震设防管理工作纳入基本建设程序，形成齐抓共管的局面。2.《地震安全性评价分类标准》已经批准实施，下一步要将分类标准印刷发放到各州市，扩大宣传，认真落实。3.各级地震行政主管部门应对照分类标准的要求，对一般建设工程，积极做好抗震设防要求审核手续，为地方经济建设做好服务；对应该进行地震安全性评价的重大建设工程，严格要求，不能遗漏。4.加强地震安全性评价的管理①省安评委要严格按照国家标准GB 17741-2005《地震安全性评价》和《地震安全性评价报告评审要点的通知》（中震发防[2007]92号）的要求，对地震安全性评价报告进行评审，有下列情形之一者，报告不予通过：基础资料、数据有造假行为的；主要评价结果和技术环节有严重错误的；主要环节严重脱节的；未按标准要求开展近场野外调查工作的；有其它严重不合理或错误的。并且地震安全性评价报告对不同的重大项目应有针对性。②地震安全性评价是一种有偿科技咨询和技术服务行为，是以大量的科研基础资料和足够的现场工作量为前提，需要一定的经费保证和技术实力，才能保证工作的顺利开展。各资质单位要遵循市场规律，正确处理好竞争与发展、效益与服务的关系，以信誉、科技实力和服务水平赢得市场。要求持证单位，在签订技术服务合同时，应保障合理的工作经费，保证安评报告质量，严禁不正当竞争行为，不能为了获得项目肆意压低价格，也不能采取行政干预手段提高收费标准，更不能相互诋毁、
运用商业贿赂等不正当手段扰乱市场秩序。③加强我省地震安全性评价人员的技术培训。从个人甲级资格证到一级注册地震安全性评价工程师的过渡期到2010年3月，截止2008年底，我局仅有3人通过了一级注册地震安全性评价工程师资格考试。在2009年11月以前，办一到二次培训班，请中国局和我局的专家来讲课，在2009年的一级注册地震安全性评价工程师考试中，云南省地震工程研究院必须达到甲级资质证所需的人员要求，这项任务应该说很紧迫和重要，到换证审核时，若达不到甲级资质所需的人员要求，将不利于市场的竞争同时也与地震大省的地位不相符。④组织安评委委员的学习讨论、更新知识。了解和掌握国家相关最新规范，及时传递中国地震局的相关文件要求、了解各部委和相关部门的要求（如：国家能源局、水电等部门的要求等等）。组织专家到安评工作现场检查和指导近场工作。并注意培养年轻的安评委委员。⑤加强安评委办公室的技术力量。例如派人到中国局学习地震动参数的计算和购买计算程序，以便对技术单位完成的报告中的参数部分可以随时进行验算。⑥完备资质验证和项目登记手续在地震安全性评价报告评审受理时，必须要有资质验证和项目登记的文件才予受理，加强资质验证和项目登记手续，有利于促进建设工程的抗震设防管理，可以加强与州市地震局之间的协调沟通，重大项目的抗震设防管理不至于遗漏或重复，切实将抗震设防纳入基本建设管理程序。近几年，
中国局直属单位在我省开展安评工作，不进行登记的情形时而有之。同时，建议中国局按照属地管理进行项目的省级部门初审。
第十六条 积极研发成套地震减隔震技术并推广，推进建立和完善检测实验室和生产基地。
整改目标：推进建立和完善检测实验室和生产基地 整改时限：1-3年
整改责任部门：局震害防御处、应急救援处 整改责任人：谷一山
整改措施：减震、隔震技术是40多年来世界地震工程最重要的成果之一，是减轻地震灾害最有效的技术措施。我省的地震次数是全国平均水平的五倍，7度区以上占全省国土总面积的87%，其中8度及大于8度的高烈度县市占全国一半。大力推广减震、隔震技术必将大幅提高我省工程结构抗震水平，对我省防震减灾工作具有重要的现实意义。减震、隔震技术不仅可以节省建筑钢材水泥等不可再生资源，而且还能带动我省机加工业、橡胶加工业及建筑业的发展，社会效益和经济效益明显。我省建筑抗震技术水平一直处于全国领先，目前减震、隔震技术开发在国内也处于先进水平。通过昆明新机场的建设，我局已研发成功成套地震减隔震技术，并在新机场的建设中得到推广运用。现有成果：①工程院牵头云南正安橡胶减震技术有限公司，在国外专家的指导下，根据昆明新机场隔震性
能要求，成功开发大直径重荷载隔震支座。两批次8组样品在华中科大试验室进行检验，按照GB/T20688，1-2007标准要求，型式检验合格，性能符合昆明新机场隔震设计提出的性能要求并与国际接轨，获得云南省建设新产品生产许可，可以进行批量生产。这是目前国内用于建筑直径最大、位移最大的橡胶隔支座。②新机场航站楼减隔震模型振动台试验获得成功。在第十四届世界地震工程大会期间工程院牵头进行了航站楼减隔震模型试验，中国地震局、建设部相关领导、美国、日本、新西兰、台湾等国家和地区的近百位领导专家现场进行了观摩，试验获得成功。③获得新机场航站楼隔震支座研制与成套技术服务总承包合同。由于工程院在昆明新机场航站楼隔震研究工作中的突出贡献，以及获得的隔震支座知识产权，经省政府批准，昆明新机场建设指挥部指定云南省地震工程研究院为昆明新机场航站楼隔震成套技术服务总承包单位，负责新机场航站楼隔震产品研发、生产、检验、安装以及监测工作。昆明新机场航站楼将建成国内乃至全球最大的单体隔震建筑，技术与国际接轨。昆明新机场航站楼减隔震技术的成功应用必将推动我省乃至全国减隔震技术发展。综上所述，启动云南减隔震技术研发和生产基地建设正是时候，我处将与工程院共同制定详细的方案，争取今年上半年省发展与改革委员会立项，年内启动站地10亩，研发、生产、检验用厂房2000平米及相关设备，投资约500万元的云南减隔震基地
建设，形成研发—设计—生产—检测—工程—观测一整套新技术。在此基础上，我处年内与省建设厅抗震处积极协调，会同省建设厅等相关部门联合发文，从2009年开始在全省Ⅷ度以上的地震重点危险区和重点监视防御区的县级以上医院、学校、幼儿园等人员密集场所，救灾物资储备库、博物馆、机场、桥梁等重要工程建筑物，党政机关等重要目标单位，重大通信和电力设施等，强制推行隔震垫减隔震技术。
（五）整合力量，提高大震应急救援能力。
第十七条 树立全局大应急意识，建立地震应急科技保障体系，提高地震应急的科技水平。
整改目标：建立我省地震应急科技保障体系 整改时限：1年
整改责任部门：局应急救援处 整改责任人：郑世远
整改措施：建立完善符合全局大应急要求的地震应急响应流程。具体措施包括①修订局地震应急响应流程，组织各州市地震部门、局属各单位、机关各处室修订各部门的应急响应流程；②联合人事教育处摸清全省地震系统应急相关的专业技术人力资源，按专业特长和爱好、学习培训经历分类，建立应急专业技术人员信息库，以便统一调用。需要一定的经费保障，由郑世远同志，钱进同志负责，