全省统一政务服务管理平台数据双向交互，集成政务服务大厅各类智能化设备，构建“线上线下”融合发展，“一窗受理、后台办理、门户反馈”的一体化服务模式。
全省政务服务办理平台是各级政务服务中心、各地各部门开展政务服务的工作平台，是受理公众申请、开展审核审批、产生服务结果的信息化基础设施。全省政务服务办理平台充分考虑我省政务服务现实需求，按照实现政务服务“一窗受理”的目标，采取统分结合的方式推进建设。政务服务综合受理系统完成统一受理各类业务后，各部门可选择使用政务服务通用办理系统或部门专用业务办理系统办理政务服务事项。主要建设内容包括政务服务通用办理系统以及与
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各部门政务服务业务办理系统对接。
1.政务服务通用办理系统。利用我省已建成的行政权力依法规范公开运行平台、行政审批平台，通过技术融合改造，形成全省政务服务事项通用办理系统。通过与网上综合受理系统、现场综合受理系统联动，推进“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。按照并联审批事项清单，通过推行由牵头部门或窗口协调各责任部门同步审批办理的行政审批模式，推行政务服务并联审批。建立“区域评估”“多规合一”“多图联审”“联合验收”等办理模式，实现联合审批业务的标准化管理，以及政务服务事项跨部门、跨层级、跨区域全程网办。
2.部门政务服务办理系统对接。
全省各级各部门现有的政务服务相关业务办理系统，应逐步完成同全省一体化政务服务平台的数据对接。各级各部门已经自建的政务服务相关业务办理系统，要按照省数据对接标准进行适应性改造，完成数据对接、业务协同；新开发政务服务办理系统的，在设计开发时要遵循全省政务服务数据对接标准。专网系统按照中央、省政府要求逐步迁移至互联网、政务外网、政务内网，完成数据对接、业务协同。 按照政务服务的业务流程，网上综合受理系统和现场综合受理系统负责受理，对接后的部门政务服务办理系统负责部门政务服务办理。政务服务管理平台和部门业务办理系统
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之间的协同示意如图6-3所示。
图6-3 政务服务业务办理系统协同示意图 网上综合受理系统和现场综合受理系统受理申请后，按照数据对接标准，将办件申请及受理信息推送至部门政务服务办理系统，部门政务服务办理系统把审批过程信息和审批结果信息返回给全省一体化政务服务平台。如果窗口人员在
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受理时需要部门政务服务办理系统辅助的，部门政务服务办理系统提供实时查询验证接口，由网上综合受理系统和现场综合受理系统整合到受理功能中。
（四）全省政务服务公共支撑平台。
按照国家“互联网+政务服务”技术体系规划，建设满足全省统一政务服务门户、统一政务服务管理要求和全省政务服务通用业务办理所需的公共支撑平台。
1.统一身份认证管理系统。建立全省统一的公众、法人及政府公务人员安全认证及授权体系，实现账号信息的统一管理和授权认证，为各级政务部门的内外部政务服务系统提供单点登录接口，实现网络身份在全省政务服务系统一证通行和安全使用，解决重复登录、多处授权、多个账号、使用麻烦和管理混乱等问题，形成统一安全的账号安全体系，为“一网通办”提供安全支撑。不断完善统一身份认证功能，条件成熟时作为全省政务服务基础设施为各级部门提供服务。主要包括面向互联网用户（自然人和法人）管理系统、互联网用户认证系统、工作人员用户管理认证系统。
——互联网用户管理系统。依托互联网统一政务服务门户，建立面向互联网用户的统一用户管理系统，实现自然人、法人网上统一注册和管理。
——互联网用户认证系统。根据业务应用场景和身份认证程度需求，以实名认证为基础，设立不同认证等级用户，
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