持证上岗，地市安全培训中心应从服务于企业的角度异地办班，也可与县市联合办班，还可成立县市安全培训中心，进行常年安全轮训，使企业各级领导干部逐步掌握基本的安全法规和安全技术知识，并使他们在企业生产决策中表现出“安全重于泰山”的决断能力。 (3)提高广大职工的安全素质
绝大部分事故都发生在普通职工身上。因此，加强对普通职工的安全教育，是搞好安全生产监管的重要组成部分，是企业实现安全生产、预防职业危害的一项重要措施。企业应坚持抓好新职工进厂三级教育、中层及以上干部教育、班组长教育、变换工种和“四新”教育、复工教育、劳动卫生教育、全员及经常性教育等。通过多层次、多种类的安全教育，提高广大职工搞好安全生产工作的责任感，提高技术操作水平，掌握消除工伤事故的本领。 2．3 强化安全监督管理
(1)健全安全规章制度，落实“分级管理，分线负责”的安全生产责任制 企业安全规章制度是发展生产、建立良好生产环境和秩序，保证安全生产工作经常化、规范化、制度化的重要组织手段。企业必须建立综合安全监督管理、设备设施安全监督管理、作业环境安全监督管理等各方面的安全制度，落实安全生产责任制，实行“分级管理，分线负责”，形成纵向到底、横向到边、纵横交错的矩阵式安全管理体系，从而全面、全员、全过程的抓好安全生产。 (2)实行目标管理和“一票否决”
企业应结合其具体情况和有关规定制订安全目标，使安
全状况指标化，这样才能有的放矢，抓好执行、检查和控制。对在生产过程中发生重大事故或未完成目标的，应坚决实行“一票否决”，让忽视安全生产的责任者品尝自酿的苦果。 (3)搞好生产过程中的“五同时”
（五）技术技能方面
一是只有区分不同层次不同岗位的公路养护职工，开展分级分类培训。要通过组织引导、自我完善等措施，加强对最基础的公路养护业务知识和最基本的养护技能培训。二是加强中高级技能型人才培训。针对不同岗位上的一线养护职工，结合其工作特长和岗位实践，施以不同内容、不同深度的养护机械化知识培训，从而形成一个梯队技能型人才结构，做好“传、帮、带”。
二是更新观念，实现职工培训与单位发展互惠互利。公路养护单位要做到一切为了养护职工，一切依靠养护职工。牢固树立“四大理念”：“人才兴路”——把培养技能型人才作为发展公路事业的基础性工程，牢固树立人才培养的投入是收益最大的投入。“学习是生存发展之道”——让养护职工充分认识到要生存就要去竞争，要竞争就必须学习。“学习是工作常态”——引导养护职工把工作的过程作为学习的过程，自觉把学习变成一种习惯、一种常态，从而充分认识到提高自己学习能力、提升业务素质，不仅是职业的要求，更是时代的需要；“学习培训是职工最大的福利”——引导养护职工从“被学习”、“被培训”的消极情绪中走出来，自觉做到广学博学，最终实现养护职工与养护单位互惠互利，相得益彰。
三是学用相长，“三个结合”提高培训学习效果。要根据公路系统“点多、面广、线长”的特点，转变大批量、长时间、高强度集中培训的做法，做到立足现实，缺与补结合，强化更新养护岗位技能教育培训，减少工作中的盲动性、盲目性以及不必要的耗费。因类施教，教与学结合，充分调动教学双方的积极性，将培训重点放在公路、桥梁、涵洞的养护、恶劣天气应急保畅、岗位操作规程、安全知识和新技术、新设备、新工艺、新方法的推广与应用等主要内容上，广泛开展岗位练兵活动，采取脱产培训、岗位练兵、技术比武、以师带徒和个人自学等方式，充分发挥职工特长，开展具有特色的技能培训工作。创新形式，学与用结合，单位组织普遍性的、实用性的公路养护业务培训，分局工养科和养护公司针对当前工作中的难点、热点、弱点，组织有针对性的、小范围的辅导，如采取专题讲座、互动教学、小组讨论、养护竞赛、现场模拟等内容丰富、形式各样、富有成效的方法，开展养护技能培训学习。
四是加大投入，利用网络平台突破培训时空限制，扩大培训覆盖面。搭建开放的、自由的、及时便捷的“空中学习平台”，以点带面，激发一线养护职工的学习热情，做到活到老学到老。
五是建章立制，逐步建立一线养护职工技能培训的长效机制。养护单位应建立和实行一线养护职工教育培训责任制、考核制、追究制。同时，建立竞争用人机制，努力激发职工自主学习、自我提高。激活用人机制，根据需要科学合理定员设岗，依照岗位职能和上岗素质能
力要求的准入条件，实行竞聘上岗，以岗定薪，易岗易薪，动态管理，将单位培训需求转化为一线养护职工的个人需求。
（六）组织协调能力方面
1、要立党为公。我们讲的协调是指为党的事业、部队建设和整体利益所进行的协商和斡旋。这就要求协调者和被协调者都要立党为公、克已奉公。一方面为公去协调，要在落实首长指示、做好工作上动脑筋，不在拉个人关系、谋自己私利上用心思；另一方面协调要为公，协调的动机、手段、目的都要于公有利、于大局有利，不能公私兼顾，更不能一心为私。统一的事业、一致的追求和共同的目标，是协调的根本前提。只有胸怀全局、立党为公，搞好协调才有坚实的基础，才有长远的后劲。那些低级庸俗的协调和交往，终究是靠不住的。
2、要未雨绸缪。\凡事预则立，不预则废\。协调也是一样，必须做好充分准备。首先要搞好调查。凡是需要协调解决的矛盾，一般都是比较复杂难缠的问题，必须进行深入细致地调查，搞清矛盾的来龙去脉。其次，要拿出预案。对调查的情况，要认真进行分析研究。在此基础上，对协调的阶段划分、实施步骤、职责区分、阶段目标等进行合理设计，确定协调的宏观框架。第三要准备好解决问题的钥匙。对协调过程中可能出现的困难、矛盾和不协调因素，本着从坏处着想、向好处努力的原则，逐个逐项拿出解决的办法。对复杂的问题，应高度重视，充分准备。因此，做到了凡事想在前，谋在先，就能常立协
调的不败之地。
3、要严谨细致。要认真对待每一个需协调的工作，对简单的事情也不能粗心大意。比方说，首长要到某地开会，你陪同，那么你事先就要把开会的时间、地点、会议内容、相关单位都有哪些领导参加以及是否安排首长发言等情况摸清楚。特别是对开会地点，不熟悉的地方自己要先跑一趟，熟悉一下行车路线。严谨细致的另外一个方面就是要把小事当大事去协调，并注意抓好落实的过程。
4、要把握时机。协调要取得成功，恰当地把握时机非常关键。这方面，要注意三点：一是提前不过早。协调，从时间上讲，提前准备、留有余地是正确的，但提前量过大，往往因为协作的条件、环境、人员等具体因素没有确定，有些协作事项很难定下，即使达成协议，也只是初步意向，实际合作时，还需要重新协调，容易造成低效劳动和重复劳动。二是果断不仓促。协调的时机稍纵即逝，看准了就要及时抓住，立马协调，不能徘徊犹豫，优柔寡断。但果断不等于鲁莽和仓促，不能让被协调一方没思想准备，有突如其来和强人所难之感。如果要求过急，对方没有成熟的意见，即使是愿意合作，也难以达到一致，甚至产生反感。特别应该强调的是，机关干部与首长协调工作时，更要给首长留出充足的时间，让首先深思熟虑之后再定决心。这一点有些同志注意不够，处理工作时，事先不给首长报告，上级催办了，才去催着首长定夺，个别同志有时候在首长临上车出发了，才拿着夹子让首长签署意见。这种时机很不恰当，也是非常不应该的。三是稳妥不拖拉。协调是两方或是多方之间的和谐，有时协调起来难度