12 环境保护管理及监测计划
12.1环境管理
12.1.1 管理机构与职责
为了对项目环保措施的实施进行有效的监督管理，必须明确该项目环境保护各相关机构的具体职责和分工。 12.1.1.1行政主管部门环境监督管理
⑴ 广西壮族自治区环境保护局
全面负责项目设计、施工及营运期环境管理监督工作，包括：审查环境影响评价大纲，审批环境影响报告书；监督项目环境保护措施的实施；负责项目环境保护设施的竣工验收；确认项目应执行的环境管理法规和标准；指导崇左市环保局对项目建设期和运营期的环境监督管理工作。
⑵ 崇左市环保局
协助自治区环保局对项目进行全面环境监督管理。
12.1.1.2企业环境保护管理
企业应设立环境保护机构，配备必要的环境保护管理人员，融入现已设立的综合性和行业性环境保护体系，共同负责组织、落实、监督管理拟建项目施工期和运行期的环境保护工作。环保工作实行一级机构、二级管理：在厂部设环保安全部门，负责管理全厂的环境保护和劳动安全卫生工作；各生产车间设兼职环保安全员，负责本车间环保安全的日常工作。
1、安全环保科
工厂设置安全环保科，由一名副厂长分管，设专职环境保护管理人员2人，环境保护管理人员由熟悉生产工艺和污染防治措施系统的管理、技术人员组成，此外，运营期间各生产车间应有环保兼职人员。
⑴ 分管负责人
应掌握生产和环保工作的全面动态情况；负责审批全厂环保岗位制度、工作和年度计划；指挥全厂环保工作的实施；协调厂内外各有关部门和组织间的关系。
⑵ 环境保护管理人员机构
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① 制订全厂及岗位环保规章制度，检查制度落实情况； ② 制订环保工作年度计划，负责组织实施；
③ 领导厂内环保监测工作，汇总各产生污染环节排污、环保设施运营状态及环境质量情况；
④ 提出环保设施运营管理计划及改进建议。
该机构除向主管领导及时汇报工作情况外，还有义务配合地方环境保护主管部门开展各项环保工作。
2、生产车间兼职环保人员 ⑴ 环保设施运营管理
由涉及环保设施运营的生产操作人员组成，每个岗位班次上，至少应有一名人员参与环保工作。其任务除按岗位规范进行操作外，应将当班环保设备运营情况记录在案，及时向检查人员汇报情况。
⑵ 监督巡回检查
由运营班次负责人、生产调度人员组成，每个班次设一至二人。主要是监督检查各运营岗位工况，汇总生产中存在的各种环保问题，通知维修部门进行检修，经常向厂主管领导反映情况，并提出技术改造提出建议。
⑶ 设备维修保养
其基本工作方式同生产部门规程要求，同时，应具备维修设备运营原理、功用及环保要求等知识，维护环保设备的正常运行。
⑷ 监测分析化验
厂内配备环境监测分析化验人员，负责定期进行环境监测。通过环境监测，逐步掌握全厂主要污染物如粉尘、二氧化硫、含重金属离子的酸性废水、噪声的污染情况及特征，为控制污染、保护环境积累数据和资料。
由分析化验人员专职技术人员4~5人组成，配备监测分析实验室。其主要任务根据监测计划对运营期企业内排污情况进行日常监测分析，并建立技术报告档案，在监测取样同时，记录生产运营工况。监测人员的工作主要在厂环保管理部门领导下进行。
3、环境管理制度
为了落实各项污染防治措施，加强环境保护工作管理，工厂应当根据实际特点，
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制订各种类型的环保制度，并以文件形式规定，形成一套厂级环境管理制度体系。主要的环境保护管理制度，主要包括：《关于工业废渣的处置管理及处罚规定》、《关于生产线各车间废水排放的管理及处罚规定》、《废水、废气排放口管理制度》、《环境敏感保护目标的保护办法》、《关于加强工业废渣外运堆放的管理制度》等一系列管理制度等，同时，还应制定和完善如下制度：
⑴ 各种环保装置运营操作规程（编入相应岗位生产操作规程）； ⑵ 各种污染防治对策控制工艺参数； ⑶ 各种环保设施检查、维护、保养规定； ⑷ 环境监测采样分析方法及点位设置； ⑸ 厂区及厂外环境监测制度； ⑹ 环境监测年度计划； ⑺ 环境保护工作实施计划； ⑻ 绿化工作年度计划； ⑼ 污染事故管理制度。
12.1.2环境管理监督计划
项目环境管理监督计划见表12.1-1。
12.1.3 环境保护防治措施实施计划
根据环保措施应与建设项目同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”要求，拟建项目污染治理措施应在项目设计阶段落实，以利于实施。此外，在设计实施计划的同时应考虑环保设施的自身建设特点，如建设周期、工程整体性等基本要求，进行统筹安排。
拟建项目建设期为1年，建设项目污染防治措施的配套建设，也应按环境保护防治计划如期完成。
环境保护防治计划见表12.1-2。
12.2环境监理
项目在施工建设过程中，会有各种各样的环境问题，及时解决这些环境问题，可以保证工程的顺利进行，也可以最大限度地减缓施工对环境的影响，因此项目施工期
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进行环境施工监理很重要。
施工环保监理人员可以由施工监理工程师担任，施工监理工程师通过培训学习可达到环境监理的目的。
环境监理的职责，主要是通过日常的现场观察，发现问题时与项目负责环境保护的管理人员共同协商处理工程中出现的环境问题。
12.3 环境监测计划
12.3.1 环境监测计划
项目环境监测包括施工期和运营期两个阶段，其目的是为了解拟建项目对所在区域的环境质量变化程度及影响范围，运营期的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供科学依据。
项目正常建设和运营情况下的环境监测计划见表12.3-1，当发生污染事故时，应根据具体情况相应增加监测频率，并进行追踪监测。
12.3.2 环境监测机构
建议项目施工期及运营期间的环境监测委托有资质的地方环境监测单位进行，工厂分析人员协助地方环境监测单位进行并负责企业日常排污监测。所有监测方法与分析方法采用现行国家或行业的有关标准或规范进行。
12.3.3 环境监测、人员培训费用估算
⑴ 监测人员培训
对环境监测人员，要进行岗位培训，培训学习时间1~3个月。培训方式包括：派员到国内大专院校或科研单位进行短期培训（1~3月），培训预算3.5万元。
⑵ 环境监测
① 施工期环境监测费用
工程施工期1年，水质监测：1.2万元/年；空气监测：1.0万元/年；噪声监测：0.8万元/年，施工期监测费用估算合计3.0万元。
② 运营期环境监测费用
运营期水质监测：3.5万元/年；空气监测：1.2万元/年；噪声监测：0.3万元/年，运营期每年监测费用估算合计5.0万元。
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③ 环保仪器配置费
运营期，企业需配置部分环保监测仪器，环保仪器配置费共35.0万元。主要环保仪器配置见表12.3-2。
表12.1-1 阶段 可行性研究阶段 1、审核环保初步设计。 2、检查环保投资是否落实。 设计和建设阶段 6、堆渣和取弃土场地恢复和处理。 7、检查环保设施“三同时”情况 8、检查环保设施是否达到标准要求 1、检查运营期环保措施的实施。 营运阶段 广西环保局、 2、检查环境监测计划的实施。 崇左市环保局、Eerachem公司 广西环保局、 崇左市环保局、Eerachem公司 5、检查施工场所生活污水及废机油的排放和处理情况。 6、确保景观和土地资源不被严重破坏 7、确保“三同时”落实 8、验收环保设施 1、落实环保措施。 2、落实监测计划。 5、确保地表水和地下水不被污染 1、严格执行“三同时” 2、确保环保投资 广西壮族自治区环保局、崇左市环保局、Eerachem公司 1、审核环评大纲 2、审核环境影响报告书 1、保证环评内容全面、专题设置得当，重点突出。 2、保证本项目可能产生的重大的、潜在的问题都已得到了反映。 3、保证减缓环境影响的措施有具体可靠的实施计划。 机构
环境管理监督计划
监督内容 监督目的 3、检查料场和灰土搅拌站场所是否合适。 3、确保这些场所满足环保要求 4、检查粉尘和噪声污染控制，决定施工时间。 4、减少施工对周围环境的影响 3、检查需采取进一步环保措施的敏感点。 3、加强环境管理，确保环保设施4、检查环境敏感区的环境质量是否满足其相应质量标准要求。 正常运转，达标排放，满足环境质量标准的要求。 4、保障人群身体健康。 30