会审批地方政府投资的项目； 166. 使用国外援助性资金的项目审批，对于借用世界银行、亚洲开发银行、 国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款投资的项目，有规定 如下：由中央统借统还的项目，按照中央政府直接投资项目进行管理，其可行 性研究报告由国务院发展改革部门审批或审核后报国务院审批；由省级政府负 责偿还或提供担保的项目，按照省级政府直接投资项目进行管理，其项目审批 权限，按国务院及国务院发展改革部门的有关规定执行；由项目用款单位自行 偿还且不需政府担保的项目，参照《政府核准的投资项目目录》规定办理； 167. 投资估算的作用：项目建
议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批 项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用；项目可行性研究 阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据；项目投资估算对工程设计概算 起控制作用，设计概算不得突破批准的投资额，并应控制在投资估算额以内； 项目投资估算可作为项目资金筹措及制定建设贷款计划的依据，建设单位可根 据批准的项目投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款；项目投资估算是 核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据； 168. 国外投资估算的阶段与精度划分：第一阶段，项目的投资设想期（允 许误差大于±30%）；第二阶段，项目的投资机会研究期（允许误差±30%内）； 第三阶段，
项目的初步可行性研究时期(允许误差±20%内)；第四阶段，项目的 详细可行性研究时期(允许误差±10%内)；第五阶段，项目的工程设计阶段(允 许误差±5%内)；
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169. 我国投资估算的阶段与精度划分：项目规划阶段的投资估算（允许误 差大于±30%）；项目建议书阶段的投资估算（允许误差±30%内）；初步可行 性研究阶段的投资估算(允许误差±20%内)；详细可行性研究阶段的投资估算 (允许误差±10%内)； 170. 根据国家规定，从满足建设项目投资和投资规模的角度，建设项目投 资的估算包括固定资产投资估算和流动资产投资估算两部分； 171. 固定资产投资估算的内容按照费用的性质划分，包括建筑安装工程费、 设备
及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费用、涨价预备费、建设 期利息、固定资产投资方向调节税；其中，建筑工程费、设备及工器具购置费、 安装工程费直接形成实体固定资产，被称为工程费用；工程建设其他费用可分 别形成无形资产、及其它资产，基本
预备费、涨价预备费、建设期利息，在可 行性研究阶段为简化计算，
一并计入固定资产。固定资产投资方向调节税现已 暂停征收； 172.
流动资金=流动资产-流动负债。其中流动资产主要考虑现金、应收帐 款和存货；流动负债主要考虑应付帐款； 173. 固定资产投资静态投资部分的估算： 单位生产能力估算法； （C1/C2） C2= Q2f，式中 C1——已建类似项目的静态投资额；C2——拟建项目静态投资额；Q1 ——已建类似项目的生产能力； Q2——拟建类似项目生产能力； f—
—不同时期、 不同地点的定额、单价、费用变更等的综合调整系数； 174. 单位生产能力估算法误差罗大，应用时要注意以下几点：地方性；配 套性；时间性； 175. 生产能力指数法又称指数估算法，C2=C1
（Q2/Q1）x*f；式中 x——生 产能力指数； 176. 系数估算法也称为因子估算法，分为设备系数法；主体专业系数法； 朗格系数法；比例估算法；指标估算法； 177. 建设投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息 两部分；如果是涉外项目还应计算汇率的影响； 178. 流动资金一般采用分项详细估算法：流动资金=流动资产-流动负债； 流动资产=应收帐款+存货+现金；流动负债=应付帐款 179. 周转次数=360/流动资金最低周转天数；应收帐款=年销售收入/应收帐 款周转次数；存货=外购原材料+外购燃料+在产品+产成品；外购燃料=年外购燃 料/按种类分项周转次数；在产品=（年外购原材料、燃料+年工资福利费+年修 理费+年其他制造费）/在产品周转次数；产成品=年经营成本/产成品周转次数； 180. 项目流动资金中的现金是指货币资金，包括企业库存现金和银行存款； 现金需要量=（年工资福利费+年其他费用）/现金周转次数； 15
181. 流动负债只考虑应付帐款一项。应付帐款=（年外购原材料+年
外购燃 料）/应付帐款周转次数； 182. 财务基础数据测算的内容：
项目总投资及其资金来源和筹措；生产成 本费用；销售收入与税金；销售利润的形成与分配；贷款还本付息测算； 183. 生产成本费用是指项目生产运营支出的各种费用；按成本与生产过程 的关系分为制造成本和期间费用；按成本与产量的关系，分为固定成本和可变 成本；按财务评价的特定要求分为总成本费用和经营成本； 184. 总成本费用包括产品制造成本、期间费用； 185. 产品制造费用由直接费
用和制造费用组成；期间费用包括管理费用、 财务费用、销售费用；期间费用不计入成本；直接费用由直接材料、直接工资 及福利费、
其他直接支出组成；直接费用直接计入成本； 186. 销售收入的估算：确定销售量；确定产品的销售价格；确定销售收入； 187. 还本付息的资金来源：归还借款的利息；固定资产折旧；无形资产摊 销费；
和其他还款资金来源； 188. 国外借款的还款方式：等额还本付息；等额还本、利息照付； 189. 财务评价的作用：考虑项目财务盈利能力；用于制定适宜的资金规划； 为协调企业利益与国家利益提供依据； 190. 财务评价的内容：财务盈利能力评价主要考察投资项目的盈利水平； 为此目的，需编制全部现金流量表、自有资金现金流量表和损益表三个基本财 务报表；计算财务内部收益率、净现值、投资回收期、投资收益率等指标；偿 债能力分析主要编制资金来源与运用表、资产负债表； 191. 为了进行投资项目的经济效果分析，需编制的财务报表主要有：财务 现金流量表、损益表、资金来源与运用表和资产负债务表； 192. 按投资计算基础的不同，现金流量表分为全部现金流量表和自有资金 现金流量表； 193. 现金流入为产品销售收入、回收固定资产佘值、回收流动资金；固定 资产佘值和流动资金的回收均在计算期最后一年；固定资产佘值回收额为固定 资产折旧费估算表中最后一年的固定资产期末净值，流动资金回收额为项目正 常年份流动资金的占用额； 194. 现金流出包括固定资产投资、流动资金、经营成本及税金； 195. 项目建设期各年的现金流量为各年现金流量减对应年份的现金流量， 各年累计净现金流量为本
年及以前各年净现金流量之和； 196. 自有资金现金流入各项数据来源与全部投资现金流量表相同；现金流 出的项目包括：自有资金、借款本金偿还、借款利息支付、经营成本及税金； 项目建设期各年的净现金流量为各年现金流入量减对应年份的现金流出量； 16
197. 损益表能反映项目计算期内各年的销售收入、总成本费用、利润总额、 所得税及税后利润的分配情况的重要财务报表；此表的编制基础是会计上的权 责发生制原则； 198. 资金来源与运用表能全
面反映项目资金运动全貌；项目资金来源包括： 利润、折旧、摊销、长期借款、短期借款、自有资金、其他资金、回收固定资 产佘值、
回收流动资金等；项目资金运用包括：固定资产投资、建设期利息、 流动资金、所得税、应付利润、长期借款还本、短期借款还本等；资金来源与 运用表反映项目计算期内各年的资金盈余或短 缺情况，用于选择资金筹措方案，制定适宜的借款及偿还计划，并为编制资产 负债表提供依据； 199. 资产负债表综合反映项目计算期内各年末资
产、负债的所有者权益的 增减变化及对应关系，用以考察项目资产、负债、所有者权益的结构是否合理， 进行清偿能力分析，资产负债
表的编制依据是“资产=负债+所有者权益”； 200. 资产由流动资产、在建工程、固定资产净值、无形资产净值四项组成； 负债包括流动负债和长期负债； 201. 流动资产总额为应收帐款、存货、现金、累计盈余资金之和；在建工 程是指投资计划与资金筹措表中的年固定
资产投资额，其中包括固定资产投资 方向调节税和建设期利息； 202.