5.残疾人参加生育保险。城镇企业必须为符合条件的残疾女职工办理生育保险并缴纳生育保险费。参加生育保险的残疾女职工计划内生育的各项医疗费用可略高于限额标准报销，具体比例由人社部门确定，确保残疾女职工按时足额享受各项生育津贴。
(二)提高社会救助标准，改善残疾人的基本生活。
1、对符合城市低保条件的残疾人家庭要应保尽保，个人不能以正常方式独立进行日常活动以及在法定年龄段内，由于身体残疾原因造成就业而未就业的重度残疾人在申请享受城乡低保时，本人收入与家庭分开计算，实施单独施保。城镇保障对象中的残疾人本人在已补差的基础上按保障标准的20%上浮计算补差额。将符合条件的农村残疾人优先纳入农村低保，主要成员重度残疾、缺失劳动力，基本没有收入来源的家庭纳入一类标准保障范围。
2、符合医疗救助条件的残疾人，民政部门要优先纳入医疗救助范围，救助标准要适当提高。
3、对符合临时救助条件的残疾人家庭，民政部门要及时给予临时救助，情况特殊的可给予二次救助。不符合低保条件的重度残疾人本人由民政部门按当地临时救助标准予以重点救助。各级供养服务机构要优先集中供养残疾人五保户，逐步提高分散供养残疾人五保户的生活标准。
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4、将住房困难的城乡低收入残疾人家庭优先纳入住房保障和救助范围。为符合城市廉租住房保障条件的残疾人家庭优先安排实物配租廉租住房。在实施危房改造等各类农村建房项目时，优先安排残疾人家庭并适当提高建房补助标准。因建设规划需要拆迁残疾人家庭房屋，发放临时安置补助、拆迁补助费应在规定标准的基础上提高30%，并在回迁地域、住房楼层及无障碍等方面给予照顾。
5、对大中小学及幼儿园的残疾学生在资助、减免学费等方面实行倾斜照顾政策。研究建立残疾幼儿接受学前教育资助制度。对接受学前教育的残疾幼儿给予资助。义务教育阶段学校残疾学生全面实施免费义务教育。将普通高校全日制本专科、中等职业学校、普通高中、职业高中及特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生全部纳入国家资助政策体系，并优先享受校内奖(助)学金和特殊困难补助，接受中等职业教育的残疾学生全部免除学费。对参加全国成人高考、高等教育的残疾学生给予学费补助，补助标准及所需经费由政府自行确定并解决。民政部门要将符合条件的特殊教育学校学生、在普通中小学特教班及随班就读的残疾学生全部纳入城乡居民最低生活保障范围。
(三)落实残疾人社会福利政策，提高残疾人的社会福利水平。
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1、大力改善各级各类福利机构设施条件，在政府财政支持的前提下，积极动员和鼓励社会力量参与残疾人福利事业，健全机构，完善设施，不断改善残疾人福利机构设施条件。
2、建立城乡贫困残疾人定期生活补助和重度残疾人护理补贴制度。逐步统筹解决70岁以上贫困残疾人的生活补助。对智力、精神、重度残疾人托养服务、日间照料、居家安养等予以经费补贴，所需经费列入财政预算。落实计划生育特别扶助政策，残疾人独生子女伤残或因故不再生育的家庭，按照高于规定标准20%发放扶助金。
3、落实残疾人各项优惠规定。残疾人可携带辅助器具免费乘坐城市公共交通车辆，残疾人可免费进入各公共场所。残疾人家庭和福利机构安装燃气、有线电视的初装费及有线电视基本收视维护费按规定标准的50%收取。重度残疾、一户多残、老残一体及特困残疾人家庭生活用水、用电、用气、用暖缴费确有困难的，相关企业应当定额定量减免费用。落实残疾人个人所得税减免优惠政策。对无民事行为能力或限制民事行为能力的残疾人实行财产信托等保护措施。做好伤残军人优抚安置工作，提高优抚安置保障水平。
三、大力加强残疾人服务体系建设，全面提高残疾人服务水平
(一)构建残疾人康复服务体系。围绕实现残疾人“人人享有
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康复服务”的目标，加快构建以专业康复机构和医疗单位为骨干、社区(村)康复为基础、家庭康复为依托的残疾人康复服务体系。各级政府要认真落实国家制定的康复服务机构建设标准，加快残疾人康复服务机构建设。卫生、残联部门要研究制定各类康复服务机构管理办法、康复专业技术人员资格认定和职称评定办法，及时为符合条件的康复服务机构、人员核发执业许可证。在区人民医院、煤电公司医院设立康复医学科和精神病科，街道卫生服务中心、乡镇卫生院要设立残疾人康复站，社区卫生站、村卫生室要有专兼职康复协调员。区财政按辖区人口每人每年至少不低于0.5元的标准预算并落实残疾人康复经费。
(二)构建残疾人教育服务体系。建立完善残疾人学前教育、义务教育、高中教育、高等教育和职业教育服务体系。各级各类学前教育机构、残疾儿童康复机构和福利机构要积极开展残疾儿童早期教育和康复训练，提高残疾儿童学前教育水平。做好残疾儿童接受义务教育的转移衔接服务。进一步规划建设特殊教育学校和特教班，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平;城乡中小学要根据辖区义务教育适龄残疾儿童少年的数量和需求，适当附设特教班或安排随班就读，鼓励和扶持开办专门招收重度和孤独症、自闭症残疾儿童少年的康复教育学校;特殊教育学校义务教育阶段生均公用经费标准应不低于全区
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城市初中学校生均公用经费基本标准。大力推进以职业教育为主的残疾人高中阶段教育和高等教育，推动开办残疾人特殊教育高中班，普通高中要接受有学习能力的残疾学生随班就读。中高等院校招收新生时不得歧视残疾学生，并在同等条件下优先录取。积极发展残疾人职业教育，加强特殊教育专业学校建设。依托各类教育培训、文化服务和残疾人集中就业机构，扫除残疾人青壮年文盲。完善特殊教育学校、特教班及随班就读教师的绩效管理和职称评定办法，提高特教教师工资待遇，在晋级评优和继续教育培训等方面予以倾斜。残联系统康复教育专业人员职称评定，参照特殊教育学校有关标准执行。加强特殊教育研究和师资培养培训，不断提高特殊教育教学质量和水平。加大特殊教育投入，逐步提高特殊教育经费保障水平，每年教育费附加要有一定比例专项用于特殊教育。
(三)构建残疾人就业服务体系。依法推进分散按比例安排残疾人就业工作，区财政、地税、残联等部门要依据相关规定，全面推行残联审核、财政代扣、地税代收保障金征收工作机制。扩大残疾人就业保障金使用范围，可安排用于推进残疾人“两个体系”建设。扶持发展集中安置残疾人就业的福利企业、盲人按摩机构、工(农)疗机构、辅助性工厂和其他福利性单位，落实税收减免优惠政策，政府公共项目和活动要优先选择其产品或服务。落实公益性岗位按不低于30%的比例安排残疾人就
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