标准化组织 技术研究协会‖(IS-INOTEK) 领域 日本提出的智慧城市产品测定的国际标准。 全球城市指标项目 智慧城市相关标准现状 城市间问题和解决方案对比以及经验推广。由于迫切需要一个全球城市指标总体系统,以便对城市表现和生活质量进行衡量和监控,全球城市指标项目聚焦人口超过100,000的城市,围绕2大门类22个―主题‖,对各项城市服务和生活质量因素进行衡量。该项目通过使用各项指标和基于网络的关系数据库,使城市实现自我衡量、报告和智能度提高,促进能力建设和推广最佳实践。 韩国U-Korea战略及U-City 韩国U-City设上升至国家战略层面。关于标准工作专门成立了标准论坛 U-City标准论坛,配合制定韩国智慧城市建设所需的标准。
2006年韩国提出了为期十年的U-Korea战略,2009年,韩国通过了U-City综合计划,将智慧城市建2、国内现状
2.1 国内总体情况
近年来,我国东、中、西部的各级城市掀起了智慧城市建设高潮,纷纷提出智慧城市发展规划,涉及社会管理、应用服务、基础设施、智慧产业、安全保障、建设模式、标准体系等内容。如北京市于2012年3月发布了《智慧北京行动纲要》,编制了《智慧北京重点工作任务分工》和《智慧北京关键指标责任表》;上海市于2011年9月发布了《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》;浙江省2012年发布了《浙江省人民政府关于务实推进智慧城市建设示范试点工作的指导意见》;武汉市于2011年2月进行了武汉智慧城市概念设计方案招标,2011年7月进行了武汉智慧城市总体规划与设计方案招标;宁波市于2011年-2012年发布了《关于建设智慧城市的决定》、《宁波加快创建智慧城市行动纲要(2011-2015)》、《2012年宁波市加快创建智慧城市行动计划》;扬州市2011年发布《“智慧城市”行动计划(2011-2015)》;杭州市2012年10月发布《“智慧杭州”建设总体规划(2012-2015)》;2011年12月发布《南京市“十二五”
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智慧城市发展规划》等等。
各地的智慧城市规划均结合了城市区域内自身禀赋和发展需求,因此在发展目标、重点和措施方面各有特色,同时也在城市普遍面临的各类“城市病”和关键问题上有一定共识。部分专家认为,智慧城市建设成败的关键不再是数字城市建设中的大量建设新的IT系统,而是如何有效推进城市范围内数据的融合,通过数据和IT系统的融合来,从根本上实现跨部门的协同共享、行业的行动协调、城市的精细化运行管理等。
为及时、准确了解国内智慧城市的建设状况和标准化需求,全国信标委SOA分技术委员会于2012年2月至5月对我国开展智慧城市建设的典型城市和企业进行了实地和问卷调研。调研内容包括当前我国智慧城市建设的热点领域、推动要素、问题和挑战、建设重点、支撑技术、智慧城市中SOA的应用状况及标准化需求等内容。本次调研了28家用户单位以及24家企业。 用户单位以政府机构、事业单位为主,包括直辖市(北京、上海)、省会城市(南京、武汉、南宁、成都等)、地级市(扬州、雅安、盐城、咸阳等)的典型辖区或部门,同时也涉及部分高校及科研单位。企业以软件产品提供商、IT集成商为主,也包括少数硬件提供商,多为规模在100人以上的大中型企业。以下为部分调研结果。
与此同时,中国通信标准化协会泛在网技术工作委员会于2012年3月开始,对智慧城市的总体框架、评价指标体系及评估方法、术语和定义、公共支撑平台、跨系统信息交互、网络和信息安全框架、信息共享业务、数据开放等课题进行研究,开始制定协会标准。
(1)智慧城市关注领域
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图 2 智慧城市关注领域
智慧城市的典型应用领域包括智慧医疗、智慧政务、智慧教育、智慧园区、智慧交通、智慧旅游、智慧物流等。调研结果表明,企业和用户目前最为关注的三个智慧城市应用领域为:智慧政务、智慧交通、智慧公共服务(见图2)。
在实地调研中,多数用户认为,智慧城市契合了各地发展需求,其本质是城市信息化的高级阶段。各地政府主管部门对于智慧城市建设都给予了高度重视,在各自的相关规划和行动方案中结合各地特色和需求,提出了若干重点领域和工程。其中,“智慧政务”被认为是智慧城市建设的基础和核心,为其他领域的智慧应用提供重要支撑;智慧公共服务排在第二位,涉及对城市安全管理、环保管理、以及市政基础设施建设等内容,与智慧政务密切相关;智慧交通作为第三关注点,涉及“一卡通”、“智能交通管理”、“智能公交系统”、“智能电子收费”等内容,以期缓解城市普遍存在的交通拥堵这一城市病,实现人、道路、交通工具的和谐。
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(2)智慧城市实施领域
图 3 智慧城市实施领域
智慧城市项目实施的领域如图3所示,主要集中在智慧政务、智慧交通、智慧公共服务,其中智慧政务应用实施最广泛。
从实地调研中得知,各地方政府近年来通过电子政务、“数字城市”的建设,已经具备了一定的政府信息化基础,目前在实施的内容包括:全面整合市/区政
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府及下属单位的信息资源,实现有序互联、有效共享;优化政府工作流程、配置资源,以标准化服务的方式实现各类跨部门的联动业务,提高政府办事效率,将更多的行政审批在网上进行,逐步实现从“一站式”向“零站式”过渡;创新沟通渠道,增强互动交流;利用网上行政监察和法制监察系统对“服务”的治理,实现阳光权利;融合数据资源和信息资源共享,实现智慧决策等。
总体而言,各个地方的智慧城市规划和实施由当地政府根据各自特色和需求开展,在实施中较为注重相互交流和借鉴经验,因此实施较为成熟的领域一般在其他城市也会被优先考虑和推广。
(3)智慧城市发展推动要素
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