盟在该领域领先全球。在2009年11月全球物联网会议上，欧盟专家介绍了《欧盟物联网行动计划》，意在引领世界物联网产业发展。2010年3月，欧盟委员会出台《欧洲2020战略》，提出了三项重点任务，即智慧型增长、可持续增长和包容性增长。智慧型增长意味着要强化知识创造和创新，要充分利用信息技术。《欧洲2020战略》把“欧洲数字化议程”确立为欧盟促进经济增长的七大旗舰计划之一。2010年5月发布的《欧洲数字化议程》提出了七大重点领域：一是要在欧盟建立单一的充满活力的数字化市场；二是改进信息通信技术标准的制定，提高可操作性；三是增强网络安全；四是实现高速和超高速互联网连接；五是促进信息通信技术前沿领域的研究和创新；六是提高数字素养、数字技能和数字包容；七是利用信息通信技术产生社会效益，例如信息技术用于节能环保、用于帮助老年人等。
阿姆斯特丹制定“智能城市”计划。方案中提出了应对气候变化和低碳生活的相关做法。“轮船入网”确保商业船舶和河流巡洋舰在靠岸时将会连入电网。使用智能仪表可以向房主提供家中信息，帮助其管理家中的能源消耗。阿姆斯特丹的乌特勒支大街以顶级的购物和豪华酒店闻名于世，而它也将成为一条“气候大街”，阿姆斯特丹的目标是成为欧盟国家第一个智能城市。瑞典政府每年投入占GDP4%的财力积极打造信息社会，取得了显著成效，2010年瑞典被评为世界上信息化程度最高的经济体之一。首都斯德哥尔摩2006年开始试用智能交通系统，到2009年实现交通堵塞降低25%，交通排队所需时间降低50%，出租车的收入增长10%，城市污染也下降了15%，并且平均每天新增4万名公共交通工具乘客，有效的实现了绿色、便利交通。
（3）日本
2004年日本总务省提出了“U-Japan”，旨在推进日本ICT建设，发展无所不在的网络和相关产业，并由此催生新一代信息科技革命，计划在2010年将日本建设成一个“任何时间、任何地点、任何人、任何物”都可以上网的环境。2009年7月，日本政府IT战略本部推出至2015年的中长期信息技术发展战略“i-japan(智慧日本)战略2015”。该战略是日本继“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的国家信息化战略，其要点是大力发展电子政府和电子地方自治体，推动医疗、健康和教育的电子化。该战略旨在到2015年实现以人为本，
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“安心且充满活力的数字化社会”，让数字信息技术如同空气和水一般融入每一个角落，并由此改革整个经济社会，催生出新的活力，实现积极自主的创新。
（4）韩国
韩国信息通信部于2004年提出了“U-Korea”，2006年3月确定总体政策规划。U-Korea旨在建立无所不在的社会(Ubiquitous Society)，即通过布建智能网络（如IPv6、BcN、USN）、推广最新的信息技术应用（如DMB、Telematics、RFID）等信息基础环境建设，让韩国民众可以随时随地享有科技智能服务。根据规划，U-Korea发展期为2006-2010年，成熟期为2011-2015年。2009 年 10 月，韩国通过了《物联网基础设施构建基本规划》，将物联网市场确定为新增长动力，据估计至 2013年物联网产业规模将达 50 万亿韩元。韩国通信委员会相关人士表示，委员会已经确定了到2012 年的目标:通过构建世界最先进的物联网基础设施，打造未来广播通信融合领域超一流 ICT 强国。为了实现这一目标，韩国确定了构建物联网基础设施、发展物联网服务、研发物联网技术、营造物联网扩散环境等4大领域、12项详细课题。
2006年启动了以首尔为代表的智慧城市的建设，该计划被称作U-City，其核心即通过建设遍布整个城市的互联网网络使得市民可以从城市的各个角落方便地使用或办理各项社会服务。建设U-City是U-Korea发展战略在韩国城市的具体实施。U-City是一个可以把市民及其周围环境与无所不在技术(ubiquitous technology)集成起来的新的城市发展模式。U-City把IT包含在所有的城市元素中，使市民可以在任何时间、任何地点、从任何设备访问和应用城市元素。U-City发展可以分为互联阶段(connect)、丰富阶段(enrich)、智能阶段(inspire)。互联阶段偏重信息基础设施建设，如无线网络、传感器安装；丰富阶段偏重服务，即提供无所不在的服务，如u-服务；智能阶段偏重管控一体化，如u-中心。目前，韩国U-City已逐步进入智能阶段。即利用无所不在技术（u-IT），特别是无线传感器网络，达到对城市设施、安全、交通、环境等智能化管理和控制。韩国中央政府和地方政府都非常支持U-City建设。2007年6月7日，为了U-City工作顺利落实，韩国信息通信部成立了U-City支援中心，首尔、釜山、仁川等6个地区成为U-City示范区。2009年，仁川市提出打造一个绿化的、信息化的、无缝连接的、便捷的生态型智慧城市。通过整合的泛在网络，市民不仅
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可以方便地享受远程教育、远程医疗、远程办税服务，还可以远程控制家电，以降低家庭能耗。
（5）新加坡
2006年6月，新加坡启动了新加坡实施智慧国2015 （iN2015）计划。这是一个为期10年的计划，共投资约40亿新元，目标是通过打造一个活跃的、与时代并进的资讯通信生态系统，利用无处不在的信息通信技术将新加坡打造成一个智慧的国家、全球化的城市。在多年的发展过程中，新加坡在利用信息通信技术促进经济增长与社会进步方面都处于世界领先地位。在电子政务、“智慧城市”及互联互通方面，新加坡的成绩更是引人注目。作为东南亚的重要航运枢纽，实施智慧国2015计划，新加坡注重利用信息通信技术增强新加坡港口和各物流部门的服务能力，由政府主导，大力支持企业和机构使用 RFID及GPS等多种技术增强管理和服务能力。通过一系列项目和计划的实施，新加坡已在物联网建设方面走在了世界前列。
表1 国际上典型国家智慧城市建设情况
国家 美国 规划/政策 2009年，IBM主导并推政府发布《经济复苏计划》建设智能电网； 2009年6月，美国商务部和能源部共同发布了第一批智能电网的行业标准； 2010年，联邦通信委员会公布未来10年美国的高速宽带发展计划； 建设目标和重点 智能电网：建设新一代智能实现能源独立性和减少温室气体排放； 让1亿户美国家庭互联网传输的平均速度从现在的每秒4兆提高到每秒100兆。 进展情况 美国国家标准技术研布了智能电网标准化框架1.0版本； 克市与IBM共同宣布，建设美国第一个智慧城市； 2008年美国博尔德市启动智能电网城市工程，将成为美国第一座全集成智能电网城市，并充当技术的试验平台 欧盟 2005年7月, 欧盟正式实施“i2010”战略； 2009年3月，欧盟委员会提出了《信息通信技发展最新通信技术、建设新网络、提供新服务、创造新的媒体内容； 关注智慧交通、智慧能源以瑞典斯德哥尔摩通过收取“道路堵塞税”减少了车流，交通拥堵降低了25%，交通排队所需的时间下降50%，道动提出“智慧城市”； 电网，以降低用户能源开支，究所在2009年9月公基础设施：到2020年以前，2009年9月，美国迪比术研发和创新战略》； 及ICT服务。
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国家 规划/政策 在2009年11月全球物联网会议上，欧盟专家介绍了《欧盟物联网行动计划》； 2010年3月，欧盟委员会出台《欧洲2020战略》； 2010年5月发布《欧洲数字化议程》； 2012年7月10日，欧盟启动智慧城市和社区的欧洲创新伙伴关系； 日本 继“e-Japan”、“u-Japan” 之后，在2009年7月推出“i-japan(智慧日本)战略2015”。 关注智慧政府、智慧医疗，要点是大力发展电子政府和健康和教育的电子化，设置和“教育人才”三大核心领域 2010 年以来，日本积极实施 U-Japan 战界 IT 先进国家的赶东京电子病历系统基本普及，医疗信息化建设基本实现了诊疗过程的数字化、无纸化和无胶片化； 韩国 韩国信息通信部于20042006年启动了以首尔为代表的智慧城市的建设，该计划被称作U-City； 通过构建世界最先进的物联2009年，韩国仁川市宣布与美国思科公司合方位改善城市管理效率，努力打造一个绿化的、资讯化的、无缝连接便捷的生态型和智慧型城市 该计划在实施中。新加坡的资讯通信产业总值于2010年实现703.9 亿新币，较2009年资讯通信产业的从业人员达到了141,300年提出了“U-Korea”； 网基础设施，打造未来广播强国； 利用无所不在技术，特别是无线传感器网络，达到对城市设施、安全、交通、环境等智能化管理和控制。 新加坡 2006年6月，新加坡启动了iN2015计划，目标是“利用无处不在的信息通信技术将新加坡打造成一个智慧的国家、全球化的城市”。 通过打造一个活跃的、与时代并进的资讯通信生态系统，利用无处不在的信息通信技术将新加坡打造成一个利用信息通信技术增强新加坡港口和各物流部门的服务
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建设目标和重点 进展情况 路交通废气排放量减少了8%～14%，二氧化碳等温室气体排放量下降了40％。由于在环保方面做得出色，2010年2月，斯德哥尔摩被欧盟委员会评为首个“欧洲绿色首都”。 电子地方自治体，推动医疗、略，成功完成了追赶世“电子政务”，“医疗保健”超任务； 通信融合领域超一流 ICT 作，以网络为基础，全智慧的国家、全球化的城市； 年增长了12.2 %。2010
国家 规划/政策 建设目标和重点 能力，由政府主导，大力支持企业和机构使用 RFID及GPS等多种技术增强管理和服务能力 进展情况 人，较2006年增长了约18%。2010年，家庭电脑普及率已达到84%，宽带普及率达82% 。2010年，手机拥有率达到143.6%，较2006年增加了38.2% 。
1.2 国际标准化情况
2013年以来，智慧城市标准化成为国际标准化组织共同的工作热点，国际主要标准化组织陆续成立了专题研究组。国际电信联盟（ITU-T）于2013年2月成立了“可持续发展智慧城市焦点组”（ITU-T/FG-SSC）；国际电工委员会（IEC）于2013年6月成立了“智慧城市系统评估组”（IEC/SEG 1）,并在市场委员会启动智慧城市策略研究；信息技术国际标准组织（ISO/IEC JTC 1）于2013年11月全会中成立了智慧城市研究组；国际标准化组织（ISO）于2014年2月在技术管理局（TMB）全会中正式成立了智慧城市顾问组（AG on Smart Cities）；ISO/TC 268/SC 1正在开展智慧社区的相关标准化工作。
目前，中国、英国、美国、德国、法国、西班牙、挪威、加拿大、韩国、日本、新加坡、俄罗斯、瑞典、南非等30多个国家正积极参与上述各组织的研究工作。我国已在多个组织中担任重要职位（见表2），为我国开展智慧城市国际标准化工作初步奠定了良好的基础。
国际标准组织 表2 我国已担任的国际组织重要职务 智慧城市专题研究组 我国承担角色 国际标准化组织/工业和信息化部电子工业标准化研究国际电工委员会 智慧城市研究组（SG 院代表我国发起成立该组织，并担任召第一联合技术委员on Smart Cities） 集人及秘书。 会（ISO/IEC JTC1） 国家标准委代表中国担任联合召集人，工业和信息化部电子工业标准化研究智慧城市系统评估组 院担任中国接口人及JTC1官方联络（IEC/SEG on Smart 人，并承担归口工作。 Cities ） 批准首批中国专家27名注册为IEC智慧城市系统评估组专家。中国专家担任第一项目组负责人，并承担5个工作组国际电工委员会（IEC）
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