1.0.7规定了评审工作依据和评审工作。对长城杯工程应具有的质量特性提出明确要求。并对企业如何创长城杯工程进行原则性的引导。
1.0.8 规定初评人员的条件。因组织初评检查评价工作是推荐评审长城杯工程的基本程序和依据,评审人员应具备的管理素质和技术条件很重要,必须经过评审工作培训考核合格方可参加评审工作o
2 基本规定
本章基本规定,是对本标准的实施原则和主控项目内容的统一规定。其条款是有关章条的评审工作依据和必备条件,相关评审项目不符合其规定者,在评价中应从严降低评价或发挥否决作用。
2.0.1 依据《管理办法》规定的申报条件。竣工备案手续不齐备者不得申报。电梯、消防、燃气、防雷、环境质量或其它专业工程等,凡有规定应经专业主管部门检测验收认可者,必须具备验收认可手续。否则不予评审。
2.0.2 依据《管理办法》规定的五项主要评审内容。无论是混凝土结构还是钢结构、砌体结构的竣工工程,初评检查项目均为本条规定的五项主要内容。其中,施工项目管理和工程资料两项内容主要是考核评价工程施工过程的管理工作质量。土建工程、建筑电气与建筑设备安装工程三项评审内容,主要是考核评价施工安装质量和使用功能的安全可靠性。本标准对这五项内容分别制定了具体的质量评审标准。初评小组在初评检查评价工作中,可结合工程项目的专业结构特点和需要调整补充具体内容。
2.0.3 本条依据《管理办法》规定每项申报工程,只组织初评检查评价一次。其综合评价为“一般”不具备推荐长城杯工程条件者,即行淘汰。
2.0.4、2.0.5 规定了初评检查评价的方法、内容和重点项目。2.0.6规定建筑设备、电气设备安装工程和内外装修装饰工程,必须是设计与施工一次到位的竣工工程,有甩项的工程不予初评。
符合《管理办法》规定申报条件的住宅初装修工程,为保持被评工程项目之间的可比性,当初装修住宅工程评价等级达到“精”者,可评审为银质长城杯工程,不评为金质长城杯工程。
2.0.7 鉴于本市推广外墙外保温的施工状况,为防止有的外保温做法出现工艺技术不成熟或质量不稳定的状况。按照住宅工程可当年竣工验收即可申报的规
定,可能发生在初评,时观察期不足一年的情况。为了防止初评后到公示前期间外保温层出现空裂等质量缺陷,本条规定应进行复验观察。
3 竣工工程质量评审标准
本章以竣工工程质量评审标准命题,是为醒目提示本标准区别于《结构评审标准》的不同功能。
本标准依据《管理办法》对评审竣工长城杯工程规定的五项主要评审内容,分别编制3.1、3.2、3.3、3.4、3.5五节质量评审标准,并结合初评工作滞后于工程竣工验收的特点,对各节条文依据规范、标准均作出较为具体的规定,注意熟悉规范对条款不难理解,因此,本说明仅作重点介绍不再逐条解释。
土建工程是建筑工程的传统习惯总称,土建工程质量是评审建筑长城杯工程质量的主体,其包括:地基基础、主体结构、防水、保温、装修、装饰、幕墙工程和其它相关分部、分项工程质量及环境质量等。建筑电气设备安装工程和建筑设备安装工程,是构成建筑工程使用功能的重要部分,其各专业系统施工安装工程质量是评审长城杯工程的主要项目内容。所以本标准分别规定3.2、3.3、3.4三节工程质量评审标准。
3.1 施工项目管理和3.5工程资料两节管理工作质量评审标准,主要是初评考核项目工程施工过程的各项管理工作质量,评价施工项目管理业绩。由于在组织初评检查评价时,3.1节的活动行为早巳过去,3.5节的工程资料已是经过组织竣工验收前后进行整理修改加工后的归档资料成品,有的资料不一定反映施工过程的实际情况,应在初评时注意。初评评价3.1节管理工作质量,是要通过抽查3.5节工程资料和对工程实物观感质量的反映进行综合评价。也可通过有针对性地抽查3.1节有关组织、施工技术方案、措施、文件与3.5节相关资料、记录相比照或与工程观感质量水平相对照。力求对项目质量体系运行的有效性和各项管理工作质量成效作出公平、合理的综合评价。
本章3.2土建工程、3.3建筑电气设备安装工程和3.4建筑设备安装工程三节质量评审标准,是考核评价工程实物质量及其施工项目管理综合水平的评审标准。在初评检查中既是通过对工程实物的观感质量评价施工管理水平,又是通过抽查管理工作质量评价工程质量。
初评检查的重点和基本方法是在复核结构工程质量的同时,注重使用功能
的安全可靠性。对观感质量注意其所体现的精、细、美,倡导依据设计要求讲实效,不倡导华尔不实的填彩。
为了便于实施,本标准对3.2、3.3、3.4三节的质量评审标准,均参照其专业规范、标准的项目分类和质量要求,质量评审标准的条款均按其专业项目类别规定乙。
3.2.14 关于“民用建筑工程室内环境污染物浓度限量”表3.2.14是依据《住宅装饰装修工程施工规范》(GB50327—2001)5.0.2条规定,引用了《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(50325—2001)的表1规定。其中工类民用建筑工程的污染浓度限量与规范(GB50327)相同。Ⅱ类民用建筑工程的污染浓度限量,当国家另有规定者,可按该规定执行。
3.2.15 条外装修装饰工程质量允许偏差表3.2.15和3.2.16条内装修装饰工程质量允许偏差,表3.2.16的规定,是结合在初评中常注意的项目比规范允许偏差值略有从严调整,并针对台阶、楼梯踏步等有时被忽视的尺寸偏差增补了初评项目。凡属本标准从严调整的项目在初评时未能达到者,其所达到的最低值水平不应低于规范规定值。
本标准所用词装修工程含装饰工程。经查证:《现代汉语词典》对“装修”一词解释有二:1、在房屋工程上抹面、粉刷并安装门窗、水电等设备,装修门面。2、房屋工程抹的保护层和安装的门窗、水电设备。所以采用“建筑装修”一词较妥。对“装饰”一词解释为:在身体或物体的表面加些附属的东西;或为装饰、打扮;装点修饰。从词意解释装修一词更贴近建筑工程。为本质量评审标准在实施中有别于施工质量验收规范、标准,在用词中采用了装修或装修、装饰与规范、标准用词为装饰装修的词意解释相同。
3.3 建筑电气设备安装工程和3.4建筑设备安装工程两节的质量评审标准,均按其专业施工质量验收规范注重对使用功能和观感质量项目内容分项规定条款。有关专业施工安装工艺,工序的项目内容均在条款从简,主要是通过对安装成果的采用触感、手扳、抽测和目测观感评价其施工安装工艺、工序操作质量及相关初评内容。
3.3.16 建筑电气安装工程质量允许偏差表3.3.16的规定和3.4.13建筑设备安装工程质量允许偏差表3.4.13的规定(含表3.4.15)。是按照初评评价应注意的抽查项目结合专业规范的要求规定的。有的项目允许偏差值比规范规定的
偏差值从严调整,并针对一些常见项目结合本市实际情况进行增补允许偏差值项目。
3.4.17 燃气管道敷设及其设备安装工程施工质量验收配套标准,国家尚未发布。在初评检查中,应按照有关专业管理规定,以其专业主管部门检测验收认可为依据。并应按照《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)》第三篇建筑设备中“燃气设备”的规定执行。有关具体项目内容参照《城镇燃气设计规范》(GB 50028)实施。
4 初评检查评议评价方法
对申报工程项目组织初评检查评议评价和推荐工作,是评审建筑长城杯工程的基本方法。依据《管理办法》规定的评审方法,组织初评小组进行初评检查是评审工作的基础和主要依据。初评检查、评价、推荐工作事关评审结果的公正、准确性。为规范初评工作行为,本章规定初评检查评议评价方法。
初评小组对工程项目进行初评检查后组织小组民主评议;是为评价各检查项目及其子项奠定统一认识的思想基础;对检查项目的评价是为推荐长城杯工程项目提供充分的依据,也是为评审委员会评审表决提供可靠的依据。所以本章6.1、6.2、6.3分别对初评项目的评议、评价方法和、长城杯工程评价方法做出较为具体的规定。并对初评检查的子项、项目的评价标准与方法和金、银质长城杯工程的评价标准与方法分别规定。
本标准为便于组织评议、评价工作,依据《管理办法》对长城杯工程规定的五项评审内容和本标准3.1、3.2、3.3、3.4、3.5五项质量评审标准,分别归纳为表l、表2、表3、表4、表5五项评价表。并为在五项评价表综合评价的基础上进行评价长城杯工程项奖,规定表6《北京市建筑长城杯工程质量综合评价表》。
在对建筑工程初评评价的五项主要内容中,由于土建工程是建筑工程之主体,在评审项目中其所含分部、分项工程之广和重要,所以在评价长城杯工程的方法中带有★符号的土建工程项目必须评价为“精”者,该工程项目方可评定为金质或银质长城杯工程。是为突出建筑工程质量的特点。评审建筑长城杯工程区别于评审建筑装饰优质工程或设备安装优质工程,均已含在长城杯工程评审内容之中。
5 实施本标准的建议
近年来,本市争创长城杯工程的声誉浩荡。通过创长城杯活动的发展,施工企业提高了素质、创出了质量信誉。长城杯工程也倍受建设单位和用户,的青睐。有的承发包单位在签订工程承包合同时,以创长城杯工程作为承诺条件。推动了本市该项活动的不断深入发展和工程质量总体水平的稳步上升。
本标准为本市建筑业在开展创长城杯工程竞赛评比活动中,组织评选工程质量市级最高荣誉奖项的质量评审标准。其编制的内容集国家、行业各种专业规范、规程、标准之主控项目及其观感质量要求。评审方法和项目内容严于现行规范、规程,标准的总体水平,高于国家标准。适用于企业在建筑活动中综合贯彻实施国家规范、标准,自行采用高标准、严要求的科学管理手段,实现工程质量高水平的导标,也为施工单位编制企业标准或技术规程提供了参考依据。本标准不是施工质量验收标准,是实现国家验收质量标准的重要手段。
跨人21世纪以来,国家对建设工程和各种专业工程施工质量验收规范、标准相继配套发布。为加强施工质量管理和提高工程质量提供了广泛的依据。当前,在工程建设施工中现有的新规范、标准,除个别专业以外,已基本够用。如何全面贯彻实施,确保质量管理和工程质量均能满足规范要求,是全行业面临的课题。有人为实施国家规范、标准主张编制地方施工质量验收标准,持此见解者应慎重从事。从现有新规范、标准对质量管理和工程质量要求的水平已比原规范水平提高,如果按照地方标准应高于国家规范、标准的编制原则,编制质量验收地方标准尚无必要。按以往编制工程质量验收标准做法,其涉及到工程预算定额的工料分析,针对当前招投标的实际情况,提高质量验收标准应考虑企业是否可以承受的因素。因它不同于本标准水平的提高,本标准是在现有质量验收标准的基础上,企业为创品牌,提高市场竞争力,自愿采用高标准、严要求创高质量工程。
在当前国家规范已较配套齐全的条件下,有些企业已通过创长城杯活动提高了管理水平、积累了经验、也创出自己的管理习惯和施工做法,在此基础上应引导和帮助企业制定企业标准。该企业自己按照企业标准应高于地标、行标、国标的编制原则编制的企标才称得上本市最高标准。有条件的企业量力而行编制的企标,在招投标中也是一大优势。企业结合自身条件编制企标后;为确保在本企业内部实施,还可编制管理标准或技术规程,企业的管理水平和工程质量势必再,
提高。
北京市工程建设质量管理协会
2002年12月18日