草场改良、牧草补播、人工种草、收获、青贮、灭蝗及饲料加工机械化配套技术和机具。
三是要积极推行机械化转场，提高牧民转场的效率和效益。畜牧业机械化不仅包括饲草料全程机械化生产，也包括牧民转场等相关生产生活条件的现代化。哈密四季草场分布范围广，每年牲畜在各季草场之间展转奔波，劳民伤财，往往是辛辛苦苦一个夏天喂得不错的牲畜膘情，一个转场掉膘很多，这种现象绝对不能再继续下去。因此，要把加强牧道规划和建设，实施牧民机械化转场放在转变生产方式、促进畜牧业增效、牧民增收的大局中去谋划，彻底改变过去长途跋涉耗时费力的转场方式。明年先将巴里坤县八墙子乡、大河乡作为试点，要加大对牧民机械化转场的资金支持力度。
第九、要在加强牧民技能培训和就业转移上取得新突破 加强牧民劳动力技能培训工作，是提高牧民素质，加快牧民劳动力转移，实现牧民增收致富的重要渠道。各县（市）、各部门要高度重视牧民的技能培训和就业转移工作，把提高牧民劳动技能，推动劳务创收，增加劳务收入，作为发展现代畜牧业、增加牧民收入重中之重的工作任务来抓。
一是要加大对牧民劳动就业技能的培训工作。牢固树立 “大培训、大转移、大增收、大发展”的思想，进一步强化牧
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民技能培训工作，推动畜牧业经济持续发展和牧民致富增收。要采取分类培训的办法，根据市场需求和牧民就业意向，加大牧民劳动就业技能培训力度，力求一户一人学一技，让牧民具备一定的生产和就业创业技能。加大对从事养殖业、育肥业科技示范户的培训工作，切实提高牧民科学养畜的技能；围绕提高产业化和组织化水平，加强对从事畜产品加工业、行业协会、经纪人队伍的培训；加大对牧民搬迁定居后，从事农业生产劳动的技术培训，提高他们的农业生产技术水平；加强对牧区少数民族的汉语培训，提高他们的汉语应用水平。同时，要加大对牧区基层干部，尤其是村队干部的培训力度，努力造就一批有经济头脑、会经营、懂管理、有闯劲干劲的村队干部和牧区致富带头人。
二是要加快牧区劳动力就业转移力度。要抓住关键环节，拓宽牧区劳动力转移渠道。突出抓好就地就近、农区、城市转移三个环节，加快推进牧区劳动力转移步伐。牧区劳动力转移是一个社会工程，也是一个系统工程，需要全社会的大力支持和配合。不论是中央、自治区驻地企业（单位），还是地区各类企业，都要积极主动地为牧区劳动力转移服务。要全面落实中央和自治区关于进一步加强农牧民进城务工的各项政策规定，进一步消除不利于城乡、农区牧区统筹发展的体制和政策障碍。
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总之，要通过多种方式分流转移牧区人员，合理配置牧区资源，逐步实现三分之一牧民从事畜牧业生产，三分之一牧民从事农业生产，三分之一牧民从事二、三产业。
第十、要在增加畜牧业投入上取得新突破
实现畜牧业大发展，投入是关键，必须加快建立有利促进畜牧业发展的投入机制，切实解决畜牧业发展中存在的突出问题。
一是要加大各级财政的投入力度。近年来，国家、自治区先后制定了一系列发展畜牧业的政策措施，我们要用足用好这些政策，最大限度地争取国家、自治区的政策支持。同时，地区各级财政，特别是各县（市）要不断加大对畜牧业的投入。地区财政从2009年起，连续3年每年拿出1000万元作为配套资金，按照1：3的比例（即地区配套1000万元，县（市）投入3000万元）支持县（市）发展畜牧业。重点用于人工饲草料基地建设、牧民定居、天然草场改良、牧区水利工程建设、动物疫病防控体系建设以及调整优化种植业内部结构、畜牧业产业化等方面的补助。地区产业化发展、科技兴农、科技计划项目、扶贫、农业综合开发、小城镇建设、抗震安居和农村劳动力转移培训等专项资金，要向畜牧业倾斜。
二是要加大对畜牧业的信贷支持力度。金融机构要适应现
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代畜牧业发展的新要求，积极调整信贷支出结构，探索创新信贷担保抵押模式和担保手段，扩大畜牧业信贷规模，简化信贷手续，延长贷款期限，为畜牧业发展提供有效的金融产品和服务。要不断完善畜牧业保险制度，进一步扩大畜牧业政策性保险范围，鼓励和支持保险公司开展多形式、多渠道的畜牧业保险，降低畜牧业发展风险。
三是要引导和鼓励民间资本加大投入。发展现代畜牧业仅仅依靠政府投入是远远不够的，还必须调动全社会的力量，采取特殊的土地、税收、金融贷款、法律等扶持政策，搞活经营机制和体制，吸引区内外有实力的企业参与地区现代畜牧业建设。尤其要发挥好农牧民在发展畜牧业中的主体作用，鼓励农牧民增加投入。各县（市）、有关部门要适应畜牧业加快发展的要求，不断强化为畜牧业服务的职能，帮助企业和农牧民解决生产、加工、流通等方面的困难和问题。要敢于打破常规，创造更为优惠的条件，吸引各方面力量发展畜牧业。要创新畜牧业发展的体制机制，坚决破除影响畜牧业发展的各种障碍。
四是要加强畜牧业各项资金的管理使用。加大资金整合力度，改变资金分散使用，集中各项资金捆绑使用办大事，提高资金使用效率。今后对牧区的投入要转变观念，改变投资方式，既要讲社会效益，更要讲经济效益、投资回报率，要把有限的
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发展资金用在刀刃上，用在带来经济效益更大的产业和项目上。同时，要加大审计监督力度，防止挪用资金，对违法违纪现象必须严肃处理。我们一定要把这些资金管好用好，强化监管，切实发挥好各项资金的作用。
五是要抓好项目工作。各县市、有关部门要认真研究国家、自治区产业政策和投资方向，用好支持畜牧业发展的各项政策，全力争取项目支持。紧紧围绕畜牧业发展，积极捕捉各方面的投资信息，加强项目库建设，分类指导，科学管理，做到“谋划一批、申报一批、建设一批、投产一批、储备一批”。要抓好项目督查工作，提高项目建设、管理水平和质量，依靠项目增强畜牧业生产后劲、促进农牧民快速增收。
三、加强领导，狠抓落实，努力开创地区现代畜牧业发展的新局面
大力发展现代畜牧业，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，事关地区现代化建设全局，事关全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。各级党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识加快发展现代畜牧业的重要性和紧迫性，进一步完善和强化各项工作措施，努力把地区现代畜牧业发展推向一个新阶段。
要努力提高领导现代畜牧业发展的水平。各级党委、政府要把发展畜牧业摆到更加突出的战略地位，定期研究，抓住主
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