力发展玉米和苜蓿种植。争取到2015年全地区饲草料种植面积达到36万亩。同时，要大力推广高效节水和优质高产牧草种植技术，提高人工种草的技术水平和经济效益。
三是要大力发展饲草料加工业。现代畜牧业的发展离不开饲草料加工业的支撑，必须尽快把饲草料加工做成一个大产业，努力提高现有饲草料利用效益。要大力发展饲料工业，重点扶持有发展潜力的饲草料加工企业，大力生产和推广各类饲料和牛羊育肥料。随着大面积的植树造林和林果业的快速发展，将会产生的大量的树叶和营养枝，要把这些资源好好利用起来。
第三，要在农牧民搬迁定居上取得新突破
不论是生活质量，还是文明程度，历来牧民不如农民，农民不如市民，农牧民市民化，这是社会发展进步的必然趋势，也是加快地区农业产业化、城市化、工业化发展的必然要求。如何把牧民变成农民或市民身份，这是当前地区牧业改革发展的核心问题，也是地区农村经济体制改革的重要问题。这些年，我们通过实施牧民搬迁定居工程和劳动力转移，使大部分牧民定居或半定居下来，走上了致富的道路。实践证明，只有坚定不移地实施牧民定居工程，才能从根本上改变牧民贫穷落后的现状，共享改革开放和现代文明的成果。各级党政组织和领导干部都要充分认识牧民定居的重大意义，把牧民定居作为民生
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工程，认真研究，完善政策措施，集中人力物力财力，加大力度，从2009年开始，力争用5年时间完成牧民异地搬迁定居工作，使他们过上安居乐业的生活。
一是要坚持因地制宜，因人而异，量力而行的原则。牧民搬迁定居后，能进城务工的进城务工，能从事农业生产的从事生产劳动，能继续从事畜牧业的从事畜牧业。特别是对那些没有劳动能力的老弱病残要认真研究让他们定居下来，可进养老院，也可纳入城市低保。对进城定居的贫困牧民，政府可提供经济使用房或廉租房。要巩固搬迁定居成果，全方位、全过程地提供跟踪服务，善始善终，好事办实，实事办好，决不能有始无终，半途而废，劳民伤财。在这里，必须明确一点，牧民搬迁定居要坚持土地零开荒政策不动摇，绝不能通过新增农业用地搞搬迁。
二是要坚持“定居先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水”的原则。按照“定得下、稳的住、能致富”的要求，大力加强水、电、路、住房、棚圈、饲草料基地等基础设施建设。尤其要把建设数量充足的高标准饲草料基地作为实现牧民定居、促进牧民增收的一项重要工作。认真落实好牧民人、草、畜三配套工程规划。要坚持牧民定居水利先行，有水才有草，有草才有畜，没有水资源，搬迁定居就无从谈起；要把牧民的
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住房建设好，安家才能立业；要把牧民搬迁定居后的生产生活安排好，想方设法解决他们的后顾之忧。
三是要坚持牧民搬迁定居工作与新农村建设、推进城镇化和新型工业化建设有机结合起来；与扶贫开发、扶贫帮困、抗震安居、防病改水、教育、卫生、户籍制度改革等利民惠民工程结合起来；与草场流转、规模养殖、实施牧民劳动技能培训和劳动力转移结合起来，尽快提高牧民定居水平。牧民搬迁定居是一个系统过程，涉及到方方面面，有关方面要认真研究，统筹兼顾，合理安排。
第四，要在牲畜品种良种化、调整畜种畜群结构和优化畜牧业区域布局上取得新突破
能否实现良种化和畜种畜群结构、区域布局合理化事关地区畜牧业增长方式的大转变，事关传统畜牧业的大突破，事关现代畜牧业的大发展。各县（市）、有关部门要把牲畜良种引进繁育和畜种畜群结构、畜牧业区域布局调整优化作为发展现代畜牧业的重要工作抓紧抓好。
一是要抓好良种畜的引进繁育。依托国家和自治区畜牧业良种补贴项目，加快建立良种繁育场建设，采取切实可行的措施，加大品种改良力度，尤其要抓好草原牲畜品种改良工作。坚持实施引进良种畜、人工授精、胚胎移植等多种改良手段，
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进一步加快牲畜品种改良步伐。加强地、县、乡、村良种繁育服务网络建设，配齐人员、设备、器材，做到村村有配种员。
二是要优化畜种畜群结构。坚持“以大换小、以优换劣”的原则，从各地实际出发，不断加大畜种畜群调整力度，逐步形成母畜比例合理、牛羊猪禽并举的发展格局。缩短饲养周期，加快畜群周转速度，压缩存栏，扩大出栏，实现减畜增效。我们讲出栏率，并不是单纯追求数量的增加，牲畜不在多而在精，合理的畜群结构和快速的周期是实现高效的关键。要把增长方式由数量扩张型转移到以质量和效益为中心的轨道上来，通过畜种、畜群结构调整，努力提高畜牧业生产效益。
三是要优化畜牧业区域布局。在牧区，要按照牛羊并举、肉奶兼顾的要求，适合发展什么就发展什么；在农区，要以育肥大户、专业户和养殖小区为重点，积极发展奶牛、生猪养殖和牛羊舍饲育肥业；在城郊，要依托区位优势，以规模化、标准化养殖场和养殖小区为重点，突出发展奶牛业和牛羊育肥业。同时，要积极鼓励有条件的乡镇大力发展特色养殖和家禽业。特别是要结合生物治蝗工作的开展，制定优惠政策支持山区乡牧民大力发展养禽业。巴里坤县和伊吾县要紧紧抓住被列为自治区生猪养殖基地的有利条件，以巴里坤县山南开发区和伊吾县淖毛湖镇红柳公司两大生猪养殖基地为重点，推进生猪规模
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化、集约化、产业化发展。哈密市要紧紧依托盖瑞乳业，不断扩大奶牛养殖规模。
第五，要在推进畜牧业产业化经营上取得新突破 多年的实践证明，没有产业化的带动，就没有现代畜牧业的长足发展。我们必须加大工作力度，力争在推进畜牧业产业化经营方面有大的突破。
一是要引进和培育一批具有较强辐射带动能力的龙头企业。培育辐射面广、带动能力强的龙头企业，是当前地区发展畜牧业产业化经营最为紧迫的任务。近几年地区加快新型工业化建设的实践告诉我们，在培育龙头企业方面仅靠我们自身的力量是远远不够的。必须转变观念，千方百计吸引大企业大集团参与地区畜牧业产业化经营，高起点、高水平、大规模发展畜产品加工业，打造一批有影响、有竞争力的畜牧产业化龙头企业。要继续坚持扶优扶强扶大的原则，积极引导和扶持哈密长河集团、金牛盖瑞等企业开展精深加工，延长产业链，扩大规模，增强竞争力，提高市场占有份额。
二是要建立和完善企业与农户“风险共担、利益共享”机制。因地制宜、大胆探索适合本地畜牧业发展的企农利益联结新机制，维护好企业和农民双方的利益，建立龙头企业连基地，基地连千家万户，基地支撑企业，企业带动基地和牧民的机制，
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