中心实验室建设指导意见》的通知”的要求，市级疾控中心完成常规工作所需A类（完成常规工作所需仪器设备）57类115台（件）、所需B类（按照基本功能必须装备的基本仪器设备）72类274台（件）以及《按卫生部要求市级疾病预防控制机构实验室主要食品安全仪器装备表》，其次，根据卫生城市标准要求，在公共场所、生活饮用水卫生方面加大了监测频次，同时部分区县疾控中心不具备检测能力，相应样本及项目检测也是委托我中心来完成，目前中心的仪器设备无法满足监测项目及数量需求。为提高食源性致病菌鉴定能力以及食品中非法添加物和放射性物质检验检测能力，完善食品安全风险监测体系建设项目，因此，xxxx疾病预防控制中心结合中心现有食品安全风险监测、检验能力与监测体系状况，为快速、全面开展食品安全风险监测、提高当地食品安全水平和更好地保护人民群众身体健康，但是鉴于xxxx疾控中心的任务，现有设备和检验指标还是远远不够的。达不到国家所规定的市级实验室装备要求，实验室总体装备水平较为低下，与国内各市级实验室差距较大差距。现需解决的问题还很多。
因此xxxx疾病预防控制中心建设项目配置相关仪器17台（套）。
更进一步完善我市食品安全风险监测工作。
3.2 项目建设必要性
3.2.1是贯彻落实国家相关政策、法规的切实手段
食品安全是关系到民生和社会稳定的重要政府工作。国务院2009年食品安全整顿工作方案提出要在两年时间内建立覆盖各省(区、市)、市、县并逐步延伸到农村地区的食品污染物和食源性疾病监测体系，加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理。《食品安全
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法实施条例》明确要求，食品安全风险监测应满足食品安全风险评估、食品安全标准制定与修订、食品安全监督管理等的需要。同时，国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施《国家食品安全风险监测计划》。省、自治区直辖市人民政府卫生行政部门根据国家食品安全风险监测计划，结合本行政区域的具体情况，组织制定、实施本行政区域的食品安全风险监测方案。
xxxx疾病预防控制中心2013年食品安全风险监测体系项目的建设，正是对国家相关政策、法规的落实，是对我市食品安全监测体系的进一步完善。
3.2.2是农业与食品工业产业结构调整的现实途径
食品的安全性问题已成为制约我国农产品国际竞争力及出口创汇的严重影响因素。WTO贸易技术壁垒（TBT）协定规定“在涉及国家安全问题、防止欺骗行为、保护人类健康和安全、保护生命和健康以及保护环境等情况下，允许各成员方实施与国际标准、导则或建议不尽一致的技术法规、标准和合格评定程序”。因此，世界各国无不加大对食品安全的研究，在保障消费者的前提下，寻求保护本国经济利益的“合法”技术措施。另一方面，近年来，“生态农业”、“无公害食品”、“有机食品”等计划的出台，更进一步反映了社会对食品安全、环境质量和人体健康的关注与迫切要求。
xxxx地处亚欧大陆中心，与周边多国有贸易往来。其丰富的农副产品及先进的食品加工技术为我区的对外贸易赢得了国外客商的亲睐。但随着我国食品安全问题的日益严重，xxxx农副产品在国际
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市场的销售也受到了一定影响，当前xxxx对食品安全风险监测的要求，显得迫在眉睫。
因此，加强食品安全控制的研究工作，不仅有利于保护人民健康、也有利于保证乌鲁木齐农业和食品工业的健康发展，对提高商品竞争力、促进乌鲁木齐的食品贸易，促进农业与食品工业产业结构调整都极为有利。
3.2.3是提高我区人民生活水平、维护社会稳定的有效手段 xxxx自古以来物产丰富，特色食品众多。项目的实施有利于转化当地的地产优质动植物资源，提高农产品安全性，全面提高产品营养等级。项目的建设是发展效益型农牧业的必然趋势，是推动农业生产走向高科技、高效益的重要方式，是丰富周边群众选择、提高生活质量的重要途径。
近年来，频发的食品安全事件严重地影响了人民群众的正常生活，也带来了一定的社会隐患。原有的食品安全监测无论是监测水平、监测规模还是监测项目远远不能满足新的食品安全监测的要求，这就对承担食品安全监测主体任务的疾病预防控制机构提出更高的期望。
由于自治区地处祖国的西北门户，乌鲁木齐是自治区首府有着特殊的地理及政治意义，食品安全一直以来是影响社会稳定的敏感因素。做好食品安全工作对提高我区人民生活水平，维护社会稳定都具有积极意义。因此，对疾病预防控制机构食品安全实验室进行新的建设，食品安全监测仪器设备的更新和升级是十分必要的。
3.2.4是项目单位业务发展的必然要求
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xxxx疾病预防控制中心是2004年在xxxx卫生防疫站基础上，机构整合原来的市结核病防治所、市地方病办公室、市健康教育所而建立的。
目前单位共有19个科室，分别是传染病防制科、性病艾滋病防制科、结核病防制科、地方病防制科、慢性非传染性疾病防制科、职业病防制科、病媒生物防制科、免疫规划科、信息服务与健康教育科、公共卫生一科、公共卫生二科、微生物检验科、理化检验科、质管办、综合门诊、体检科、办公室、科教科和计划财务科。中心现有正式职工148人，其中卫生专业技术人员121人。在学历结构上，中心有博士生3人，研究生26人，本科生63人。在职称结构上，正高职称9人，副高职称19人，中级职称51人。
中心的工作职能有：1、疾病预防与控制：开展疾病监测；研究传染病、地方病、非传染性疾病等疾病的分布，探讨疾病的发生、发展的原因和流行规律；提供制订预防控制策略与措施的技术保障；组织实施疾病预防控制工作规划、计划和方案，预防控制相关疾病的发生与流行。2、突发公共卫生事件应急处置：开展突发公共卫生事件处置和救灾防病的应急准备；对突发公共卫生事件、灾后疫病进行监测报告，提供预测预警信息；开展现场调查处置和效果评估。3、疫情及健康相关因素信息管理：管理疾病预防控制信息系统，收集、报告、分析和评价疾病与健康危害因素等公共卫生信息，为疾病预防控制决策提供依据，为社会和公众提供信息服务。4、健康危害因素监测与干预：开展食源性、职业性、辐射性、环境性疾病监测、调查处置和公众营养监测与评价；对生产、生活、工作、学习环境中影响人
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群健康的危害因素进行监测与评价，提出干预策略与措施，预防控制相关因素对人体健康的危害。5、实验室检测检验与评价：研究、应用实验室检测与分析技术，开展传染性疾病病原微生物的检测检验，开展中毒事件的毒物分析，开展疾病和健康危害因素的生物、物理、化学因子的检测、鉴定和评价，为突发公共卫生事件的应急处置、传染性疾病的诊断、疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支撑，为社会提供技术服务。6、健康教育与健康促进：开展健康教育、健康促进；普及卫生防病知识，对公众进行健康指导；协同有关部门和组织，对公众不良健康行为进行干预，促进公众掌握自我保健与防护技能。7、技术管理与应用研究指导：开展疾病预防控制工作业务与技术培训，提供技术指导、技术支持和技术服务；开展应用性研究，开发引进和推广应用新技术、新方法；指导和开展疾病预防控制工作绩效考核与评估。
首先，根据国家卫生城市标准要求，在传染病防治方面首先是疾病预防控制机构建设达到规定要求，根据中华人民共和国卫生部《疾病预防控制中心建设标准》以及卫生部办公厅、国家发展改革委办公厅卫办疾控发[2004]108号“关于印发《省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见》的通知”的要求，市级疾控中心完成常规工作所需A类（完成常规工作所需仪器设备）57类115台（件）、所需B类（按照基本功能必须装备的基本仪器设备）72类274台（件）以及《按卫生部要求市级疾病预防控制机构实验室主要食品安全仪器装备表》，其次，根据卫生城市标准要求，在公共场所、生活饮用水卫生方面加大了监测频次，同时部分区县疾控中心不具备检测能力，
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