四川一体化政务服务平台总体框架设计方案(7)

2019-03-28 11:11

并将认证等级与业务办理建立关联关系,提供用户名密码、手机绑定、身份证绑定、数字证书等登录方式,视实际需要引入指纹、人脸识别等验证技术,根据应用场景进行身份证信息认证、社会保障卡实名认证、银联卡实名认证、电信运营商实名认证、公积金账号认证、实体大厅现场审核验证等方式进行实名认证。

——工作人员用户管理认证系统。依托政务服务管理平台建立统一的政府工作人员用户管理认证系统,实现用户注册、用户管理、统一认证等功能。

2.电子证照管理系统。电子证照管理系统由省统一建设,分为省、市两级部署,为省、市、县三级政务服务提供调用接口。按照国家电子证照标准,梳理全省证照目录,建立存量证照入库机制,形成全省统一的电子证照库;开展政务服务系统对接,推进全省电子证照应用;对接国家电子证照库,融入全国电子证照体系。

3.电子签章管理系统。按照国家电子印章和电子签名标准规范,建立全省政务服务电子签章管理系统,实现政务服务过程中各类表单材料申请人电子签名和加盖电子印章,办件结果电子证照及文书加盖签发机构电子印章。电子签章系统包括电子印章管理、电子签章认证、客户端电子签章等功能。

4.政务服务公共支付系统。建立以财政部门为主导的网

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上支付工作机制,编制数据对接标准和管理规范,搭建网上支付管理平台。通过与银行、财政及主流第三方支付平台对接,形成规范、便捷、高效的网上支付渠道,推进全省政务服务开展网上支付,实施全省统一网上支付监管。

5.政务服务公共物流配套系统。利用第三方物流或邮政企业提供物流服务,实现申请材料和办理结果材料的快递送达,为政务服务办理平台及部门业务办理系统提供申请资料、证照批文快递服务。

6.一通知消息管理系统。集成政务服务网、微信、移动客户端、手机短信等消息通知渠道,建立全省统一的消息交换体系,为公众提供政务服务通知消息,逐步实现各类消息通知的智能管理和自动化分发。

(五)全省政务服务信息共享体系

在全省政务信息资源共享平台建设体系框架下,充分利用省电子政务外网已有的数据交换平台等基础设施资源,与各地各部门已建的数据交换平台联动,与国家数据共享交换平台对接,构建全省政务服务信息共享体系,实现跨层级、跨部门、跨系统的数据共享交换,推动政务服务管理平台与各部门各地区现有政务服务相关业务办理系统对接。

1.融入全省政务信息资源共享体系。按照《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法》(国办发?2016?51号)、《四川省人民政府关于印发四川省政务信息资源共享管

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理实施细则(暂行)》(川府发?2017?16号),省、市两级建立政务信息资源共享平台(外网),全省一体化政务服务平台充分利用省级政务信息资源共享平台建立政务服务信息共享体系。一是建立一体化政务服务信息资源目录,按需与各类信息系统共享信息资源;二是建立一体化政务服务统一数据交换系统,实现全省一体化政务服务平台内部各子系统之间的数据共享交换;三是一体化政务服务统一数据交换系统接入省级政务信息资源共享平台,向上与国家政务服务平台对接,向下与各市(州)政务信息资源共享平台对接,横向与各部门信息系统对接,实现政务服务全流程各类信息共享、数据交换和互联互通。省级政务信息资源共享平台同国家、市(州)平台间的关系如图6-4所示。

国家政务服务平台国家数据共享交换平台互联互通信息共享业务协同统计分析监督考核四川一体化政务服务平台四川政务服务网政务服务办理平台政务服务管理平台政务服务公共支撑平台省级政务信息资源共享平台政务信息资源目录管理系统基 础 库(人口、法人、空间地理、社会信用)一体化政务服务数据交换系统政务服务信息验证系统业 务 库(办件运行、政务信息、电子证照…)办件信息政务信息电子证照跨地区信息统计分析监督考核市(州)业务系统市级政务信息资源共享平台图6-4全省政务信息资源共享体系

2.政务服务信息资源目录。整合部门和市(州)政务服

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务所涉及的基础类、主题类、部门类信息资源,按照统一的信息资源目录元数据标准和编制体制规范要求,对相关政务服务信息资源进行编目,生成政务服务信息资源目录,记录政务服务信息资源事项信息、办件信息、用户注册信息和用户行为等结构类信息和政务服务信息资源属性,通过目录结构展示政务服务信息资源基本特征、关联情况、共享属性。政务服务信息资源目录依托政务信息资源共享平台进行注册发布、管理维护,支撑政务信息资源共享、业务协同和数据开发,确保按相关程序规定实现政务部门之间信息共享及政务数据向社会开放。

3.一体化政务服务数据交换系统。依托行政权力依法规范公开运行平台数据交换共享系统,采用SOA架构、ESB服务总线建立一体化政务服务数据交换系统,实现全省一体化政务服务平台的政务服务网、政务服务管理平台、政务服务办理平台以及公共支撑平台之间系统对接、数据采集、数据传输和数据交换共享等功能;建立安全保障机制,确保数据信息的安全、可靠、高效传输与交换,通过安全接口集成第三方安全认证平台,在数据信息交换传输加密保障的同时,可依托第三方平台的安全保证机制为信息交换提供认证、授权、防篡改等更高安全保障;设置管理监控功能,实现分级管理和信息交换情况的按需统计分析,以及对数据交换流程、交换节点、交换日志等进行统一管理和监控。

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4.政务服务信息共享。按照信息流方向,政务服务信息共享分为2种业务情况:一是人口、法人、信用、地理空间、电子证照等基础信息和投资信息、公共资源交易信息的共享共用;二是政务服务运行信息共享,即办件信息和监督信息汇聚共享。

——基础资源信息共享。基础信息共享解决跨地区、跨部门信息资源访问、查询和验证等问题。在全省一体化政务服务平台上,协调共享全国或全省范围内人口、法人、地理空间、信用、投资项目、电子证照等信息资源,当市(州)或部门有跨地区、跨部门信息访问需求时,可向省平台发送请求,由省平台处理后返回数据,或由省平台从国家平台、本地基础信息资源库调取数据。数据访问形式包括精确查询、批量查询和验证真伪。

——政务服务运行信息共享。全省一体化政务服务平台将各市(州)、各部门办件信息和督查信息汇聚到省级政务信息资源共享平台,进而为开展电子监察、政务服务能力评估和大数据分析提供数据支撑。各市(州)、各部门业务办理系统将办件过程信息汇聚至省级政务信息资源共享平台,统一对外提供查询、公示等服务,进而加强政务服务事项运行监管。各市(州)、各部门按照工作需要从省级政务信息资源共享平台定期或实时获取本地区本部门办件信息和督查信息,供业务系统、大数据分析使用,进一步提高工作效

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