专题教育片----忠诚
一、陶蛟龙:长使英雄泪满襟
泪湿衣衫溢瓯江,古越悲怀魂断肠。12月7日,大雪。温州市殡仪馆一片悲痛,?清风亮节夙夜在公壮志未酬惜英才,法治生涯殚精竭虑瓯越山河凝血泪?的挽联高悬,各界人士在这里惜别因公殉职的浙江省温州市中级人民法院院长陶蛟龙,痛失爱将的党政领导静静伫立,年近八十的老同事悄悄坐大巴赶来,素未谋面的当事人慕名远道而来…… 这一天,作为金融综合改革试点的温州首次发布民间借贷利率指数,即?温州指数?。为全国金融改革探路,难离司法阳光。
这一天,温州全市审判系统显示,全年收案112623件,未结案15119件。面对岁末年初的繁重任务,还有那确定而未竟的法治梦想,他那一生牵挂于此的目光已在天际,阴阳相隔。
提起他,一个个法院人眼泪就止不住地落,?如果再给他四年,哪怕干满一届也好……?
12月3日晚,51岁的陶蛟龙在浙江省高级人民法院开完会连夜赶回温州的路上猝然离去,于4日凌晨告别了与之相随相伴31年的法院事业。距离温州中院任职院长,不到11个月。
远方那陌生的土地,泪水滋润的鲜花将为你盛放,挑担跋涉的疲惫将得到洗涤。铭记好人,追随你那法治之梦。 12月12日,浙江高院追授陶蛟龙?全省模范法官?荣誉称号。
生命中最后的浪花
12月3日,陶蛟龙最后的时光里,有两个重要会议和四个电话。
下午14时,是全省中院院长座谈会,陶蛟龙第二个发言。?他没念稿子,直奔主题,没有穿靴戴帽。?浙江高院政治部副主任戴忠祥说,虽然讲的时间最长,但确实有针对性,有思想有见地。
当时陶蛟龙主要讲到温州四大难题和处臵?蓝图?:外来人员犯罪缓刑率低、城乡统筹造成拆迁权转让等司法疑难问题、实际执行率接连下滑、队伍建设问题。
他还特别提到,金改对温州法院是机遇也是挑战,已和市政府决定建立联席会,研究处臵重大案事件和重大法律问题。?明天准备开首次联席会。?他摩拳擦掌、踌躇满志。 开完会已近19时,陶蛟龙给妻子筱玲打了个电话,准备饭后回家住一晚。
从杭州回温州,途经老家绍兴。自从三年前调离绍兴中院,他们就两地分居。
晚19时50分,陶蛟龙和浙江高院唐学兵握别。刚上车,他又打来电话:?我今天讲得怎么样?详略是否得当?我做院长,这可是大姑娘上轿第一次,你老兄要多指点。? 唐学兵说:?依他的性格,肯定问了好几个人。? 20时许,筱玲又接到电话。?他说明天事情多就不回家了。?
一闪念间,陶蛟龙错过了最后一次回家的机会。 夜黑如墨,车轮滚滚,陶蛟龙星夜兼程…… 23时,陶蛟龙接到温州副市长胡纲高的电话。
?我们都是外来干部,宿舍在楼上楼下,比较熟悉,每天早饭在一起,每次都会聊到企业改制问题,温州老企业改制有些后续遗留问题,不少空壳企业要破产清算,我常从法律程序上找他探讨。?分管工业的胡纲高说,?最后的通话中,陶蛟龙还专门提到这个问题,问我梳理得怎样了,企业破产工作要加快!?
这是陶蛟龙最后的对话,他不知道死亡正在逼近。 23时10分,诸永高速永嘉段,一辆重型普通货车追上来,他再也没有说出一句话……
12月4日凌晨2时16分,陶蛟龙在大家的失声痛哭中离开人世。
这一天上午的金融审判府院联席会,陶蛟龙为之筹备好久,他本要再掀起金改中法治浪花一朵朵…… 履新两件事:食堂和宿舍
今年1月9日,陶蛟龙前往温州中院履新,吃了一辈子食堂的他问了办公室副主任陈锋两句话:?食堂有没有晚饭?我的宿舍离单位远不远??
他强调要把食堂晚饭开起来,外来干警受?房价高物价高消费高?困扰,在外面吃饭既不经济也不卫生;宿舍要离单位近点,他晚上在办公室坐坐,也不用司机跑来跑去。 关于履新,更多干警难忘的是陶蛟龙那满是激情和谦卑的?就职演说?:
?第一,我要用好一只碗。平时碗口朝上,什么意见都能装,形成决议后,碗口朝下,谁也不能轻易再翻动。还要用它来装满水,举起来让大家看,端得平不平。
第二,我要用好一把尺。曾经声名显赫的‘温州模式’离不开法治保驾护航,我将与大家一起用好这把尺,走向‘温州法治模式’。
第三,我要烧好一块煤。我是一块原产绍兴的‘煤’,燃烧值不高,但我用自己的心换同志们的心。?
从此,陶蛟龙开始了以身作则?向我看齐?的院长之路,晚上经常加班到12点,好几次院里都关门了,许多同事起初都不大习惯他这工作节奏。?但看到他那种投入、兴奋的工作状态,我们都被感染了,全院都形成了这种埋头苦干的氛围。?该院民三庭庭长林青青说,因案多人少,庭里从年初就开始加班。?我快要崩溃了?,她多次想向组织要人,但看到院长自己没日没夜加班,话到嘴边又咽了回去。 陶蛟龙信奉?古今兴盛皆在于实,天下大事必作于细?。到温州履职不到1年,他在各种材料上批示多达100多条,不少是直接批在报纸上。在《人民日报》看到一张庭审图片,觉得?被告人席显得很大气、科学合理?,便?考虑我院也参考做几席供大要案审理之用?;在《南方周末》看到?法院能否终结血拆?,请分管领导研办,?是否起草司法意见报告市政府?;在《温州晚报》看到一起媒体?免费打官司?的案件,觉得?7月31日鉴定报告完成到9月14日第二次开庭,这个环节似乎时间长了点?。 金融改革中的法治铺路石
刚到温州第7天,温州市委正为立人集团数十亿民间借贷崩盘而头疼,近5000名债权人如热锅上的蚂蚁,听闻陶蛟龙在绍兴破产重整盛名,市委邀请其进行法律?会诊?。
陶蛟龙让刑庭调取所有材料分析,建议市委市政府对企业高管采取刑事措施,促使处臵工作由?企业自救、政府帮扶?转入?政府处臵、司法同步?阶段。
陶蛟龙的任职与温州金改几乎同步,年初的温州正遭遇金融风波,金融改革如箭在弦。
3月28日,温州正式获批金融改革试验区。4月2日,陶蛟龙带着温州中院的司法智慧和建议面见市委书记陈德荣,谈金改的司法保障。
随后,该院迅速成立领导小组,第一时间谋划,制定出台司法保障意见。?这是一个新事物,无现成经验可供借鉴。?副院长陈有为说,?陶院长带领我们一起探讨研究,从提出总体思路,到逐字逐句修改草案,呕心沥血,没日没夜。? 金融风波下,银行不良贷款率持续飙升。陶蛟龙在第一季度审判数据中发现,今年一季度新收金融纠纷案件1254件,上升了73.20%,其中金融借款、小额贷款等1041件,增幅达206%。
?他敏锐感受到金融安全问题,当即展开调研,了解到温州银行业一季度不良贷款率大幅上升,3月底为1.99%,为去年同期5.2倍,不良贷款总额高达130亿元。?陈锋说,他提出保护金融债权。
这在当时很有争议,因为主流观点是保企业保稳定,政府力劝银行不抽贷不压贷。但不良贷款率持续飙升,将直接影响到温州经济环境和信用登记评估,最终影响金改健康发展。如此压力下,温州中院4月率先于全省开展保护金融债权专项活动,积极促进了金融安全。