失的责任与产品品质担保责任中的赔偿损失责任的内涵是不同的，前者是指缺陷产品致使人身、财产损害而造成的损失，有些不会造成精神损失，而后者则是指产品本身的损失及由此而产生的运输费、误工费等损失。
14、×。对此行为，经营者能证明自己确非欺骗、误导消费者，不承担惩罚性赔偿责任。若不能证明，还须具备经营者的欺诈行为与消费者的错误认识应有直接的因果关系这一要件，经营者就应承担惩罚性赔偿责任。即使经营者要承担惩罚性赔偿责任，但惩罚性赔偿作为一种民事责任，主张惩罚性赔偿的权利在消费者一方，消费者可以放弃此项权利，在此情况下，经营者也不用惩罚性赔偿。
15、×。有些商品，既无强制性“三包”规定，也无约定售后责任，在此情况下，经营者也应履行法定的售后责任，即经营者应当保证在正常使用或接受服务的情况下其提供的商品或服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限。
16、×。消费者向行政部门申诉，是解决消费争议的途径之一。但消费者申诉的管辖部门并不是只有工商行政管理机关一个部门，其他如质量技术监督、卫生监督、物价监督、药品监督、进出口检验检疫等部门在各自的职责范围内都可以调解消费争议。
六、简答题
1、答：自主选择权是指消费者根据自己的内心意愿选择经营者、选择商品和服务的权利。该权利具有三个特征：（1）选择经营者、商品或服务的行为必须是自愿的；（2）行为必须是合法的，不能损害经营者的利益；（3）只能限定在购买商品和接受服务上，不能扩大到使用商品上。
2、答：人民检察院在保护消费者合法权益方面的主要职责：（1）通过立案侦查活动，揭露严重侵犯消费者合法权益的犯罪行为，维护消费者利益；（2）通过提起公诉、支持公诉，使严重侵犯消费者合法权益的行为受到刑事制裁；（3）通过对审判活动的监督，维护法律的权威，保护消费者权益；（4）通过对法律的监督活动，保护消费者保护法的全面、正确的实施。
3、答：人民法院在保护消费者合法权益方面的主要职责：（1）通过对刑事案件的审理，惩处严重侵犯消费者合法权益的犯罪行为；（2）通过对民事案件的审理，追究经营者的民事责任，使受害的消费者及其他人获得充分、及时的补偿；（3）通过对行政案件的审理，督促行政机关履行保护消费者权益的职责，维护消费者的合法权益；（4）通过司法解释、司法创制活动，阐释法律的含义，补救现行法律之不足，使消费者权益保护法律法规得以正确实施，消费者权益获得更充分的保障。
26
4、答：（1）标准化管理法律制度，制定产品标准，组织推广、实施，并对标准的实施进行监督是国家对产品进行管理的一项重要措施；（2）产品质量认证制度，产品质量认证，是指认证机构确认某种产品符合相应的标准和技术要求，并通过颁布认证证书和认证标志予以证明的活动；（3）产品质量监督检查制度，由国家有关行政机关对产品质量进行监督、检查，可以督促企业贯彻执行法律法规，执行产品技术标准，提高商品质量。
5、答：（1）商品质量购销查验登记制度；（2）重要商品市场准入备案制度；（3）重要商品“协议准入”制度；（4）商品质量市场监督抽查制度；（5）不合格商品退出制度；（6）商品质量信息公示制度。
6、答：（1）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；（2）不符合产品或者包装上注明采用的产品标准的；（3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的产品质量状况的。
7、答：（1）与经营者协商和解，当事人双方在平等自愿的基础上，本着公平、合理解决问题的态度和诚意，通过摆明事实，交换意见，取得相互沟通，从而找出解决问题、解决争议的办法的一种方式。（2）请求消费者协会调解，在消费者协会主持下，由争议双方当事人就有关问题自愿协商，达成协议，解决争议的一种方式。（3）向有关行政管理部门申诉，消费者在购买、使用商品或接受服务中，如果认为其合法权益受到损害，可以通过口头或书面形式直接向工商行政管理机关等相关行政部门反映情况，请求解决争议。（4）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁，采用这种途径，应以双方当事人达成仲裁协议为前提，裁决生效后，当事人应自觉遵守，否则，任何一方都可以申请人民法院强制执行。（5）向人民法院起诉，司法途径是一种最有权威、最有力度的解决消费争议的方式，其他途径无法解决的争议，都可以通过司法途径加以解决。
8、答：（1）确立了调解制度；（2）明确了管辖范围；（3）规定了一般程序和简易程序；（4）理顺了行政调解与其他消费争议解决途径的关系。
七、论述题
1、答案要点：根据《消费者权益保护法》的规定，消费者协会在消费者保护工作中应履行以下职能：（1）向消费者提供消费信息和咨询服务；（2）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；（3）就有关消费者合法权益问题，向有关行政部门反映查询，提出建议；（4）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；（5）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，提请鉴定部门鉴定；（6）就损害消费者
27
合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；（7）就损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。
有关限制性的规定有：不得从事经营活动和营利性服务，不得以牟利为止的向社会推荐商品和服务。
2、答案要点：工商行政管理机关是保护消费者合法权益的最主要的行政机关，其职责是：（1）制止垄断和不正当竞争，为消费者创造公平的交易条件；（2）对各类市场主体进行登记、监督和管理，保证经营者具备一定的资本金和必要的生产经营条件，保证商品和服务的质量，同时也能保证及时、有效地处理消费争议；（3）进行市场规范管理，查处以次充好、以假充真、短斤少两等损害消费者合法权益的行为；（4）进行广告监督管理，防止经营者利用违法广告欺骗或误导消费者；（5）进行商标监督管理，一方面可以制止经营者假冒他人注册商标，欺骗消费者的行为，另一方面通过督促经营者创名牌、保名牌，为消费者提供优质的商品和服务；（6）开展流通领域商品质量监督检查，查处生产、销售假冒伪劣商品违法行为；（7）组织开展“3.15国际消费者权益日”及有关消费者权益保护法规的宣传活动，增强消费者的自我保护意识；（8）依据《消费者权益保护法》，查处损害消费者合法权益的行为，并做好消费争议的调解工作，对消费者协会进行指导。
3、答案要点：确立惩罚性赔偿法律制度，其意义主要体现在：（1）体现了《消费者权益保护法》对消费者给予特殊保护的立法宗旨；（2）有利于鼓励消费者运用法律武器同经营者的违法经营行为作斗争；（3）具有惩戒的功能，有利于预防和惩罚经营者的违法经营行为。
4、答案要点：消费者权利，是指消费者在购买、使用商品或接受服务过程中所具有的权能，即在法律保障下，消费者有权作出一定的行为或者要求他人作出一定的行为。《消费者权益保护法》明确了消费者九项基本的权利：（1）安全权；安全权是我国消费者最重要的权利，是指消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身和财产安全不受侵害的权利。（2）知情权。是指消费者在购买、使用商品或接受服务时，了解与其购买、使用的商品或接受的服务有关的真实情况的权利。（3）自主选择权。是指消费者根据自己的内心意愿选择经营者、选择商品和服务的权利。（4）公平交易权。是指消费者获得质量保障、价格合理、计量准确等公平交易条件的权利。（5）求偿权。是指消费者人身、财产受商品或服务损害时可依法获得赔偿的权利。（6）结社权。是指消费者为维护自身合法权益而依法建立社会团体的权利。（7）获得有关知识权。该权利是指消费者享有依法获得消费知识及消费者权益保护方面
28
知识的权利。（8）受尊重权。是指消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、风俗习惯受到尊重的权利。（9）监督权。是指消费者对经营者的经营行为及消费者保护工作进行监察、督促的权利。
八、案例分析题
1、答案要点：球场工作人员的理由不成立。球场提供观看甲A比赛的服务，与李某确立了消费法律关系。球票下部分反面为球场须知，为球场作出了格式合同条款，该合同没有明确“球票不得随便裁剪，否则无效”和条款；退一步说，即使设有该条款，消费者也无看广告的义务，是对消费者不公平的对待，为无效条款。球票下部分下面标明的赛区、比赛球队名称、座区、票价和票号等并无损毁，球场工作人员应允许李某观看比赛。
2、答案要点：吴某不能获得双倍赔偿。经营者承担惩罚性赔偿责任，必须具备以下几个要件：（1）经营者客观上实施了欺诈行为。（2）欺诈者必须具有主观上的故意。（3）经营者的欺诈行为与消费者的错误认识应有直接的因果关系，即消费者因为经营者的欺诈行为而陷入错误的认识，并因此而实施了消费行为。本案A商场在明知牛肉干已过期变质的情况下，仍继续销售，实施了欺诈消费者的行为，已具有上述前两个要件。但吴某明知牛肉干已变质，仍继续购买，具有明显的索赔获利的目的，不具备第三个要件，吴某不应获得惩罚性赔偿金，但可以退还货款。工商行政管理部门对A商场销售过期变质商品的行为，应给予行政处罚。
3、答案要点：不同意这种意见。根据《产品质量法》的规定，可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。该鞭炮没注明商标、厂名、警示标志，系缺陷产品，经营者应承担产品质量责任。消费者可以销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿，由消费者选择。本案法院认为黄兵、李红、张某应共同承担赔偿责任，是不妥当的，不符合法律规定，也容易产生相互推诿责任，不利于消费者权益的保护。同时，法院将黄兵、李红作为两个赔偿主体，也是不妥的，黄兵、李红作为同一商店的经营者，应是一个赔偿主体。
4、答案要点：（1）宾馆的辩解理由不成立。宾馆保安人员和服务员在履行职务期间，其行为属于宾馆的行为，而不是其个人行为。至于这些宾馆保安人员和服务员的责任，由宾馆按照其内部规章制度进行处理。（2）宾馆应承担赔偿责任。王丽与宾馆是一种消费法律关系，消费者在接受服务期间，宾馆应有责任保证消费者有人身安全。由于宾馆没有切实履行其义务，使王丽人身受到伤害，宾馆应支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入及其他如交通费等必要的费用。（3）一
29
般不予支持。王丽虽遭调戏，但系四男子所为，宾馆没有实施对王丽精神伤害的行为，不应承担精神赔偿责任。
5、答案要点：（1）种子质量问题可参照《消费者权益保护法》执行。《消费者权益保护法》附则第五十四条规定：“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。”本案农民购买种子直接用于农业生产，可参照《消费者权益保护法》执行。（2）请求消费者协会调解是《消费者权益保护法》明确的处理消费争议的法定途径，对于农发的投诉，消费者协会应予以受理。（3）县农机站要承担民事和行政法律责任。民事责任：退还农民购买种子的款项，赔偿农民因减少而受到的损失；若构成欺诈，还应根据农民的要求承担惩罚性赔偿责任。行政责任：因县农技站实施了掺杂使假的违法行为，应受到行政处罚；如果无理拒绝或故意拖延，也要受到行政处罚。
第九篇 工商行政管理行政强制措施与行政处罚
一、名词解释
1、行政强制措施 2、行政复议 3、行政诉讼 4、行政赔偿 5、工商行政管理行政执法监督制度 6、政务公开 二、单项选择题
1、不正当竞争行为的主体主要是（ ）。
A、各类市场主体 B、市场交易者 C、经营者 D、市场参与者 2、不正当竞争行为的监督管理机关主要是（ ）。
A、各级人民政府 B、各级人民政府的行政管理部门 C、各级工商行政管理部门 D、县级以上工商行政管理部门 3、对于伪造产地的不正当竞争行为，其处罚依据是（ ）。 A、《中华人民共和国商标法》 B、《中华人民共和国产品质量法》 C、《中华人民共和国反下正当竞争法》D、《中华人民共和国广告法》 4、对于公用企业的限制竞争行为，可以根据情节处以（ ）。 A、1万元以上20万元以下的罚款
30