参加工程建设承包方组织的重大人身、设备事故的调查分析。及时向工程建设安委会及上级主管部门汇报。印发事故通报，吸取事故教训，改进安全施工管理。
参加工程竣工验收，检查分承包方执行安全规程、合同安全条款的情况及其他安全方面的问题。
3．抓好安全生产的日常管理
积极贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，在日常施工中，各参建单位及其项目部必须把安全工作作为一项重要工作来抓。
建设单位在工程建设过程中，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级及公司的有关规定，联系实际将文件精神及时传达并贯彻到施工过程中，督促施工队伍的安全网络的建立，安全台账的建立、安全奖惩条例等。
督促各参建单位落实好劳动保护措施，配备各种安全用具、劳动保护用品。同时要求各施工单位重视对外协技工和民工的安全管理工作，应与员工接受同样的安全教育和安全管理，享受同样的安全用具及劳保用品。对安全专项费用使用和管理情况是否符合规定进行检查和考核。
针对土建与电气安装交叉施工的情况，要求施工单位紧密联系、密切配合、互相谅解，在监理和建设单位的协调下，各自做好安全措施。
7.3 现场文明施工管理
与施工单位签订安全、文明施工责任书，明确双方在文明施工中的各自责任和义务。
要求现场施工临建设施完整，并严格按经审批的施工总平面图布置，环境清洁，办公室、工具间等场所内部清洁、整齐，有关职责、制度、规定上墙。施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。
实行挂牌施工，施工作业面按要求进行标识，施工现场文明施工标语牌，横幅齐全，气氛浓厚。施工人员佩带证件，着装规范。
加强对施工成品的保护，提高成品保护意识。在交叉施工阶段，文明施工责任区划分明确，责任落实，做到“谁损坏，谁负责”的原则。责任区内设备、材料堆放整齐，施工道路及排水畅通，建筑垃圾及时清理，环境卫生良好，施工区域的车辆等按规定停放。
认真执行工完料尽场地清的制度，施工完的作业面，坚持要求做到所有材料全部清理完毕，并将全部垃圾清理出场。
施工用电集中布置，统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查、维护。
施工用机械设备完好、清洁，无漏油现象，安全操作规程齐全，定期进行检查和保养，安全制动装置须完善，操作人员熟悉机械性能，特殊施工人员持证上岗。
消防灭火装置按规定配置及设置，摆放得当。
易燃易爆物品按规定放置，并有明显标志的安全警示牌。
运输散体上石方、沙石料等无法包装物品，装车不宜过量，以免逸出沿路散落。
施工记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。
遵纪守法、文明礼貌，与当地乡、村等关系和睦，与当地居民关系良好，给当地群众留下好印象，为企业赢得良好的社会信誉。 7.4 计划进度管理
1．××工程的建设工期总目标
力争在××年××月建成并具备投产条件。同时要做好满足提前竣工要求，及时修正进度计划。变电站工程建设需从以下三个方面组织协调：
（1）工程施工进度。 （2）设计图纸进度。 116
（3）设备交货进度。
根据××工程建设目标工期，特编制××工程建设计划安排，制定变电站工程建设计划进度表。具体如下：
土建计划于××年××月开工，××年××月竣工，工期×个月。构、支架吊装及电气安装施工××年××月开始，××年××月上旬基本完成。经过系统调试和竣工验收，于××年××月中旬具备投产条件。
主要设备于××年××月开始招标，其余设备力争在××年××月完成订货工作，在××年××月开始陆续到货并交付安装。
设计提供施工图纸时间为：××年××月初××kV设备基础施工图交付并开始设备基础施工，××月××kV设备基础施工图交付，××月中旬××kV设备基础施工图交付。电气部分施工图自××年××月至××年××月底交付。
2．计划执行中的关键和难点
本计划安排中，关键是技术规范书编写、厂家提资、设计交付施工图纸进度和设备订货进度。设备的订货进度决定着设计单位施工图纸的交付进度，设计单位施工图纸的交付进度又将影响到设备安装的进度。因此，需要工程参建各单位团结协作，以保证××工程建设计划的顺利实施。 3．保证工期的要求和措施
加强计划实施的严肃性，有计划就有目标，如何使工程建设计划在工程建设中起到指导作用并按预定的计划进行工程建设的实施，这需要建设单位做好这方面的协调工作，定期召开工程现场协调会，统一步调，及时发现和解决工程建设过程中的问题。
做好计划实施的检查工作，定期检查计划实施情况，建立良好的计划编制，执行、监督、反馈体系。如期进行计划滚动。对一些非经验所能预计的因素做好充分的估计，并使之消化在总工期之内。
设计是整个工程建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度，督促设计院保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改，使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情况。
努力抓紧设备和订货工作，确保设备采购按预定的计划完成，确保整个工期计划的如期实施。 抓好施工合同的签订和实施管理等工作，应在合同中有明确、合理的工期要求，同时抓好施工承包合同的履行，严格按合同要求执行。 7.5 质量管理及技术管理
1．质量管理总要求
“百年大计，质量第一”，××工程是××电网建设的重点工程，应始终将工程建设质量放在首位。
2．质量管理的具体要求
根据公司现有情况配备相应的人力、物力资源，安排相应的办公环境和办公设备。落实×××工程建设质量管理体系和网络，责任到人，明确验收评定标准和程序。
（1）工程施工前的准备。土建施工单位根据国家有关的招投标工作规定进行招标，按“公平、公正、公开”的原则，经资质考察合格后，确定入围单位，由评标组织择优选择施工单位，电气安装及调试，监理单位。
业主项目部组织进行施工图会审及设计交底工作，通过会审使有可能产生质量问题的隐患在施工前得以解决，减少施工过程的不必要的返工及返修。
组织《监理实施细则》的评审工作，根据各施工阶段的特点，要求监理单位根据施工图和设计原则编制《监理实施细则》并上报监理工程师名单。由项目管理部门组织对《监理实施细则》进行评审，审
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查其监理机构是否健全、合理；监理范围、目标、内容以及权力和义务是否与整个工程的建设目标相一致，是否符合双方签订的监理合同条款。监理目标控制措施及监理程序是否合理、确实可行。对重要部位明确监理执行旁站制度。
由项目管理部门组织监理单位、运行单位等有关单位人员对施工单位提供的施工组织设计及质量控制计划进行评审，重点审查施工组织设计中的质量保证体系、施工方案、作业指导书及配置的劳动力计划、施工机具、设备计划等对工程建设的安全管理、投资控制、质量控制、进度控制的合理性和可行性。
建设单位根据工程进度，分阶段向××省电力建设工程质量监督中心站申请，按变电站质监大纲要求，对工程开展质监工作。
（2）工程施工中的管理。在施工过程中，由施工单位针对不同的分部、分项工作，编制作业指导书，在施工图交底的同时一并进行审查，未经审查不得进行施工。
在施工单位施工准备完成后，向公司提出经监理工程师签证的开工报告，公司按基建管理程序进行审查后批准开工。
对施工过程中出现的问题及其他因素需更改设计，应根据××省电力公司相关的出具设计修改通知单，设计修改通知单等同于工程施工图纸，公司在接到设计通知单后按公司制订的《设计修改通知单执行程序》进行操作。防止因人为过失等造成通知单不执行。
对主变压器的大件运输及安装调试方法，施工单位需编制专题实施报告。
（3）质量管理的关键环节。土石方量多。在×ד四通一平”工程中，站内挖方量大，回填土的压实系数是该分项工程质量的关键。而土建施工单位机械设备的配备以及检测手段是否先进、合理是该工程质量优劣关键。
构架的安装偏差是控制安装质量的关键之一。在《施工组织设计》、《监理实施细则》审查中，将重点审查安装质量的检测、检查手段以及构支架的原材料、半成品、成品的检查、验收等手段。自始至终重视、防范变电站土建质量通病（窗台渗漏、墙面龟裂、围墙开裂、沉降缝胀裂、道路裂缝与积水、电缆沟盖板龟裂、室内装饰等）是控制土建工程质量的重点之一。对上述易出现的质量通病，建设单位将组织有关单位分析原因，找出根源，制定相应的技术措施及检查制度。对道理、围墙、主控楼强弱电布置及装饰等，施工单位必须做二次策划。
做好设计、土建、电气安装单位的配合工作是提高建筑物及道路外观质量和工作效率的措施之一。按基建规律建设工程，避免边设计边施工，建设单位将做好各单位之间的相互协调工作。
针对××工程综合自动化程度高的项目，将请我公司组织相关生产部门有关专家及专业技术人员成立专家小组，专门解决综合自动化调试中的问题。
（4）工程竣工验收及启动。在所承建的工程全部完成，并经所有规定的检验和试验，且结果满足规定要求，应根据国家有关的验收规范进行最终验收。由工程验收委员会组织对工程进行竣工验收，根据启动验收委员会出具的不符合要求内容，监督施工单位进行返工或返修，返工或返修后的项目应重新进行验收。土建工程分项分部工程经验收后交电气安装单位使用，最终的竣工验收与电气部分一并进行。
整个变电站工程的最终竣工验收合格，由启动验收委员会出具合格证明，并同意并入系统进行24小时带负荷试运行，试运行合格在办理有关的手续后移交给运行单位使用。
所有的竣工图纸（施工单位所做）、施工和调试记录要求施工单位按照承包合同做好原始竣工图，在工程竣工的同时经本公司移交3套竣工草图给建设单位。1套交运行单位、2套经审核后交设计单位出版××工程最终竣工图。
7.6 造价管理及资金管理
有效的投资控制有利于保证工程质量和工期。在××工程建设过程中，作为建设单位始终应把加强118
工程造价管理，控制工程投资放在重要地位。
建设单位对施工单位编制的工程各阶段及每月投资计划进行审核并督促执行，及时提出调整建议；在熟悉设计图纸、招标文件、标底的情况下，分析承包合同价构成，针对费用易突破的部分明确投资控制重点；同时针对设计、施工、工艺、材料和设备等多个方面作技术比较，挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。通过商议并依据经验预测工程风险及避免因违约等可能发生索赔的因素，制定防范性对策。
1．加强造价管理的具体形式
施工单位按月编制完成工程量的报表，于月末提交监理，经监理审核后报建设单位。 建设单位严格执行计量与支付程序，及时对质量合格的工程进行计量。
设计单位的设计变更通知单，要求出版时须经技经专业会签，送达现场的联系单须经监理审核会签后才能实施，未经监理签证不得施工。监理应对联系单引起的造价变化加以审核和控制，建设单位核定费用及工期的增减后，列入工程结算。
严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、工日签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，须经监理审核、建设单位项目管理部门核签后方才有效。
按照《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》，严格按已审批的初步设计进行施工图设计和设备采购，加强设计审查，杜绝重大设计修改，严格超标准装修，严禁擅自扩大设备进口范围。
2．工程投资控制的其他事项
正确执行省、市有关工程造价方面的定额、费用和文件规定。 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。
严格审核施工单位提交的工程预结算书，公正地处理施工单位提出的索赔。
3．资金管理
本工程建设资金，由项目业主负责筹集，并实行统借统还。建设单位代表业主对工程资金实行专项存储，专款专用。
在本工程建设过程中，为确保该工程资金专款专用，工程资金使用及支付按省公司规定办理。 要求施工单位在月底提供的施工报表中提出下一月度的用款计划，使资金使用更有计划性。
按照施工单位提供的并经过监理签字确认的已完工程财务结算清单，对照工程概算结算工程款。在财务结算清单中包括：施工单位报送的承包工程量，月度、年度结算工程量等内容。实行招标的工程，承包工程量改为中标工程量。
根据年度投资计划，每季度编制财务用款计划，月度编制计划投资、落实投资及分项工程完成工作量表，反映工程动态情况。
根据年度计划完成情况，每年提出年度计划调整意见，以防止工程资金的短缺或闲置，降低建设期贷款利息支出。 7.7 合同管理
合同是当事人之间为项目建设而形成的权利和义务关系的协议，是经济往来重要的法律文件，项目建设单位作为合同的甲方，是合同的执行单位；负责合同条款的谈判和合同签约。必须认真履行自己的职责，加强合同管理，保证项目建设圆满完成的重要管理工作之一。
1．合同签订管理
根据省公司下达工程项目进度计划，草拟合同文本报基建部审定，根据中标通知书与中标方签订项目合同，并签订廉政协议书和安全施工协议书。
项目设计合同，建设单位接到省公司建设项目可行性研究批文后和确定设计中标单位后与中标方签订设计合同，并签订廉政协议书。
项目监理合同，建设单位在省公司批复项目初步设计审查意见和确定监理中标单位签订监理合同，
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并签订廉政协议书。
2．合同履行管理
严格按照合同规定，履行应尽义务。施工合同内规定由建设单位负责的工作，如负责提供施工场地、施工图纸等，公司按合同规定尽快履行，为承包方开工、施工创造良好的先决条件。
按合同规定行使权利。在合同履行管理中，建设单位主要行使工期控制权、质量检验权、数量验收权。
（1）工期控制权。为实现工期目标，在合同履行期内采取如下措施：按合同规定，要求承包方在工程开工前提出包括分月、分段进度计划在内的施工总进度计划，并加以审核、批准。根据分月、分段进度计划，进行实际检查。对影响进度计划的因素进行分析，属于建设单位的原因，应及时主动解决；属于承包方的，应督促其迅速解决。在同意承包方修改进度计划时，审批承包方修改的进度计划。
（2）质量检验权。我公司按照合同规定从下列几方面行使质量检验权：检验工程使用的设备、材料质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程和中间验收的工程质量；验收竣工工程的质量。
（3）数量验收权。根据合同中双方约定的工程进度款结算方式，公司在每个结算付款期前，由监理按合同约定程序验收工程量，经过公司技术、技经人员签证同意后，作为结算拨付工程进度款的依据。
按合同规定行使工程竣工验收权和履行工程竣工结算义务。
（1）竣工验收。建设单位在收到承包方提供完整的工程竣工资料和竣工验收报告后，按合同规定的程序，由省电力公司组织进行工程验收。验收合格后，签署竣工验收证明。在合同规定的保修期内，公司与承包方还进行施工合同保修条款的履行管理。
（2）竣工结算。工程竣工结算是合同履行的重要步骤。在工程办理完竣工验收手续后，公司按有关部门规定的工程价款结算办法和合同内规定的结算程序办理工程价款结算拨付手续。工程竣工结算和拨款完毕后，合同履行完毕，终结双方的权利义务关系。如合同中含工程保修期，则在合同规定的保修期内，建设单位与承包方之间在保修条款内仍存在权利义务关系。
建设单位根据与设计、施工、调试、监理单位签订的合同条款，对××工程的安全、质量、造价、进度实行全方位控制。 7.8 信息管理
为有效进行信息管理，实现对安全、质量、造价和进度的控制，建设单位将加强对建设过程中信息收集、整理、储存和传递工作，利用现代化管理手段辅助进行管理，及时、准确地获得信息，以保证工程总目标的顺利实现。为此建设单位在这方面将加强投入。
做好信息的收集和整理工作。重点做好合同、设计修改通知单、会议纪要的保管和整理工作。同时对监理月报、施工单位进度计划进行分析、汇总、统计。
做好信息的储存和传递工作，业主项目部指定专人负责传真件和文件的收发工作，建立信息管理制度，对各种资料按不同的类别进行详细的登录存放，对各种文件按规定建立收、发、传阅制度。
（1）施工图纸：设计所出的施工图纸必须先发往建设单位，由建设单位建立详细图纸目录，并按施工图发放表及时传递至工程参建各单位。
（2）基本资料：建立资料档案，主要包括招标文件、合同文件、设计文件、国家有关法规、公司内部规章制度。
（3）收文：对来自监理、设计、施工单位的各类文件、函件或通知，先进行登记，由建设单位有关领导批示后及时传递至有关部门进行处理，同时做好归档存档工作。 120