盐城市亭湖区黄尖镇总体规划（2011—2030） 文本
表2 生活水平一览表
指标名称 R&D经费支出占GDP比重（%） 高中阶段教育毛入学率（%） 卫生服务体系健全率（%） 社会保障 城镇劳动保障三大保险各自覆盖其中 率（%） 新型农村合作医疗覆盖面（%） 人民群众对社会治安满意率（%） 城乡村（居）民依法自治 城镇社区居委会依法自治达标率其中 （%） 农村村委会依法自治达标率（%） 100 100 100 100 100 100 100 100 100 95 近期（2015） 1.5 100 100 中期（2020） 2 100 100 100 100 远期（2030） 2.5 100 100 100 100 100 3、生态环境
表3 生态环境发展一览表
指标名称 城镇绿化覆盖率（%） 环境质量综合指数（%） 近期（2015） 40 85 中期（2020） 45 90 远期（2030） 45 95 4、城镇发展
表4 城镇发展一览表
指标名称 城镇人口（人） 城镇建设用地规模（ ha ） 近期（2015） 17200 136.72 远期（2030） 29000 267.35 4
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人均城市建设用地（㎡/人） 备注：城镇人口统计时含新洋港中路港人口
104 110 第12条 发展战略
1．集中集聚发展战略
实施“产业向规模化经营集中、建设向镇区集中、居住向社区集中”的“三集中”发展战略。
2．发展特色产业，实施项目带动战略，谋求主体经济快突破
加快区域产业的转型升级，建设好龙头旅游项目。加快奥威斯旅游项目和牡丹公园等重大项目的建设。整合丹顶鹤和海滨湿地资源，建设世界顶级旅游休闲度假区。以建设模具专业市场为核心，引进模具加工中心，建成苏北地区模具研发加工集散地。农副产品加工业以发展中药材、羊角椒、果蔬深加工为重点。
3．整合旅游资源，促进旅游业的发展，以旅游业带动经济发展
利用自然资源，保护生态环境，建设生态型城镇，引导和促进旅游业的发展，积极开辟旅游街道服务区。在旅游景区发展基础上实现城镇农业休闲旅游的全面提升；在旅游产品加工制造基础上实现旅游服务设施的综合配套；在观光旅游发展基础上实现主题农业旅游体验的创新突破。以旅游业促进经济的发展
4．从战略高度加快城镇化，实现跨越发展
黄尖镇应抓住机遇，找准定位，加快推进城镇化进程，使大量的农村剩余劳动力转移进入城市，由农民变为市民，扩大城镇规模，提升城镇现代化水平；增强城镇综合承载力和辐射力，促进科技、资金和信息向农村流动，带动农民大力发展优质高效农业实现农业机械化、科技化、现代化，推动农业增效、农民增收。
第13条
镇域人口规模与城镇化
镇域人口规模：近期4.1万人；中期：4.28万人；远期：4.26万人。 城市化水平：近期：39%；中期：47%；远期：64%。
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第三章 城乡统筹规划
第一节 镇村体系规划
第14条
镇村体系规划原则
1、适度集聚原则 2、因地制宜原则 3、配套完善原则 4、可持续发展原则 第15条
镇村体系规划布局
规划黄尖镇镇域形成“中心镇区—一级新社区—二级新社区”三级镇村体系结构。
中心镇区：人口2.44万人，用地面积267.35公顷，人均建设用地面积为110m2/人。
一级新社区1个，为新洋港社区，人口3800人，用地面积59.68公顷。 二级新社区8个，人口为9800人，为新同、黄尖、新闸、花川、指南、洋尖、中路港、牡丹新村新社区，用地面积87.27公顷
表5 村庄撤并一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 新社区名称 新同社区 黄尖社区 新闸社区 花川社区 指南社区 洋尖社区 新洋港社区 中路港社区 牡丹新村社区 合计 合并村民小组个数 规划人口（人） 规划面积（ha） 8 1500 8.8 8 1500 10.1 5 8 4 8 4 4 7 56 1000 1500 1000 1500 3800 800 1000 13600 9.1 10.2 11.3 8.4 59.7 21 8.26 146.98 第16条 镇村体系职能结构
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1、第一级：中心镇区
黄尖镇区是全镇的政治、经济、文化中心，带动全镇社会经济发展。 2、第二级：新社区
在城镇建设以外地区，根据现有行政村发展基础，建立8个新社区，拥有小型商场、邮政代办所、中心卫生室、幼儿园等次一级的公建和基础设施。
第17条
镇域空间布局结构
镇域空间形成“两心、一轴、多点”的布局结构 1、“两心”
即黄尖镇城镇核心，以黄尖中心镇区为主体的城镇发展建设用地；度假核心，以奥威斯旅游发展用地为主体的城镇度假中心用地。
2、“一轴”
即东西向沿“新坝路”城镇发展轴，引导黄尖镇向东拓展。 3、“多点”
镇域范围内的多个新型社区：为新洋港社区、新同社区、黄尖社区、新闸社区、花川社区、指南社区、洋尖社区、中路港、牡丹新村新社区。
第二节 综合交通规划
第18条
发展目标
以现有的交通架构为基础，以提升黄尖镇的品位为目的，提高黄尖镇对外交通联系的通畅性和便捷性，逐步完善交通网络，为镇域经济发展提供强大动力。
第19条
公路
一级公路为：沿海高等级公路、S331省道、S234省道。
1、沿海高等级公路：贯穿镇域南北向的高等级公路，道路断面为50米，这条高等级公路贯穿连云港、盐城和南通3市，紧邻海边、纵贯南北，全长超过500公里。直接服务于滩涂开发、农业示范区建设和港区发展，着眼于对临
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海地区产业空白带的引导。
2、S331省道：贯穿中路港养殖场东西向的一级公路，规划红线宽度为30米，道路断面为四块版形式，向东与海堤线相连，向西与S226省道、沈海高速相连，道路连接南洋镇、盐城环保产业园、盐东镇、黄尖镇、方强农场、中路港、盐城国家级珍禽自然保护区等区域重大城镇产业设施、旅游资源、农业基地。
3、S234省道：规划234省道是连接盐城市与黄尖镇的重要通道，使黄尖镇与盐城市的联系大大增强，234省道与盐城北站、盐城南洋国际机场、盐靖高速、沈海高速、临海高等级公路等重要交通相连，方便了黄尖镇人民的出行，同时也增强了黄尖镇旅游景点的可达性，未来将吸引大量的旅游休闲度假人口。
第20条
镇域道路
镇区与村、村与村之间的联系道路，应达到三级公路以上标准, 形成与省域公路衔接、与县域公路联系便捷的网络状道路构架。规划尽量利用原有道路，并结合中心村、基层村的建设，沟通镇域内主要村庄，与县域公路共同构架网络状道路系统，规划红线宽度为5－9米，断面型式为整体式，并在道路两侧各控制5米绿化带。
表6 镇域主要规划公路一览表
公路名称 沿海高等级公路 S331省道 S234省道 盐黄线 新坝路 盐新公路（新） 盐新公路（老） 新同北路 民立路 等级 一级公路 省域公路 省域公路 起讫点和途径点 南通——连云港 S221省道——海堤线 现状路幅（m） —— 30 —— 8 20 20 24 6 4 规划路幅（m） 道路方向 50 南北向 30 东西向 30 东西向 24 南北向 24 东西向 24 东西向 24 东西向 9 东西向 9 东西向 沈海公路——沿海高等级公路 S331省道——黄尖镇区 经三路——临海高等级公路 临海高等级公路——新洋镇港路 域公路 洋尖三区——盐新公路（新） 洋尖路——临海高等级公路 洋尖路——新同东路 8