示牌， 在开关仓门上挂“禁止合闸， 有人工作” 标示牌。 但从通报看， 开关仍处于仓内“试验位臵”， 而把“合上 61A20 开关接地刀闸” 作为开关由“冷备用” 转为“检修” 状态的措施， 但母线侧此时处于带电状态， 开关没有可靠接地， 达不到检修人员工作的条件，迫使检修人员只能自 行将开关拖出仓外。
3. 操作票管理混乱。 磨煤机检修工作结束后， 值长应下达“磨煤机送电” 操作任务， 而不是“磨煤机开关由冷备用转热备用” 操作任务。
4. 外包工程项目 开工前， 工作负责人和工作许可人没有共同到现场检查安全措施是否执行完备， 电厂工作联系人没有按规定到现场履行安全监督和质量验收的职责， 仅通过电话确认工作结束。这违反了华能安规中对工作联系人安全职责的要求。这反映出《两票三制管理标准》 执行不好， 尤其是“两票”动态检查标准执行不好， “两票” 动态检查制度执行不严格，不能及时纠正“两票” 中存在的问题。 二、 反事故措施
1. 严格执行安全生产培训标准。 加强安规和“两票三制” 知 识的培训， 近期组织一次“三种人” 的培训考试， 以正式文件公 布工作票签发人、 工作许可人、 工作负责人的人员名单。 承包单位的工作票签发人、 负责人应一并参加电厂的“三种人” 考试考核。
2. 修改“两票三制” 管理标准， 完善“两票三制” 动态检查
标准。 标准修订要以华能《电力安全作业规程》 为依据， 以国家标准《电力安全工作规程》 为重要参考， 华能标准和国标如有冲突的要书面向公司请示。 修订操作票实施细则时， 要增加对检修自理项目 的检查验收标准，例如，增加“6kV 开关设备送电前检查电机及拖动设备无妨碍送电物”、 “6kV 及 400V 电气开关检修工作终结， 无论开关在何位臵， 在恢复备用操作时必须将开关臵“检修” 位检查开关本体及一次插头完整” 、 “开关本体工作结束应进行绝缘测量” 等项目。
3. 把两票动态检查列为反违章重要内容， 组织精通“两票” 管理的人员参加反违章检查， 针对检查发现的问题开展培训， 尽 快消除不合格工作票， 确保安全措施完备。 “两票” 动态检查时， 要严格对无票作业、 不执行唱票、 复诵和操作监护制度， 漏项、 越项操作等行为进行严格考核， 严肃处理。 要严格检查工作票终结手续是否完善， 是否达到工完、 料净、 场地清， 所修设备是否恢复到修前状态。
4. 加强运行值班人员电气知识和技能培训， 每个集控运行班组，至少应有一名所学专业为电气、热机专业的人员。
沁北电厂“6.24” 触电事故
一、 事故经过：
2012 年 6 月 24 日 18 时左右， 由于突降暴雨， 造成沁北电厂燃料#2 牵车台负米积水严重。 20 时左右燃料运行一班班长李某通知济源市沁北实业公司翻车机主值张某及当班值班员李某等 4 人进行排水作业， 并通知承担燃料检修的江苏汉皇安装工程有限公司电气检修班长王某接潜水泵， 王某安排该公司电气值班人员商某（ 无电工证） 前往牵车台为潜水泵接线。 商某在翻车机变频柜内备用开关下口处给潜水泵接线后， 潜水泵启动抽水正常。
20 时 35 分左右， 水位抽至低位时泵不打水， 张某认为潜水泵堵塞， 将潜水泵停电后， 通知李某等人用铁钩子活动潜水泵， 消除堵塞， 张某在配电室负责拉合空气开关启停泵。
20 时 40 分左右， 张某听到李某说了一声“好了” 后， 启动潜水泵； 送电后张某听到有喊叫声， 立即将潜水泵停电， 并前往牵车台， 发现李某躺在负米。 班长李某通过监控电视发现这一情况， 立即拨打了 120 急救电话，同时汇报电厂有关领导。 李某经抢救无效，于 25 日 凌晨 0 时 30 分死亡。 二、 初步原因分析：
1、 事故后，经解体检查发现该潜水泵两相断线， 内有焦糊味；测电机绝缘对地为 0MΩ， 相线与泵体构成回路， 导致单相接地，泵体带电。
2、 承包华能沁北电厂燃料检修维护的江苏汉皇安装工程有限公司电气检修值班人员商某违章作业： 一是电气接线人员无证作业； 二是未将潜水泵电源接入到检修电源箱内； 三是接入临时电源时没有按规定接漏电保护器， 失去了保护接地措施； 四是潜水泵电源线四芯电缆缺少一根零线， 实为三芯电缆， 不符合潜水泵使用规定的情况下， 未汇报班长擅自 做主取消零线接线后送电； 五是潜水泵空气开关选择不当， 容量过大， 潜水泵功率为 3kW, 电流 6.5A,而选用的开关容量为 63A， 潜水泵故障时空气开关未能及时跳闸。
3、 济源市沁北实业有限公司翻车机值班员李某等人没有按潜水泵使用规定用绳索， 而是采用金属铁丝、 铁钩子固定、 挪动潜水泵； 翻车机主值张某违章送电， 在李某等人挪泵工作没结束未脱离铁钩子退至安全区域且未发出明确要求合闸指令的情况下， 即擅自合上潜水泵电源开关送电。
4、 个人安全防护不到位， 绝缘鞋因暴雨而进水， 失去绝缘保护作用， 在送电后电流通过手抓铁钩子的李某形成回路， 导致李某触电跌入牵车台负米。
5、 翻车机牵车台负米排水不畅， 暴雨后导致积水严重， 是 事故发生的间接起因之一。
三、 相关要求
1、进一步贯彻集团公司 2012 年迎峰度夏防洪度汛电视电话会议精神， 强化责任， 狠抓落实， 全面做好迎峰度夏防洪度汛工作，预判各类风险， 制定相应的组织管理和技术方案措施， 并监督落到实处， 通过切实有效的管理， 提高抗风险能力， 确保迎峰度夏、 防洪度汛期间安全生产平稳有序。
2、 要深刻吸取事故教训， 建立和完善潜水泵等各类移动设备、应急装备定期检查、 维护、 使用制度， 完善故障处理和安全使用规范； 要明确用电设备必须由有资质的人员进行维修和消缺， 并试验合格后才能使用； 对检修电源、 检修电源箱、 临时电源箱（ 盘）、电动工器具进行普查， 消除隐患， 保证电气设备的安全性能， 加强外包工程和临时用电管理， 杜绝同类事故的重复发生。
3、 要强化作业人员安全意识教育， 强化技能培训， 特别是外包作业人员， 要严格外包队伍资质和承包商员工的资格审查， 认真落实现场安全交底， 加强现场作业风险管控， 努力提高承包商员工的安全素质和作业技能水平， 杜绝各类违章行为的发生。
4、 要做好排水设施的检查维护和消缺工作， 检查疏通地下排水管网， 清理厂外排洪渠沟杂物， 保证全厂零米以下排水设施安全可靠， 保障厂区内各处排水畅通。