重较高，是满足本溪市城市居民副食品需求的重要生产基地。
土地利用发展方向:合理控制城市发展规模，加大农村居民点土地整理力度。，切实加强城市郊区耕地保护，建立以水源l养林为主兼营用材林的防护林体系，实行封造并举的方针，提高森林覆盖率，控制水土流失，降低大气污染，改善城市生态环境，建立以林为主多种经营，以菜为主肉、蛋、奶、菜全面发展的副食品生产基地。
(2)西北部丘陵低山林、粮、工矿、水果土地利用区。本区位于本溪市西北部，包括本溪县的高官、偏岭、小市、清河城、南甸、碱厂、田师傅七个乡(镇)，占全市土地总面积的77.9%。本区地处太子河流域，地貌类型以丘陵低山为土，气候适宜属温和湿润、半湿润区，适宜种植中熟或中晚熟品种，是我市粮食的重要产区，低山丘陵适宜发展果树生产。
本区距市区较近，县城小市距中心市区仅35公里，距沈阳仅135公里，交通比较便利，经济基础较雄厚，土地利用率和生产率相对较高。土地利用以林业、粮食生产、工矿为主，林地比重高达77%，在全市具有举足轻重的作用，是辽东绿色生态屏障的重要组成部分。耕地占本区土地总面积的10%以上，是本溪市重要的粮食生产基地。本区矿产资源、水资源、旅游资源丰富，田师傅煤矿、观音阁水库和闻名中外的风景旅游胜地—本溪水洞均坐落干此。
土地利用发展方向:合理控制中心建制镇用地规模，严格控制一般建制镇及村庄用地规模，充分利用现有居民点内部闲置土地，使乡镇企业逐步向工业用地区集中。加强耕地保护，尤其是太
子河沿岸基本农田保护区的管理，充分利用本区的自然资源优势，全面发展林、果、药业等多种经营，建立本溪市的渔业生产基地，建立以水洞为核心的旅游风景区。
(3)中南部中低山林、粮、药、牧土地利用区。本区位于本溪市中南部，包括南芬区的下马塘镇、连山关、草河城、草河口、草河掌、山城子、兰河峪、农牧场、东营房、木盂子、八里甸子、普乐堡、桦尖子、二户来镇14个乡、镇、场。
地貌类型以中低山为主，河谷平地比重较低，地势较高，气候严寒，是本溪市的高寒山区，是引种西洋参和栽培人参、药材的适宜区
本区土地总面积占全市土地总面积的39.68%，土地利用以林地为主，本溪市主要国营林场均集中于此。药材生产占有重要地位，主要有细辛、人参、贝母，此外还有‘定数量的牧草地，畜牧业生产具有‘定规模，河谷地带分布着相当数量的耕地。
土地利用发展方向:严格控制建制镇及村庄用地规模的扩大，通过土地整理，逐步缩小农村居民点规模，在规划控制区内，大力发展乡镇企业。切实加强耕地保护和管理，利用本区自然资源优势.建立以水源涵养林、用材林、商品林为主的林业生产基地，建立以稻田生产为主的粮食基地，建立以细辛为主的中药材生产、销售基地，建立以草食动物为主的畜牧业发展基地。
(4)东部低山丘陵林、粮、参果多种经营土地利用区。本区位于富尔江和浑江流域，地处本溪市东部。包括六河、业主沟、拐磨子、墨沟、北甸子、四河、雅河、桓仁镇、四平、二棚甸子、
向阳、沙尖子、五里甸子13个乡镇，全区土地总面积占全市土地总面积的26.92%。
本区地貌以低山丘陵为主，气候温和，自然土壤以棕壤性土为主，地势平坦地区以水稻土为主，本区水域面积较大，浑江水库坐落于此。河谷平地占较大比重，土地利用以粮豆、药材、水果、渔业生产用地为主。
土地利用发展方向:合理控制土要建制镇用地规模扩大，严格控制一般建制镇和乡及乡级集镇、村庄用地规模的扩大，缩小农村居民点用地规模，加快道路交通建设，大力发展乡镇企业。其中桓仁镇、六河、四河、雅河、黑沟、拐磨子、北甸子、业主沟8个乡镇应充分发挥地区优势，切实加强耕地保护，以粮食生产为主，做到粮、参果、渔业全面发展，大力营造人工林，涵养水源，减少和控制水土流失。其余5个乡镇应充分利用山区优势以果、药等多种经营为主，大力发展畜牧业，同时加大土地投人，提高土地质量，建立集约高效的现代农业，走产业化道路，合理开发利用未利用地资源，提高本区森林覆盖率，改善生态环境，实现土地集约、高效、永续利用。 第十八条 重点建设项目用地布局。
重点建设项目主要指国家、省、市交通、水利、电力、原材料基础设施和基础工业及军事、国防工业建设等。
1.交通建设项目:主要指沈—丹高速公路南芬至草河口段;本—桓公路的本溪至小市35公里路面拓宽;桦—本公路建设;高速公路桥头出口至北台镇8公里路面拓宽为一级汽车专用公路或高速
公路建设等。
2.电力建设用地布局:在本溪南部建SSOKV A变电所，继续新建220KVA变电所的桓仁、小市、田师傅一次变，桓仁、草河口、田师傅、观音阁二次变及市区内部分几次变电所。
3.水利建设项目:规划期内省重点建设项目为浑江调水工程，市规划重点项目为西江堰电站、温泉寺电站和深沟电站以及城市防洪工程等。
4，中心市区建设用地布局:本溪市中心市区发展用地沿太子河向上游扩展，即大峪、姚家、卧龙、牛心台、高台子等地块。
5.重点工业项目布局:化工用地主要安排在郑家化工区;本钢连铸热连轧项目仍然在原厂区内，南芬露天矿扩展用地为南芬镇的徐家和长岭村部分土地，歪头山铁矿发展用地为歪头山镇的贷金峪村部分土地;北钢集团用地主要集中于北台工业园区内河北村、北台村；冶金机械行业安排在明山区地工路一带；纺织工业安排在卧龙新区，退二进三工业主要向石桥子开发区，北台工业园区和城市新区方向发展。
第十九条 城市、建制镇建设用地规模的控制。
本溪市城镇发展总体战略为以发展完善城镇功能，提高城镇基础设施水平，提高城镇化质量为目的，有计划、分步骤的沿沈丹、溪田两个轴线发展重点城镇，逐步形成市区—县城—中心镇—一般建制镇四个层次的大、中、小城镇协调发展的城镇体系。
强化市区在市域社会经济发展与布局中的中心地位，重点发展县城，积极发展中心镇，合理发展一般建制镇和集镇。严格执行《城
市用地分类与建设用地标准》，本溪市人均耕地面积小于0.067公顷，城市、城镇建设在规划允许的指标内，基本采用低限指标，以控制建设 用地规模。
1.本溪市城市结构包括中心市区，两个副城及四个边缘组团。1996年中心市区71.8万人，建成区面积48.3平方公里，人均建设用地67.3平方米。2000年中心市区人口76万人，建设用地面积56.4平方公里，人均建设用地74.2平方米;2010年中心市区人口80万人，城市建设用地规模64.4平方公里，人均建设用地80.5平方米。
2.县城为本溪县和桓仁县的县政府所在地—小市镇、桓仁镇。桓仁镇1996年城镇总人口6.4万人。建成区用地4.83平方公里;2000年总人口7.5万人，建设用地6.5平方公里;2010年总人口10万人，建设用地9.73平方公里。近中期向东南方向发展，远期重点发展西北部。小市镇1996年总人口6.9万人，建成区用地6.79平方公里(包括小市、观音阁、下堡、张家堡村);2000年总人口7.5万人，建设用地7.0平方公里;2010年总人口10万人，建设用地10平方公里向上堡、香磨、谢家哉子方向发展。
3.本溪市域内现有建制镇分三个层次，即中心镇和一般建制镇，各建制镇用地规模的扩大，