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乡发展，就是要实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针。具体内容就是：合理调整国民收入分配格局，建立统筹城乡发展的长效机制；加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制；加快形成有利于农村公共事业发展的机制。
据2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）中的数据显示，2010年全国居住在乡村的人口为674149546人，占总人口的50.32%。胡锦涛主席曾提到：“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。“三农问题”是关系我国经济与社会的重大问题。建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障；是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容；建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。我国当前总体上初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力，必须加快社会主义新农村的建设，以实现城乡经济的协调发展。
4.1.2 发展农村体育的重要性
体育的一大重要作用即为强身健体，虽然体力劳动也有锻炼身体的作用，但是不可替代体育锻炼，农业劳作多是在某些固定姿势下进行，由此不仅达不到良好的锻炼效果，反而对人体肌肉损害严重。开展农村体育可以促进农村身体的全面发展，有益于提高农村整体的身体素质。农村体育也可以发展农民的精神文化建设，具有娱乐身心、陶冶情操等作用，而团结合作、拼搏进取的体育精神也可以净化社会风气。
然而由于农村体育由于历史环境等原因，发展滞后于城市体育。农村体育包括农村竞技体育、农村学校体育、农村群众体育。由于农村的经济相对于落后，在体育设施、师资等方面严重不足。据调查，2000年悉尼奥运会上，36名金牌得主中有12名来自农村。据当年的人口普查结果显示，2000年我国农村人口占全国总人口的63.91%。由此可看出，农村体育为我国竞技体育提供了人才资源，但却落后于与城市竞技体育。学校体育场地设施的不足、体育教师严重流失、学校领导对体育重视不够等原因也桎梏了农村学校体育的发展。农民体育意识观念淡薄、社会体育指导员的稀少、场地设施的缺乏也导致了农村群众体育发展的落后。
2005年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅的《关于进一步加强农村文化建设的意见》中提到，解决好三农问题是全党和全国公众的重中之重。今年来，党和政府采取的一系列政策措施虽然让农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设也呈现了较好的发展局面。但同时农村的文化建设还不相适应于全面建设小康社会的目标要求、经济社会的协调发展、农民群众的精神文化需求，城乡文化发展水平差距大。而农村文化建设中就包括了农村体育的建设。
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为了我国农民身体素质整体的提高，城乡体育的协调发展，构建和谐社会主义，加强农村体育的发展显得尤为重要。
4.2 新农村建设和发展农村体育的关系
4.2.1 新农村建设对农村体育发展的机遇与挑战
4.2.1.1 社会对农村发展关注度的提高
自2005年“十一五规划”中提出了建设社会主义新农村的要求以来，我国党和政府对“三农问题”高度重视，并制定了相应的惠农政策，国家对“三农”的支持达到了前所未有的力度。农村建设得到了广大社会群众的关注，各大新闻媒体对农村发展进程的报道不断增加，群众也更加关注新农村建设的发展。如图1所示，自新农村建设提出之后，68.48%被调查的农村人口对体育锻炼的参与度提高了。
52, 32%提高未提高113, 68%图1 新农村建设提出之后，被调查的农村人口对体育锻炼的参与度是否提高
4.2.1.2 农村经济的迅速发展对农村体育的影响
新农村建设的实施，是农村体育发展的重要机遇。党和政府为了全面落实“三农”建设，提出了许多相关的惠农政策，2005年的全国财政工作会议中提到，2005年仅中央财政将支出超过3000亿元用于“三农”建设。2006年中央还将继续加大财政支农力度。这一系列将推进社会主义新农村建设，切实有效的提高农民的收入水平。同时，国务院常务会议研究中还提出加强农村义务教育和深化农村义务教育经费保障机制改革的问题，教育部要求各地农村义务教育经费保障新机制，西部农村孩子免除学杂费，这在一定程度上，减轻了农民的负担，且农村学校体育的发展得到了更好的经费保障。吃、穿、住、行是人生存的必要保证，在物质上得到了保障，才会提高精神文明建设，所谓经济基础决定上层建筑。当农民连温饱问题都无法解决的时候，从事体育锻炼的机会自
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然也较少。新农村建设的提出，惠农政策的落实，农村经济迅速发展。随着农村劳动生产水平的提高，农民的闲暇时间也增多了，对精神生活的追求也将增长了。
然而，在建设新农村的过程中，由于政绩的考核、社会风气、物质追求等影响，农民对物质生活过分追求，从而忽略了精神文化的建设。要改变农民的思想观念，让他们更多的了解体育，能在追求经济建设的同时，投入体育活动中，同时能推动农村体育场地设施的建设，让体育也能为新农村建设而服务。
4.2.1.3 新农村建设中农民居住环境改变对农村体育发展的影响
由于历史进程等原因，长期以来，农村居住点多为农民自发形成，没有经过统一的布局规划。新农村建设的实施，推动了城乡一体化发展的进程，改变了生产方式，也改变了农民的生活习惯和居住习惯。以前大多数农村住房为独栋院落型，城乡一体化的推进，一些农村地区修起了高楼套居，引导农村居民相对集中居住。农村体育由于缺乏系统的技能指导、组织管理，体育主观随意性大，农民居住相对集中，体育资源能得到更好的管理和利用。居住分散、布局零乱等旧时农村居住特点给社会化服务带来了很大的困难。体育基础设施的投入、管理维护的成本巨大，由于经济条件等限制，体育基础设施无法完善，体育活动也无法顺利开展。农民居住相对集中后，村容村貌能够得以改善，体育设施配备也节约了成本，体育设施的管理维护也有了保障，城镇中的“社区体育”的发展经验，也可运用到农村体育发展中来。 4.2.1.4 农村体制改革对农村体育的挑战
农村群众体育的发展经费大多是依靠乡镇政府的财政支持，而国家为深化农村改革、规划农村的税费制度、减轻农民的经济负担，实施了农村税费改革。这一举措增加了农民收入，却减少了乡镇部门的财政收入。部分贫困的乡镇部门由于财政资金不足，对于农村体育的经费投入也无法满足农村体育的发展需求，无力支撑农村体育基础设施的建设，从而一定程度上抑制了农村体育的发展速度。
改革开放以后，我国采取“县政权取实，乡政权取虚”的做法，大规模的实行“撤乡并镇”，为了达到国家精简机构的指标，不少县、镇、乡撤销了体育部门，并入文化、教育、卫生等部门重组。乡镇的体育行政管理职能被弱化，基层体育部门管理职能的弱化，导致对农村体育的投入力度也削减，制约了农村体育的发展。
4.2.2 发展农村体育对新农村建设的推动
4.2.2.1 农村体育对农村精神文明建设的作用
体育是社会主义精神文明建设的重要组成部分，它与农村经济的发展和进步有这密切的联系。由于农业活动的季节性，导致在部分农村，农民在闲暇时间会选择打麻将等
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赌博娱乐生活，这不仅不利于农民的身体健康，更不利于精神文明的建设。而农村体育作为提高农民身体素质、预防疾病、娱乐身心、促进社会交往的重要手段，与农民生产、生活有着紧密的关系。农民在体育活动中不断积累沉淀的体育文化是体育工作的指导思想，对提升农村人口的道德素质、提高社会文化起了重要作用。而体育的精神正是指体育活动中所蕴含着的对人的发展具有启迪作用的，有价值的思想作风和意识，它超出了体育运动本身，化作人类心中的一种追求和信念。体育精神有着公正、公平、公开、团结、进取等积极向上的特征。农村体育的发展了，农村广泛的参与体育锻炼，而摈弃赌博的恶习，形成良好的社会风气。正确引导农村体育运动，弘扬体育精神，可以提高农民的整体文明素质，对我国社会主义现代化建设发展有着重要的推动作用。 4.2.2.2 农村体育对农村经济建设的作用
在我国经济发展的进程中，由于政策及地理环境等因素的影响，城乡差距较大。“十一五计划”提出建设社会主义新农村的建议，实施了许多促进农村经济法发展的惠农政策。农村体育虽然为文化建设的一部分，然而对农村经济发展同样有着促进作用。一方面农民通过体育锻炼，可以增强体质。影响生产力的因素有劳动者、生产资料和劳动对象。而农民劳动力的提高，对于农村生产力的提高有着重要的作用。据2010年第六次全国人口普查的数据显示：四川省农村常住人口占四川省总人口的59.82%。农民劳动力的提高，对提高我省经济发展都具有重大意义。另一方面通过参加体育活动，农民能够从中培养团结拼搏、积极进取的体育精神，这能增强人们的创造力和凝聚力。农村体育调动了农民生产生活的积极性，提高农村生产力水平。
同时，体育产业也对经济发展也有促进作用。体育产业是指向社会提供体育产品和体育服务的经营性行业。但由于农民对体育消费的意识薄弱，体育消费品的价格过高，商业化运作水平不高，体育文化产业的潜能也没有充分发挥，体育产业在农村尚未得到很好的发展。然而随着农村经济发展的逐步提高，体育产业也会日趋成熟。体育产业的发展会给当地提供众多的就业机会，也能提高社会经济收益，当然体育产业对农村经济发展的促进在短期内很难有所突破，然而其推动作用意义深远。
4.3 新农村建设中农村体育的现状分析
4.3.1 农村基本现状分析
4.3.1.1 仁寿县被调查的农民基本情况
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由于政府人员和教师的工作特殊性，以下列出的基本情况的统计数据仅为被调查的农民，共165人，其中女子人数为96人，占调查农民总人数的58.18%；男子人数为69人，占调查农民总人数的41.82%。
表2 被调查的农民的年龄
人数 百分比
16-25岁
21 12.73%
26-35岁
18 10.91%
36-45岁
43 26.06%
46-55岁
31 18.79%
56岁以上
52 31.52%
从此次调查的性别和年龄的情况来看，如表2所示，四川省是农业大省，大量的青壮年劳动力外出打工，所以16-35岁之间调查的农村人口比例较少，调查的农民中妇女和老人居多。
4.3.1.2 仁寿县被调查的农民的文化程度
表3 被调查农民的文化程度
人数 百分比
文盲 14 8.48%
小学 28 16.97%
初中 74 44.85%
高中 37 22.42%
大专及以上
12 7.27%
同理，由于政府人员和学校教师对学历有所要求，如果将数据加入农民的调查数据中，会影响数据的准确性。表3中文化程度的数据仅为被调查的仁寿县165名农民。
从表3中可以看出，自改革开放以来，农民的文化程度有所提高。但是由于社会主义新农村建设的提出为2005年，建设新农村对农民文化水平的提高是否有影响很难简单的从调查数据中看出。
4.3.1.3 仁寿县被调查的农民人均年纯收入现状
表4 被调查农民的人均年纯收入现状
2000元以下
人数 百分比
16 9.70%
2001- 3000元 19 11.52%
3001- 4000元 21 12.73%
4001- 5000元 11 6.67%
5001- 6000元 50 30.30%
6000元 以上 48 29.09%
农村体育的发展与农民的文化水平和经济收入有着紧密的联系。根据仁寿县2011年政府工作报告中指出，2010年城镇居民人均可支配收入14263元，增长了12.7%；农民人均纯收入5621元，增长了15.8%。笔者将仁寿县农民人均年纯收入达6000元以上者列为高收入人群。按照2005年中国区域经济统计年鉴2006年的数据显示，仁寿县的农村具名人均年纯收入为3006元。由此可见随着社会主义新农村建设的推进，农村居
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