性研究,开发引进和推广应用新技术、新方法;指导和开展疾病预防控制工作绩效考核与评估。2012年我中心理化检验科完成送样委托样品、中心各科室监督采样等样品共2222份,检测项目共14324项;二次供水398份,4707项;全项水224份,4251项;游泳池水133份,399项;职业卫生样本26份,27项;医院消毒样本181份,314项;餐具消毒样本592份,2207项;其他样本146份,148项。中国清真美食文化节保障样品45份,检测项目数327项;食品安全风险监测检测样品20份样,119个项目;第二届亚欧博览会共检测样品 1010份,10165项;按照自治区卫生厅《关于印发2012年自治区饮用水卫生监督监测工作实施方案的通知》(新卫监督发[2012]6号)的要求,对xxxx末梢水水质状况进行监测,2012年10月15日-25日,我中心理化检验科配合市卫生监督所对xxxx末梢水水质状况进行监测,共检测水样58份,其中出厂水6份,末梢水42份,二次供水10份。2012年我中心微生物检验科共完成病媒科和公卫一科等科室送检以及社会委托检验的各类样品共计14745份,24121项。其中食品样品1818份,检验项目4090项;水质样品899 份,检验项目2202项;医院消毒效果监测样品2574份,检验项目3042;餐具消毒检测样品4774份,检验项目5479项;环境监测空气检测样品2200份,检验项目2332项等。以上数据表明我中心为提高我市食品安全水平、更好地保护人民群众身体健康做出应有贡献。
自成立以来,xxxx的疾病预防控制工作在党中央和国务院的关怀和大力支持下,在自治区各级党委和政府的高度重视下取得了长足
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的发展,一些曾经严重危害xxxx各族人民群众健康的传染病、地方病得到了有效地控制,食品安全监测工作也取得了一定的进展,人民健康水平得到了显著的提高,疾病预防控制和预防保健事业为保护xxxx各族群众的身体健康和经济建设的快速发展作出了应有的贡献。
2.2 发展趋势分析
随着我国政治、经济、社会的飞速发展,与世界各国的贸易往来日益增加,食品安全已变得没有国界,任何一个地区的食品安全问题都有可能波及周边,因此食品安全风险监测显得尤为重要。根据《中华人民共和国食品安全法》和卫生部等5个部门联合下发的《食品安全风险监测管理规定(试行)》要求开展食品安全风险监测工作,加强食品安全监测,明确食品安全监测的目标和任务,通过加大政府投入,更新仪器设备,加强疾病预防控制中心的实验室建设,提高食品中非法添加物、环境污染物、放射性物质监测检测能力以及食源性致病菌的鉴定能力,逐步完善食品安全风险监测体系。坚持以政府投入为主,多方筹资为辅原则,实事求是落实食品安全风险监测的各项工作,构建食源性疾病及其致病因子与病因性食品溯源平台,加强和完善食品安全风险监测体系建设,提高食品安全风险监测水平,以满足保护人民群众健康、保障西部大开发战略实施的需要是今后食品安全风险监测的主要发展方向。
xxxx疾控中心虽然近年来不断配置和更新仪器设备,能在一定程度上缓解设备落后、缺失导致的食品安全风险监测障碍,但是鉴于xxxx疾控中心的任务,这些设备无论是在性能、检验指标和数量上都是远远不够的,仍达不到国家所规定市级疾控中心完成常规工作所
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需A类57类115台(件)和所需B类72类274台(件)实验室装备要求,实验室总体装备水平较为低下,与国内各市级实验室差距较大。
根据中华人民共和国卫生部《疾病预防控制中心建设标准》以及卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅卫办疾控发[2004]108号“关于印发《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》的通知”的要求和市级疾控中心完成常规工作所需A类57类115台(件)和所需B类72类274台(件)实验室基本仪器设备以及《按卫生部要求市级疾病预防控制机构实验室主要食品安全仪器装备表》,xxxx疾病预防控制中心建设项目配置相关仪器17台(套)。更进一步完善我市食品安全风险监测工作。
项目设备购置内容:全自动凝胶色谱净化—在线浓缩固相萃取系统、薄层色谱、超纯水制备仪、气相色谱仪(双塔)、气相色谱仪、微波消解仪、荧光分光光度计、冷冻干燥机、-20℃冰箱、脉冲场凝胶电泳、振荡培养箱(摇床)、高分辨多功能生物显微镜、自动高压灭菌器、超净工作台、全自动革兰氏染片仪、全自动药敏试验菌液接种仪、磁珠分离快速检测系统十七台(套)。
2.3食品安全风险监测实验室及监测工作存在的问题
2.3.1食品安全风险监测实验室存在的问题
食品安全风险监测是一项基础性工作,也是一项长期任务。我市目前的工作基础和水平与《食品安全法》的要求、以及与发达市区的水平还存在较大差距。xxxx地处祖国西北边陲,而西部地区经济普遍发展滞后,疾病预防控制及食品安全监测资源相对缺乏,普遍存在
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设备短缺、老化情况,许多检测项目无法开展,尤其是食品安全事件所涉及的监测项目,严重制约了xxxx食品安全风险监测工作的发展。
在2010年全国范围内开展食品安全风险监测工作之前,部分省市已开展了近十年的食品中污染物的监测,已经形成较为完善的食品安全监测体系。2009年《中华人民共和国食品安全法》颁布,按照《食品安全法》及其实施条例的的要求,国家建立食品安全风险监测制度。
xxxx食品安全风险监测起步较晚,按国家要求,初步开展食品安全风险体系建设工作。由于监测体系薄弱,监测能力不足,尤其是各地州市监测点困难更多。
随着国家对卫生监测工作包括食品安全风险监测工作的重视和对监测工作要求的提高,监测工作中所遇到的各种问题愈加突出。疾控中心实验室建设总体较为滞后,到目前为止,达不到国家所规定的市级实验室装备要求,实验室总体装备水平较为低下,与国内各市级实验室差距较大。疾控中心食品安全实验室发展长期滞后,虽然近年来不断配置和更新仪器设备,但还有许多仪器陈旧、老化、短缺。食品安全风险监测实验室现有分析仪器均为常用普通仪器,仪器性能较低,分析范围有限,导致食品安全一些常规项目的开展都存在问题,更无法完成国家食品安全风险监测计划中涉及食品安全监管的项目,如农药残留的多组分快速测定、多组分黄曲霉毒素的定量测定、微生物鉴定与药敏检测等。
按照国家食品安全风险监测计划的要求、市级疾控中心完成常规工作所需A类57类115台(件)和所需B类72类274台(件)实验
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室基本仪器设备以及《按卫生部要求市级疾病预防控制机构实验室主要食品安全仪器装备表》的要求,中心配备设备还是甚少。使得我市食品安全风险工作仍然无法正常展开,严重制约了乌鲁木齐食品安全风险监测计划的实施,落后于国家对食品安全的具体部署和要求。
2.3.2 食品安全风险监测工作存在的问题
食品安全风险监测工作是一项系统工程,具有实施周期长、工作环节多、技术难度高等特点。由于经济发展的滞后,我市食品安全监测及疾病预防控制资源相对缺乏,已不能满足人民群众日益增长的对健康饮食的需求。许多检测项目无法开展,尤其是食品安全事件所涉及的监测项目,严重制约了乌鲁木齐食品安全风险监测工作的发展。食品安全风险监测工作存在的问题如下:
(一)检验仪器设备不能满足监测需求
在xxxx区县级食品风险监测点中,部分区县疾控中心不具备检测能力,基本分析仪器严重不足,远远不能满足食品风险监测工作的需要。导致很多监测工作的检测任务需要我疾控中心来完成。
(二)检验人员不能满足监测需求
在全疆15个监测点中,尤其是地市级疾控中心,检验人员要负责全疾控中心的检验任务,专职检验食品的检验人员匮乏,缺乏检验能力和经验。培养一名熟练的检测人员至少需要2~3年的时间,在基层工作量少的情况下需要更长的时间,仅靠临时性培训很难胜任检测任务。并且检测人员要随着新标准、新方法要及时更新和掌握新的检测技术。
(三)食品风险监测新项目多、难度大、要求高
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