了旅游产业拉动内需、促进区域经济发展和塑造区域形象等方面的作用。通过贯彻落实北京市《关于全面促进北京市旅游业发展的意见》，颁布并实施了《海淀区旅游产业三年行动计划》、《海淀区促进旅游产业发展支持办法》，旅游业的发展纳入了全区发展战略体系，进一步明确了产业定位、发展思路和政策支撑，产业地位得到了显著提升。
三、基础设施建设加快推进，产业体系日趋完善
圆明园九州景区修复完工，西山风景长廊、昆玉水景走廊等一批精品项目建成，同庆街步行街整治完成并开街试运营，阳台山古香道环境综合整治工程、温泉红楼梦源文化旅游带一期工程等项目相继竣工，圆明园、同庆街、紫竹院、香山等旅游咨询站点相继设立，旅游咨询网络体系基本建成。颐和园成为首批国家5A景区，圆明园、玉渊潭、紫竹院、凤凰岭公园成为国家4A景区，百望山、鹫峰森林公园升为国家3A景区，全区星级饭店数量达到112家，87家社会旅馆达标。
四、行业管理加大规范力度，消费环境更加优化
进一步完善市场监督机制和管理机制，推进了以产品质量和服务质量为核心的行业管理，建立了全区旅游安全应急体系。加大联合执法、综合治理力度，重点旅游区域的旅游市场秩序日益规范，市场环境持续改善。通过贯彻国家标准和地方法规，旅游产业整体服务质量和接待水平显著提升。
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五、市场开发创新成果显著，产品体系日益丰富
旅游产品结构不断完善，以“新海淀 新体验 新旅程”为主题的一批精品旅游线路得到有效推广和市场认同。旅游资源进一步整合，科教旅游等特色旅游产品开发取得突破性进展。奥运旅游、会展旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游和度假旅游等产品得到了有效开发。旅游俱乐部、车友会等个性化的小众专项旅游日渐盛行，丰富了旅游产品的类型。
六、宣传推广更加注重成效，品牌形象有效提升
区域传统节庆活动得到进一步丰富完善，四季旅游活动异彩纷呈。2007年北京国际旅游文化节、2009年和2010年的大西山金秋旅游登山节、2010年中关村科教旅游节等大型旅游节庆活动成功举办，社会影响广泛，拉动消费作用凸显。通过立体化的营销推广，市场占有率和品牌知名度、美誉度均有效提升。
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第二章 展望未来，发展前景振奋人心
一、重大发展机遇
（一）新空间：国家旅游产业战略升级
《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确指出：“要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业”，标志着旅游产业正式进入了国家战略体系，中国旅游业将迎来新一轮的发展高潮，旅游业正处于快速发展的上升期。世界旅游组织预测，在“十二五”末期，中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。
（二）新发展：北京加速世界城市建设
世界城市是城市发展的高级阶段，是国际大都市的高端形态，对全球的政治、经济、文化等方面具有重要的影响力。北京建设世界城市，旅游产业占有十分重要的地位，发挥着举足轻重的作用。北京市《关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》提出，“十二五”时期将大力发展首都高端旅游，大力发掘历史文化旅游，大力推进重大旅游项目建设，大力推进相关产业融合发展，大力建设旅游公共服务体系，大力深化旅游管理体制改革，大力创新旅游产业发展运行机制，大力完善旅游产业优惠政策。
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（三）新活力：中关村自主创新示范区核心区建设
国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区核心区，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，海淀区重新配臵资源要素，统筹推进全区发展，进一步明确区域功能定位和空间布局，提出“南优北拓、东合西美”的空间发展战略，重点规划建设四大功能区，即北部研发服务和高新技术产业聚集区，中部研发、技术服务和高端要素聚集区，西北部高端休闲旅游区和南部高端商务服务和文化创意产业区。旅游产业是当今世界最具活力的产业，必将在核心区建设中借势快速成长，并发挥积极促进作用。
二、产业发展亟待解决的问题
（一）最具世界级品质的核心吸引物皇家园林在资源整合、文化挖掘方面明显不足；
（二）旅游配套设施不够健全，高端产品不够丰富，市场要素不够匹配，“吃住行游购娱”产业要素尚未形成产业链，缺少核心竞争力；
（三）缺乏具有海淀特色的时尚吸引物，旅游与科技、教育、商务、文化的融合发展不够，科教旅游、会展旅游等中高端产品和市场需进一步培育；
（四）旅游休闲环境和市场秩序有待优化； （五）旅游宣传需创新形式，加大力度； （六）推动旅游产业发展的工作机制不够完善。
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第三章 战略目标：定位高端，描绘长远发展蓝图
一、指导思想
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，围绕北京建设世界城市的发展战略，确立“一个中心、两大支撑、三大品牌、四化并举”工作思路，全面提升海淀旅游产业在全球和国内的知名度和美誉度。
一个中心：以建设世界高端旅游目的地为中心；
两大支撑：以建设西北部高端休闲旅游区和提高旅游经济总量为重要支撑；
三大品牌：以建设引擎项目为重点突破，积极推进旅游与文化、科技等产业的融合发展，整合提升皇家园林旅游、科教旅游、大西山旅游三大品牌；
四化并举：促进旅游资源多样化、旅游服务便利化、旅游管理精细化、旅游市场国际化。
二、发展战略 （一）高端引领战略
以建设世界高端旅游目的地为目标，以环境高端、文化高端、科技高端、产业高端、服务高端、活动高端为六大方向。建立和完善高端复合化的旅游产业体系。加强与国际接轨、建设具有世界先进水平的旅游公共服务体系，创新旅游管理体制机制，全面提升海淀区高端旅游目的地的整体
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