说明
盐城市新兴镇工业集中区总体规划
说 明 书 目 录
第一章 规划概况.................................................................................................................................................................- 1 -第二章 现状综合分析 .........................................................................................................................................................- 1 -第三章 规划依据、原则、目标与重点 ...............................................................................................................................- 2 -第四章 规模与功能定位 .....................................................................................................................................................- 3 -第五章 用地布局规划 .........................................................................................................................................................- 4 -第六章 道路交通规划 .........................................................................................................................................................- 6 -第七章 绿地系统及水系规划 ..............................................................................................................................................- 9 -第八章 工业集中区景观设计引导 .................................................................................................................................... - 11 -第九章 市政公用工程规划................................................................................................................................................ - 13 -第十章 综合防灾规划 ....................................................................................................................................................... - 20 -第十一章 环境保护规划 ................................................................................................................................................... - 23 -第十二章 分期建设 ........................................................................................................................................................... - 24 -第十三章 一期用地说明 ................................................................................................................................................... - 25 -盐城市新兴镇工业集中区总体规划 院
南京大学城市规划设计研究
盐城市新兴镇工业集中区总体规划
说 明
第一章 规划概况
一、 项目背景
随着盐徐高速公路、宁靖盐高速公路、沿海高速公路、S234的全线贯通，使新兴与上海、苏南、盐城的联系更加紧密，与上海的产业结构的互补性、互动性日益增强。而随着产业空间布局的调整，在区域空间上，重点创造条件促进工业企业向盐徐高速公路、沿海高速公路、宁靖盐高速公路沿线工业集中区集聚，使新兴的用地发展条件和城乡一体化的构成条件发生了新的变化，为优化产业空间布局，提高人居环境质量提供了更大的发展空间。
盐城市新兴镇总体规划于2011年7月编制完成，并通过专家的评审，对新兴的城镇建设起到了较好的指导作用。为了进一步深化总体规划，使总体规划阶段的设想能够在当前具体的工业园区建设和管理中得以贯彻，保障新兴工业集中区的土地得到科学、合理、经济地利用，在《盐城市新兴镇总体规划》已经完成的情况下，镇政府决定对工业集中区进行全面的规划编
制。
二、 区位分析
新兴镇位于盐城市北郊，镇政府所在地距市中心只有9公里。东邻青墩镇，西同庆丰镇
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说明
接壤，南有南洋镇、张庄办事处和盐城市城区相连，北与建湖县上冈镇、射阳县长荡镇隔河相望。新兴镇位于盐城市北郊，镇政府所在地距市中心只有9公里。东邻青墩镇，西同永丰镇接壤，南有南洋镇、张庄办事处和盐城市城区相连，北与建湖县上冈镇、射阳县长荡镇隔河相望。
第二章 现状综合分析
一、 规划范围
四址东至204国道，南至234省道，西至富民路，北至永新公路--经一路--工业大道一线。
二、自然条件
新兴镇工业集中区位于东经：120О02′至120О09′，北纬33О23′至33О30′之间。南北最大距离14.3公里，东西最大距离9公里。地面高程在1.7～3.7之间。全年春、夏、秋以东风、东南风居多，冬季以西北风为主。新兴镇工业集中区属北亚热带季风性气候。春季晴多雨少，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，四季分明。平均气温在15度左右，最高温度34.9度，最低温度-5.8度，年平均降水量为1200毫米左右，全年无霜期约220天左右。土壤以沙土和粘土为主。镇域内地势平坦，河沟纵横、水陆交通较为发达。
三、工业集中区现状规模
新兴工业集中区位于新兴镇镇域的中心东接中心镇区，西临永丰社区，占地面积300
公顷。
四、工业集中区建设用地现状布局
1、居住用地
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现状居住用地30.24公顷。
工业集中区内现有居住用地几乎均为周边式沿街、沿河布置。其中房屋质量参差不齐，老房屋多为建于七十年代及八十年代初的平房，新房屋大都为八十年代后期以来兴建的二层楼房，少数五层，房屋质量较高，居住条件较好。近年来，新兴镇建筑业发展较快，住宅建设迈上新台阶工业集中区内。新建的住宅，以低多层住宅为主，具有功能齐全、日照采光通风良好、建筑结构合理等许多优点，应给予保留。目前工业集中区内住宅以独立式、联户式为主。
存在的主要问题：
在工业集中区内，住宅建筑成片开发所占比例极低，因此难以形成良好的居住环境。 搬迁工业集中区内现在有的住宅到拆迁安置区内，统一规划分期建设。 2、工业用地
现状工业用地15.22公顷。
工业集中区内部的工业多为污染少的机械加工业。 3、公共设施用地
在工业集中区规划范围内目前没有行政办公、商业金融业等公共设施用地， 4、对外交通用地
现状对外交通用地主要是永新公路、234省道、204国道。 5、道路广场用地
新兴工业集中区现状道路有富民路、永宁路等。
道路系统远未完善。工业集中区东西向、南北向主干道路不通畅，且受水体的阻隔，工业集中区内部的通达性较差。现状工业集中区停车设施不足，造成停车困难，机动车路边随意停靠，使得静态交通对动态交通带来较大的影响。工业集中区河网密集，而部分桥梁年久失修，且宽度有限，无法通行大载重量的机动车辆，道路的通行能力受到很大限制。
6、市政公用设施用地
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现状公用工程设施配套不全，给水、污水处理、环卫等设施发展滞后。 7、绿化用地
现状新兴工业集中区内水网密布、河道水系丰富、自然条件优越。然而早期开发比较缺乏系统的规划，具有一定盲目性，对绿地系统的同步建设不重视，公共绿地和防护绿地匮乏。
存在的主要问题：
绿化用地不成系统且绿化形态单一。只有河滨树木与道路两侧行道树，以及农居房前
屋后绿化。总的来说，工业集中区绿化缺乏总体规划，且档次不高，没有充分利用河网进行绿化。
道路网络系统未能完善，交通通达度有待提高。
工业集中区各主次干道以水泥路面为主，但部分巷道较狭窄，路况较差，影响了工业集中区的风貌。尚不合理的道路网络对工业园区的经济和社会的发展造成一定程度的负面影响，而且也给部分居民的日常生活带来不便。
第三章 规划依据、原则、目标与重点
一、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）； 2、《城市规划编制办法》（2005年）；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》； 4、《江苏省城市规划管理技术规定（2004年版）》； 5、《江苏省建设规划编制技术导则》（2006年）； 6、《盐城市新兴镇总体规划（2011-2030）》；
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7、《新兴镇土地利用总体规划》；
8、新兴镇国民经济和社会发展第十二个五年规划； 9、新兴己编制的各项规划和有关部门的规划设想； 10、新兴提供的已批用地红线图、道路红线图及详细规划； 11、国家、省、市颁布的其它相关法规、技术标准；
二、规划原则
1、从社会经济发展的实际情况出发，充分考虑工业集中区的可持续发展，在立足现实的基础上，以高起点、合理的标准进行规划设计。结合现有的自然资源条件、生态环境状况、经济发展水平，本着生态优先的原则，调整整个地区的空间布局与生产力布局，使之既能促进近期的发展，又可满足未来发展的需要，实现区域的可持续发展。
2、在总体规划的指导下，做好与总规衔接工作，在体现总规意图的前提下进行深化和局部调整。立足于生态环境的健康发展，在合理利用土地的同时，注意保护环境、生态平衡。
3、注重规划的弹性和发展时序，使之既能促进近期的发展，又可满足未来发展的需要，并实现社会、经济、环境全面可持续发展。
4.提倡“以人为本”的规划思想，以创造可持续发展的人居环境为目标。强调人工环境和自然环境的协调和融合，创造高质量的居住和生活环境。
5.充分挖掘文化特色和景观特色，通过仔细梳理和规划强化，着重展现工业集中区的独特个性。
6、规划要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。工业集中区发展对土地的需求在一定时期内日益增长，同时工业集中区建设内容也不断提出新的要求，不可预见的因素很多，建设规划的编制内容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。
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三 、规划目标
在遵循镇总体规划的前提下，对工业集中区的规划进行深化完善。合理有序地规划工业集中区空间布局，科学确定各项技术经济指标，使控制指标更具现实性和可操作性，为规划管理和开发建设提供科学依据。
四 、规划重点
1、落实总体规划的战略构想。
2、合理组织动静态交通，重点加强工业集中区与其周边地段的交通联系研究。 3、结合区位，研究其功能定位，明确体现工业集中区的职能。 4、完善用地功能布局
根据工业集中区的职能定位和总体规划的用地布局示意，对现有的用地进行调整和完善。并对所需的各项配套设施的等级和规模以及不同的居住形态进行仔细研究，合理分类和布局。
5、改善工业集中区整体环境、提高生活品质
本规划重点加强环境的整治规划，把工业集中区建设成为环境优美、生态健全的有特色的片区为目标。为此，重点加强和强化绿化、水体系统布局、特色景观风貌设计等内容。
6、合理确定公共设施、基础设施规模与布局。 7、规划的刚性与弹性有机结合。
第四章 规模与功能定位
一规划规模
用地规模：总规划用地面积300公顷。
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二、 功能定位
规划对本片区的功能定位为：新兴镇以发展环保产业主导的工业集中区。
第五章 用地布局规划
第一节 规划结构
规划镇工业集中区用地总体布局方案为“二心、二轴、三片”的结构。
“二心”即公共服务设施中心，西北侧居住区。该中心将集中工业集中区主要的商业金融、商务、行政办公等设施，设置绿化、广场，以林荫步道与工业集中区周围道路相连，是整个工业集中区的核心。
“二轴”即两条东西向发展轴，即纬一路发展轴和幸福路发展轴。通过两条轴线以及其间的景观节点建设，突出新兴的工业集中区的风貌特征。
“三片”即两个工业片区和物流片区。
第二节 居住用地规划
一、规划原则
1、合理选择居住用地，保证居住用地有良好的卫生环境和区位条件。
2、合理组织居住用地与工业用地或公共设施用地之间的相互联系，特别是它们之间的交通联系、方便居民生活。
3、居住用地尽可能紧凑布局，形成一定规模，统一规划建设，配齐生活服务设施。 4、居住区公建配套设施应按照《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）配置。
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5、工业集中区新建住宅应具有地方特色和鲜明的风格风貌，并充分利用当地的地形地貌和植被水系等资源，营造良好的环境景观。
6、新建住宅区绿地率应大于40％，集中绿地率应大于15％。 7、应按不低于1.5辆/每户的标准设置机动车停车位。
二、 规划布局
1、本规划居住用地 4.2公顷。
基本搬迁工业集中区内现有的居住建筑，在工业集中区的西北部安排居住用地。 居住区内规划安排以多层底密度为主的居住建筑，配全拆迁安置区内的公共服务设施，居住小区要按照城镇住宅的标准来建设，集中建设住宅楼群，住宅建筑间距控制应严格按照日照间距的标准，单体设计原则上应分户，并有卫生、厨房设备以及车库、晒衣、垃圾收集等设施，居住区内合理配置各类公建，同时在居住用地开发建设中应结合河塘水面，建设临水绿地，改善居住环境。注重拆迁安置区内的环境建设，工业集中区内规划居住人口0.15万人。
2、居住结构
划分为1个居住社区。
居住社区——范围为永新公路以北，工业大道以南、富民路东、永宁路以西，可容纳居住人口约0.15万人,永新公路与富民路交叉口东北规划公共设施用地。
表5-1：社区规模规划一览表
居住社区 居住用地面积(公顷) 公共服务设施用地面积(公顷) 人口数 户数 居住社区 4.2 0.8 1500 400
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