具有高等教育文化程度的人数（万人） 583 760 930 1200 新增劳动力平均受教育年限（年）年限：12.07 其中：受过高中比例：75 人力资源阶段及以上教育开发 的比例（%） 主要劳动年龄人口（20—59岁）平均受教育年限（年）其中：受过高等教育的比例（%） 年限：13 比例：83 年限：14 比例：88 年限：14以上 比例：95 年限：9.7 年限：10.46 年限：11.23 年限：12以比例：9.5 比例：12.8 比例：15 上 比例：20 （3）任务目标（择录）
实现高质量普及九年义务教育，努力消除义务教育辍学现象。着重加强农村学校基本建设，确保办学条件，提高办学水平。全面落实资助政策，确保每个适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学。
统筹解决非户籍常住人口子女平等接受义务教育问题。结合推进产业和劳动力“双转移”，调整完善政策，多途径为非户籍常住人口子女提供义务教育学位，逐步实 现非户籍常住人口子女平等接受义务教育。加大对接受非户籍常住人口子女就读的民办学校扶持和管理的力度。建立健全关爱留守儿童少年健康成长服务体系。
关心和支持特殊教育。实施特殊教育百校建设工程，全面改善特殊学校办学条件。完善普通学校接受残疾儿童少年随班就读办法。制定实施特殊学校各项经费标准， 足额配备特殊教育教职员，落实特殊教育教师津贴，健全特殊教育保障机制。到2012年，力争地级以上市和30万以上人口、残疾人较多的县（市、区）均建成 一所标准化特殊教育学校，适龄残疾儿
8
童少年入学率力争达到97%。
全面提高义务教育质量。遵循学生身心发展规律，注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯，促进学生快乐成长。建立义务教育质量基本标准和监测制度，完善教学体系，实施有效教学。
2.1.3 某省教育发展“十二五”规划
（1）发展基础
“十一五”期间，在省委、省政府的领导下，地方各级党委、政府和教育系统高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家和省的战略部署，认真组织实施教育五大工程，努力夯实办学基础，不断深化教育体制机制改革，全面推进素质教育，着力提高教育教学质量，各项教育事业发展取得显著成绩。
（2）指导思想、发展思路和主要目标 ①指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的教育方针，紧紧围绕教育强省和人力资源强省建设，遵循教育教学规律、人才成长规律和经济社会发展规律，按照优先发展、育人为本、德育为先、改革创新、促进公平、提高质量的要求，创新思路、集聚资源，深化改革、加快发展，统筹推进、重点突破，推动教育事业科学发展，着力提升教育综合实力、区域竞争力和国际影响力，为打造我国南方教育高地奠定坚实基础，为加快转型升级、建设幸福某省作出重要贡献。
②发展思路。
优先发展。把发展教育作为经济社会发展的重中之重和改善民生的首要之举，切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。
9
公平发展。把教育公平作为教育改革发展的基本政策，更加突出教育的公益性和普惠性，合理配置教育资源，加快缩小区域、城乡教育差距，保障人民群众依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。
内涵发展。把提升教育质量作为教育发展的核心任务，坚持育人为本，创新人才培养模式，深入实施素质教育，着力培养学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，造就各级各类高素质人才。
统筹发展。把统筹兼顾作为教育发展的基本方法，推进教育与经济社会协调发展、城乡区域教育协调发展、各级各类教育协调发展，以及教育规模、结构、质量、特色、效益协调发展，正确处理改革、发展和稳定的关系。
创新发展。把改革创新作为教育发展的根本动力，不断深化教育体制机制改革和教学领域改革，在教育理念、发展思路、培养体制、办学体制、管理体制、保障机制、评价体系等重点领域和关键环节的改革上取得重大突破。
开放发展。把开放合作作为提升教育发展的区域竞争力和国际影响力的显著标志，把握世界教育发展趋势，深化区域间、城乡间教育交流合作，着重加强与港澳台和国外的多层次多样化教育交流合作，借鉴吸收和利用发达国家和地区的优质教育资源和发展教育的先进经验。
③主要目标。
总体目标：到2015年，全省各县（市、区）普及学前到高中阶段15年教育；珠江三角洲地区基本实现市域、其他地区基本实现县（市、区）域义务教育均衡发展；构建满足区域需求、适应现代产业体系发展趋势的现代职业教育体系，建成集约化高水平职业教育基地；高等教育办学规模持续扩大，高等学校人才培养数量和质量、自主创新能力和社会服务能力明显提升；建成一支高素质专业化教师队伍；教育经费总量显著增加，绩
10
效显著提高；教育体制机制充满活力，教育信息化水平和国际化程度实现新提高。珠江三角洲地区率先基本实现教育现代化，其他地区初步实现教育现代化，全省形成我国南方教育高地的鲜明轮廓。
（3）充实条件，推进教育基础设施设备和后勤服务建设。
①加强教育基础设施建设。切实解决学校发展建设用地、市政配套设施建设等问题，落实和强化发展改革、教育、国土资源、住房和城乡建设（城乡规划）等部门对学校布局、选址、校园规划、校园建设等方面的责任和业务指导，确保建设质量和安全，加快建设进度和效率，科学控制建设规模和成本。
②加强教育装备配备、管理和使用。制订教育装备发展总体规划，完善教育装备配备标准，健全教育装备配备目录，逐步形成与我省教育改革发展和培养创新型人才相适应的教育装备标准体系，加快教育装备标准化建设，提升教育装备水平。
强化教育装备管理和使用。加强中小学实验室、图书馆（室）、功能室及教学仪器设备管理工作，加大教育装备安全质量的监控力度，逐步实现制度化、规范化、科学化管理；建立健全教育装备经费投入保障机制；建立完善各级各类教育装备督导考核机制，把教育装备工作纳入学校教育教学质量和办学水平评价范围。
加强高等学校仪器设备管理工作。建立全省高等学校贵重仪器设备开放共享的网络信息管理平台。鼓励和督促高等学校建立健全大型仪器设备对外开放和协作共用的激励机制，最大限度发挥仪器设备的使用效益。
③推动学校后勤服务与管理健康发展。进一步深化各级各类学校后勤服务改革，为学校教学、管理、对外交往和教师业务成长、学生健康发展提供全方位高水平的后勤服务保障。积极创新中小学后勤服务，推广政府购买服务的新模式，提高中小学后勤服务的质量、效益和保障能力。深化高等学校后勤服务社会化改革，建立新型后勤服务保障体系，加强政府调控
11
和行业自律管理，加快食堂标准化、规范化建设，提高高等学校后勤服务的质量和效率；探索建立大宗商品联合采购制度，完善后勤生活物资招标制度和服务商准入制度，积极构建适应市场经济规律和高等教育发展，符合广大师生需求的高等学校后勤发展新模式，提升后勤服务管理的科学化水平。建立完善各级各类学生的医疗保健和保险机制。大力推动各级各类学校节能减排工作。
（4）组织实施
实施省教育发展“十二五”规划，对于我省深入实施科教兴粤战略、人才强省战略和可持续发展战略，打造我国南方教育高地，推动加快转型升级、建设幸福某省，具有极其重要的意义。各地要结合贯彻落实国家和省的教育规划纲要，精心组织制订教育发展“十二五”规划实施方案和配套政策，着力实施一批教育发展重大工程项目和计划。各有关部门要明确目标任务，落实责任分工，加强督促检查，共同推动我省教育强省和人力资源强省建设，加快教育现代化进程，实现教育事业科学发展。
2.1.4 某市开展“创强”工作，用四年时间创建成为省教育强市
某市开展了创建某省教育强市（以下简称“创强”）工作，在2015年把本市创建成为某省教育强市，为我市“跨越赶超、科学崛起”，建设幸福某市提供强有力的人才支撑和智力支持。
据了解，某市将用4年时间，使教育事业在政府责任、教育管理、发展水平等一级指标达到或超过某省教育强市评估标准；使政策导向、经费保障、依法治教、队伍建设、科研课改、均衡发展、综合实力、普及程度、社区教育、“一机两语”、设施设备等二级指标达到或超过某省教育强市评估标准，初步建立人民满意、特色鲜明、和谐发展、充满生机活力的现代国民教育体系和终身学习体系，充分满足人民群众多样化的学习需求。到2015年，全市100%的镇（街）创建成为某省教育强镇（街），100%的县（市、
12