4、广告经营行为包括（ ）。
A、设计 B、制作 C、代理 D、发布 5、（ ）属虚假广告。
A、欺诈性广告 B、吹虚夸大性广告 C、假冒伪称性广告 D、误导性广告 6、关于广告中使用佐证材料，下列（ ）说法是正确的。
A、广告中的佐证材料必须真实 B、广告使用的佐证材料必须准确
C、广告引用的佐证材料不得违法引用 D、广告中使用的佐证材料必须标明出处 四、辨析题
1、广告活动的始发点是广告主。（ ）
2、当广告批准文号有效期届满时，必须由广告审查机关复审。（ ） 3、商业性广告受《广告法》和《广告管理条例》调整，而公共服务性广告受《广告管理条例》调整。（ ）
4、《药品广告审查办法》是对药品广告内容审查的主要依据。
5、广告发布前行政审查的范围仅仅局限于药品、医疗器械、农药、兽药等四类商品。
6、凡在药品广告中出现“治愈有效率达到**%”字样，均可判定为违法广告。（ ）
7、广告中涉及专利产品或者专利方法的，必须标明专利号和专利种类。（ ） 8、在广告中利用他人的名义和形象，只要征求当事人的书面同意即可。（ ） 9、凡不得提供广告设计、制作、发布和代理服务的商品均是国家禁止生产、销售的商品。
10、所有的印刷品广告都必须进行登记。（ ）
11、现对于外商投资广告企业的审批管理的主要依据是《外商投资广告企业管理规定》。（ ）
12、广告活动主体包括：广告经营者和广告发布者。（ ）
13、“商品大特卖，买一赠一。”此广告违反了《广告法》第九条的规定。（ ） 14、食品广告按食品分类分为四种，即普通食品广告、保健食品广告、特特营养食品广告、新资源食品广告。（ ）
15、居民私人的租房、换房、售房广告，按一般分类广告进行管理，不适用《房地产广告发布暂行规定》。（ ）
五、简答题
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1、广告监督管理的内容包括哪些？
2、根据国办发[2000]57号文件，广告监督管理机关的职能有哪些？ 3、广告发布监督管理的主要内容包括哪些？
4、在《广告法》总则中对广告发布的基本原则做了哪些规定？ 5、在《广告法》总则中对广告活动做了哪些原则性的规定？ 6、广告违法行为的构成要件有哪些？ 7、对广告违法行为的行政处罚主要有哪些？
8、依据《广告法》的规定，广告主在进行广告活动时应提交哪些证明文件？ 六、论述题
试论广告违法行为的法律责任。 七、案例分析题
1、2003年10月《**晨报》发布了一则**药品广告，该广告称该药品是“解决男性泌尿疾病久治不愈的特效药”，并称该药品为“部颁标准”，并承诺“无效退药、退款”等，问：该广告是否违法？违反了哪些法律、法规的规定？广告监督管理部门对此行为应作怎样的处理？
2、2002年11月，**电视台发布了**特制黑发灵化妆品广告。该广告称“黑发效果可百分百保持数年之久”，并配发了两张对比照片。一青年看了该广告之后，购买了该化妆品，使用后不但黑发效果没有保持多久，而且还拌有大量头发脱落。从广告法律、法规角度评述该行为。
参 考 答 案
一、名词解释
1、商业广告是指商品经营者或者服务提供承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的广告。
2、广义广告监督管理是指对广告全方位的管理。
狭义广告监督管理是指国家广告监管机关依据有关法律、法规、规章和有关规定，代表国家对广告活动进行监督管理的全过程。是国家维护市场经济秩序所采取的重要措施。
3、广告经营者是指受委托提供广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或个者个人。
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4、广告发布者是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。
5、广告审查是指在广告发布之前，确认广告所表达的意思是否符合广告发布标准的行为。
6、广告发布的基本原则是指广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
7、广告经营资格管理是广告监督管理机关对进入或即将进入广告经营市场的单位和个人，依据法律和法规规定，审核其广告经营资质条件，确认其经营广告业务资格的行政行为。
8、临时性广告经营是指某项活动的主办单位，面向社会筹集资金，并在活动中为出资者提供广告服务的经营行为。
9、广告违法行为是指广告活动主体在广告发布、经营活动中，其广告内容、表现形式或者经营过程违反广告管理法律法规以及国家其他法律、法规的规定，造成某种危害社会或者危害国家行政管理秩序的有过错的行为。
10、贬低广告是指在广告中采用不公正、不客观、捏造、恶意歪曲等事实，影射、中伤、诋毁等不正当手法，损害商业信誉和商品声誉，进而削弱其竞争对手能力的广告。
二、单项选择题
1.A 2.B 3.A 4.D 5.A 6.B 三、多项选择题
1.AB 2.ABCD 3.ABCD 4.ABCD 5.ABCD 6.ABCD 四、辨析题
1、√。没有广告主，广告活动就无从开始
2、×。当广告批准文号有效期届满时，必须由广告审查机关重新审查。 3、√。该判断符合《广告法》和《广告管理条例》对调整范围的规定 4、√。《药品广告审查办法》中对药品广告审查的内容做了明确、详细的规定。5、×。还包括第二层次是“法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告”。 如《计划生育条例》规定计划生育服务广告在发布前应当经过省级计划生育主管部门的审查。
6、√。该判断符合《药品广告审查办法》的规定。
7、√。该判断符合《广告法》对广告中涉及专利产品或者专利方法的规定。
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8、×。对于无民事行为能力人而言，必须由其监护人书面同意。
9、×。提供广告设计、制作、发布和代理服务的商品并不一定是国家禁止生产、销售的商品。
10、√。该判断符合《印刷品广告管理办法》的规定。
11、√。《外商投资广告企业管理规定》由2004年3月2日国家工商行政管理总局、商务部第8号令公布。
12、×。广告活动主体包括：广告经营者、广告发布者和广告主。
13、√。因为《广告法》第九条规定“广告中表明推销商品、提供服务附带赠达礼品的，应当标明赠送的品种和数量。”
14、√。该判断符合《食品广告发布暂行规定》的内容。 15、√。该判断符合《房地产广告发布暂行规定》的内容。 五、简答题
1、答：（1）对广告市场准入标准的管理。 （2）对各类广告发布标准的管理。 （3）对广告主的管理。 （4）对广告内容审查的管理。 （5）对广告经营行为的管理。 （6）对特殊广告媒介或形式的管理。 （7）查处广告违法行为。
2、答：研究拟定广告业监督管理规章制度及具体措施、办法；组织实施对广告活动的监督管理；依法查处虚假广告等违法行为；指导广告审查机构、广告行业和广告协会的工作。
3、答：（1）制定广告发布标准。（2）传达广告发布标准。（3）监测广告发布。（4）查处违法广告。
4、答：《广告法》总则中第三、四条对广告发布的基本原则做了规定：“广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求”。“广告不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。”
5、答：《广告法》第五条规定了广告活动应遵循的原则：“广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，遵循公平、诚实信用的原则。”
6、答：（1）违法行为的主体。（2）违法行为的客体。（3）违法行为的客观方面。（4）违法行为的主观方面。
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7、答：（1）停止发布广告。（2）公开更正。（3）没收广告费用或没收非法所得。（4）罚款。（5）停业整顿。（6）停止广告业务。
8、答：（1）一般广告要求提供的证明文件：①主体资格证明。②质量证明。③其他确认广告内容真实性的证明。（2）特定商品广告要求提供的证明文件。
六、论述题 答案要点：
根据《广告法》、《广告管理条例》的规定，对广告违法行为的法律责任承担包括三个方面，即追究违法当事人的行政责任、民事责任和刑事责任。
（1）行政责任：广告违法行为的行政责任是指广告活动主体由于违反广告行政法律规范或者不履行行政法律义务而依法应当承担的法律后果，即接受广告监管机关的行政处罚。根据《广告法》、《广告管理条例》的规定，对广告违法行为的行政处罚主要有以下几种：①停止发布广告。②公开更正。③没收广告费用或没收非法所得。④罚款。⑤停业整顿。⑥停止广告业务。
（2）民事责任：民事责任是指违反民事义务而应负的法律上的责任。 根据《广告法》的规定，在下列情况下广告违法行为当事人应当承担民事责任： ①发布虚假广告，欺骗和误导消费者，致使消费者合法权益受到损害的，广告主应当依法承担民事责任；对明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，广告经营者、广告发布者应当依法承担连带责任；对不能提供广告主的真实名称、地址的，广告经营者、广告发布者应当依法承担全部民事责任。②在广告中损害未成年人或者残疾人的身心健康的。③假冒他人专利的。④贬低其他生产经营者的商品或者服务的。⑤未经他人同意使用其名义、形象的。⑥其他侵犯他人合法民事权益的。
（3）刑事责任：实施广告违法行为，侵害他人合法权益构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据《广告法》的规定，有下列行为之一的，追究当事人的刑事责任：
①构成虚假广告罪的。利用广告对商品或者服务作虚假宣传，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
②发布的广告违反《广告法》第七条第二款规定，情节严重，构成犯罪的。 ③在广告活动中的伪造、变造或者转让广告审查决定及其他证明文件，情节严重，构成犯罪的，依法追究广告违法行为人的刑事责任。
七、案例分析题 1、答案要点
该广告违法。根据《药品广告审查标准》的规定，在药品广告中不得出现“特
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