在国家食品风险监测计划中，涉及到食品中真菌毒素、农药残留、有机污染物、兽药和食品中违禁添加物等的监测项目较多，分析检测难度较大，我中心还没有相应的设备，由于国家监测计划中的很多项目必须相应的仪器来完成，我中心需要增加相应仪器设备。短期内大多数检测项目只能由xxxx疾控中心承担。
本期项目所述仪器正是当前乌鲁木齐食品安全风险监测体系建设中亟需的仪器。重点解决食品安全风险监测中的有机污染物、真菌毒素、农药兽药残留、饮用水污染等项目和食源性致病菌的检测问题，从食品样品的提取制备到仪器分析，达到国家对市级疾控中心的实验室配置要求，为全面完成国家监测计划做好实验室的准备。
我市目前食品安全风险监测体系建设工作的基础和水平与《食品安全法》的要求、与国内先进水平还存在较大的差距。我市食品安全监测工作在现阶段必须继续加快制度建设，进一步完善风险监测各项工作机制，规范风险监测工作。同时加强能力建设，软件、硬件同时上，在不断增配先进仪器的同时，组成技术协作团队专项研究食品安全风险监测、评估和预警工作相关的技术问题。力争在最短的时间内，尽可完善食品安全风险体系，以满足各族群众的需求。
2.4食品安全风险监测策略和措施
1、切实加强领导，落实责任。首先是卫生行政部门的领导要把食品安全风险监测法定职责的履行提上重要议事日程，加强组织协调，督促指导工作落实。各级疾控中心是承担风险监测的业务骨干和主要责任单位，中心领导务必加强对食品安全风险监测等相关技术工作的领导。要做到组织落实、人员落实和责任落实。
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2、针对执行食品安全风险监测计划中存在的部门协调不力和地方配套经费不落实等问题，要充分依靠地方政府的统一领导和组织协调机制。各级卫生行政部门要积极给政府当参谋，向政府汇报风险监测工作的重要性以及与当地食品安全监督管理的关系，争取政府强有力的领导和支持。
3、按照国家级和自治区级主要部门制定的法规和体系建设文件，指导xxxx开展食品安全风险监测体系建设工作。各级监测点要建立和完善体系管理相关工作制度，加强对工作落实情况的监督检查，做到扎实推进，稳步开展。
4、食品安全风险监测工作要规范样品采集程序，加强培训和质量控制，确保监测数据的代表性、真实性与准确性。
5、国家、自治区加大投入，配备仪器设备和培训技术人员，加强监测能力建设，切实落实体系建设各项要求。
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第三章 项目建设背景及必要性
食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品安全问题是关系到人体健康和国计民生的重大问题。近年来，国际上一些地区和国家频发恶性食品安全事件，食品安全问题同样也是中国当前面临的挑战之一。我国的食品安全问题也相当突出，食品制造过程中使用劣质原料、添加有毒物质，超量使用食品添加剂，滥用非食品加工用化学添加剂，加工食品过程中使用劣质原料，抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内，面临转基因食品的潜在威胁等等。食品安全问题已成为重大的社会问题。
3.1 项目建设背景
随着我国经济和社会的持续较高速度的发展，在基本解决食物供应问题的同时，食物的安全卫生问题越来越引起全社会的关注。我国政府为了有效防控食品安全问题，努力改善我国的食品安全状况，在新颁布的《食品安全法》中特别规定“国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。”国务院总理、国务院食品安全委员会主任李克强同志在全国食品安全工作电视电话会议上作重要讲话，特别强调要依法加强食品安全整顿工作，强化措施，落实责任。食品安全风险监测工作是全国食品安全整顿工作的重要内容之一。
国家对食品安全工作的高度重视，使得食品安全风险监测工作显得尤为重要。食品安全风险监测是一项科学性强、组织严密、运行复杂的系统工程。我国的食品安全风险监测工作由省级以上人民政府卫生行政部门会同同级质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等
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部门确定的技术机构承担，依靠先进的设备和相关技术力量，开展监测工作，保证监测数据真实、准确、可靠。
根据《食品安全法》“建立国家食品安全风险监测制度”的规定，2011年，卫生部牵头组织在31个省（区、市）和xxxx生产建设兵团全面开展国家食品安全风险监测工作，食品安全风险监测网络在全国范围内已初步建立。自治区作为国家向西开放的桥头堡，xxxx工作会议以来，自治区的国民经济经济步入快速发展轨道，城市建设日新月异，城乡规模不断扩大，各族人民生活水平不断提高。xxxx国民经济各行业得到了快速发展，特别是商贸、旅游等产业发展迅速，使得xxxx的对外交往不断扩大，思想观念不断更新，各族人民群众自我保健意识明显增强，保持身心健康，使生命之树常青，已成为人们的共同心声。
根据相关要求，自治区设立了18个食品安全风险监测点，在14个地（州、市）设立食源性疾病监测点。2012年我中心理化检验科完成送样委托样品、中心各科室监督采样等样品共2222份，检测项目共14324项；二次供水398份，4707项；全项水224份，4251项；游泳池水133份，399项；职业卫生样本26份，27项；医院消毒样本181份，314项；餐具消毒样本592份，2207项；其他样本146份，148项。中国清真美食文化节保障样品45份，检测项目数327项；食品安全风险监测检测样品20份样，119个项目；第二届亚欧博览会共检测样品 1010份，10165项；截止2012年9月底理化检验科共检测样品4997份，36988项。按照自治区卫生厅《关于印发2012年自治区饮用水卫生监督监测工作实施方案的通
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知》（新卫监督发[2012]6号）的要求，对xxxx末梢水水质状况进行监测，2012年10月15日-25日，我中心理化检验科配合市卫生监督所对xxxx末梢水水质状况进行监测，共检测水样58份，其中出厂水6份，末梢水42份，二次供水10份。2012年我中心微生物检验科共完成病媒科和公卫一科等科室送检以及社会委托检验的各类样品共计14745份，24121项。其中食品样品1818份，检验项目4090项；
水质样品899 份，检验项目2202项；医院消毒效果监测样品2574份，检验项目3042；餐具消毒检测样品4774份，检验项目5479项；环境监测空气检测样品2200份，检验项目2332项等。
以上数据
表明我中心为提高我市食品安全水平、更好地保护人民群众身体健康做出应有贡献。
但是，xxxx由于受自然条件、经济发展等因素的影响，疾控部门设备经费不足、不能按照的业务发展需要配置相应的食品安全监测仪器设备，使得快速安全食品检测的能力难以提高，导致一些生产加工、流通和餐饮等方面的食品安全事故频发，严重威胁着各族人民的身心健康，困扰着xxxx经济和社会的发展。因此，加快相应设备配置和更新换代的速度，提高食品安全风险监测能力已成为xxxx疾病预防控制中心的当务之急。
首先，根据国家卫生城市标准要求，在传染病防治方面首先是疾病预防控制机构建设达到规定要求，根据中华人民共和国卫生部《疾病预防控制中心建设标准》以及卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅卫办疾控发[2004]108号“关于印发《省、地、县级疾病预防控制
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