嘉 泽 农民 维 权 可 行性 探 索
嘉泽窑港村民
2016年2月11日
目 录
引 言............................................................................................................................ 4 第一章 征地的法律依据及程序.................................................................................. 5
一、征地的概念..................................................................................................... 5 二、土地征收的法律依据：................................................................................. 5 三、征地的程序..................................................................................................... 6 第二章 集体财产.......................................................................................................... 8
一、 集体财产的内容：....................................................................................... 8 二、《物权法》对集体经济组织管理集体财产应该履行的义务之规定......... 9 第三章、征地补偿项目（包括补偿标准）及分配.................................................. 11
一、土地补偿费：............................................................................................... 11 二、 安置补助费：............................................................................................. 13 三、青苗补偿费................................................................................................... 14 四、被征用土地附着物补偿费........................................................................... 14 第四章、政府截留土地补偿款.................................................................................. 15
一、北塔区陈家桥乡党委书记刘海艳截留农民20%土地补偿款 .................. 15 二、村干部截留征地补偿款搞“开发”........................................................... 17 三、江苏滨海县被指违法征地 镇政府截留百万补偿款................................. 18 四、江苏省审计厅报告：征地拆迁补偿款被截留挪用................................... 21 五、江苏一乡镇截留农民征地补偿款及安置费近5000万元......................... 22 六、辽宁瓦房店市红沿河镇政府被曝截留巨额动迁安置补偿款................... 25 七、宿迁洋北镇和张庄村两级政府在74亩良田中共截留84万元土地赔偿款............................................................................................................................... 28 八、土地被征收 补偿款遭“截留”................................................................. 30 九、农民房屋遭拆迁土地档案失踪 维权四年未果......................................... 32 十、岳阳经开区侵吞实地农民30%土地补偿款举报维权始末 ...................... 35 第五章、嘉泽镇政府近年来违法事例...................................................................... 47
一、2002年嘉泽镇以西修建环镇路.................................................................. 47 二、假借花博会强拆六民企 30余亩宗地易主另有隐情................................ 54 三、无手续强征600亩农田商业开发............................................................... 61 四、 强拆.............................................................................................................. 62 五、拆迁农民的哭泣————一封泣血的信................................................... 73
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六、非法拆迁....................................................................................................... 76 七、强制拆迁....................................................................................................... 91 第六章、农民维权成功案例.................................................................................... 103
一、常州武进区湖塘镇镇长吴某受贿150余万获刑九年半......................... 103 二、成都邛崃社区主任截留土地赔偿款 获刑10年半................................. 106 三、 村委会截留农户征地补偿款不当 法院判决返还................................. 107 四、村委会截留土地赔偿款 村民小组依法维权成功................................... 108 五、河南维权成功............................................................................................. 110 六、 假协议截留土地补偿款五名乡村干部涉贪受处................................... 114 七、 江津已揪出9名贪财村官....................................................................... 115 八、江苏拆迁系列二十：集体房屋拆迁补偿额翻六倍的背后..................... 116 九、被逼签空白协议，律师助十一户到国家赔偿，成功维权..................... 120 十、江苏省\民告官\案过半数胜诉 公布十大经典案例 ............................... 123 十一、拒不公开征地补偿款发放及使用情况，法院判镇政府败诉............. 125 第七章、农民维权参考............................................................................................ 128
一、维权难在何处？......................................................................................... 128 二、农村土地征用 土地补偿费分配纠纷解决策略....................................... 129 三、 越过地方人民法院，向中级人民法院起诉........................................... 131 四、当事人在土地征收补偿纠纷中需要收集的证据类型............................. 132 五、开万民维权大会，扩大影响力................................................................. 133 六、 罢免村官、选举为百姓维权的代表，为百姓的合法权益奠定基础... 141
1、中国依法罢免村官第一案.................................................................... 141 2、郭伙佳：从土地维权农民到区人大代表............................................ 147
第八章、关于农民维权活动的框架........................................................................ 153
一、农民以法抗争的主要方式......................................................................... 153 二． 农民抗争的组织特点............................................................................... 155 附件: 民事诉讼状.......................................159
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引 言
由于地方政府部门具体行政不透明,并且非法行政,滥用公权力,压制农民维权情况大量存在,极大的伤害了农民的利益及感情,使社会矛盾有激化趋势.而失地农民有维权意识,但却法律知识欠缺,维权道路曲折,成本高,效果差.面对强势政府,农民只有依法抗争,才能避免被政府\法办\的危险.这就要农民知晓法律规定,知晓征地的程序,知晓自己在征地中权利和义务。
笔者敬告：一定要依法维权，不要上了腐败官员的当，被关押、拘留、劳教，甚至判刑。上访、维权一定要有证据，依法进行。对不懂得法律的人一定要请维权专业人士进行指导。以避免被报复和付出不必要的牺牲。
组织群众开展各种形式维权运动，以扩大影响力，争取社会关注。（组织大规模的区级，市级上访、甚至省级上访，争取其他村，乡镇等的联网联动，交流分享意见，进一步造势）
将维权运动，整理成图片、文字，通过各种形式（比如网络）发送到全国成千上万家媒体（电视台、报刊、杂志、各大网站等等甚至国外媒体。参考新华网媒体大全，争取跨地区联动。轰动全国。
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依靠群众的力量群力群策，搜集违法证据。
确立核心团队，进行组织分工。
宣传法律知识，让村民知法、懂法，发展精英骨干。
组织开展大规模的示威活动，扩大影响，争取社会关注
越过地方法院向中级人民法院，以集团诉讼形式起诉，这是最后一步，不到万不得已，必须证据充足，一旦二审败诉，终结，百姓将再也没有机会。
第一章 征地的法律依据及程序
一、征地的概念
征地，是国家为公共利益的需要，可以按照法定程序强制征用农民集体所
有土地，并根据补偿标准一次性给予被征地者一定的货币补偿。
二、土地征收的法律依据：
1、《宪法》第十条 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
2、《土地法》第二条： 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
3、《物权法》 第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。
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