源交易中心监督科等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。
4）审核小组：由监督部门和组织评审科共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表进行统计审核，并汇总计算总分。 6.2 评标内容及标准
6.2.1 评标标准
评标委员会将审查投标书是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。
招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，审查投标人提供的资格证明文件，评估投标人的财务、技术和生产能力。如果评标委员会认定投标人未完全响应招标文件，其投标将被视为无效投标。
评标委员会可以对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，修正错误的标准如下：
1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。 2) 当单价与总价之间不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的总价为准，并修改单价。
如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
3）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。
4）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
5）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
6.2.2 无效投标
遇到下列情况之一时, 投标人的投标将被视为无效投标:
1）投标人法定代表人或授权代理人未参加开标会议的； 2）投标人未按要求交纳投标保证金或金额不足的；
3）投标人未按要求递交提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件的；
4) 投标文件未按规定编制、标注、密封、封装的；
5）投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的； 6）投标函、法人授权函、生产厂家授权函、投标报价表及投标货物商务/技术偏离表未按规定格式填报的；
7）投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；
8) 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；
9）投标文件中每包以两个及两个以上的方案进行投标的（招标文件另有规定的除外）；
10）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的； 11）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
12）投标文件附有招标人不能接受的条件的；
13）投标的所需服务，在同一地区同一时间段内中标供应商应保证其实际投标价格低于其他任何非政府采购价格；其中：
① 投标阶段应视为无效投标； ② 已中标而无供货的视为中标无效；
③ 已供货者，供应商应承担由此给需方造成的损失。
14）经评审委员会认定，认为控制授权函等方式，恶意抬高其价格。降低服务质量，价格明显高于在同一地区同一时间段内任何政府采购价格的；
15）投标有效期不足60天的；
16）在评标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的；
17）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假
等方式投标的；
18）经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的； 19）违反《中华人民共和国政府采购法》的投标； 20）招标文件规定的其它无效投标条件。 6.3 评标的程序和方法
6.3.1 评标程序
1）评标委员会商务评审组对投标文件中投标人资质进行审查评价及打分，填写商务打分表。完成打分后将商务打分表交由审核小组进行审核，对审核小组提出的审核意见有义务进行解释说明，必要时可以在审核小组的监督下对商务打分表进行修正，待审核无误后即可离开评标现场，不参与技术评审；
2）评标委员会技术评审组对投标文件中技术部分进行审查评价及打分，填写技术打分表。完成打分后将技术打分表交由审核小组进行审核，对审核小组提出的审核意见有义务进行解释说明，必要时可以在审核小组的监督下技术打分表进行修正，待审核无误后即可离开评标现场。
3）根据评标委员会填写的商务打分表和技术打分表，由审核小组对投标人的商务得分、技术得分、价格得分依次进行计算汇总。
6.3.2 评标方法
本项目采用“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。
白银市消防远程监控系统评分标准
条款内容 分值构成（总分100分） 编列内容 投标报价： 35 分； 商务部分： 15 分。 技术部分： 50 分； 评分因素 评分标准 在价格评分时，满足招标文件要求且投标报价中最低的投标报价为评标基投标报价（35分） 准价，其价格分为满分35分；投标人的价格分统一按照以下公式计算： 35 投标报价得分 =（评标基准价/投标报价）×35×100%
得分
投标人具备《中国人民共和国基础电信业务经营许可证》和具备国家允许运营许可证 的“三网融合”通信、互联网和比照电信基础业务的《中国人民共和国增值电信业务经营许可证》，投标人须在白银拥有自建的网络系统，纵向能覆盖市、县/区、乡镇、村，横向能覆盖市、县(区)各单位；评分等次（有：5分；无：0分）。 5 数据交换与共投标人承诺平台所有数据能够与白银市公安局现有数据交换平台实现无缝对接，并提供相关证明文件，能提供相关证明文件得5分，无法提供相5 享平台 关证明文件的此项不得分。 投标人选择的白银市消防远程监控系统软件平台提供厂商拥有以下相关证书及资质。 1、具有ISO9001（质量管理体系）认证，ISO20000（信息技术服务管理商务部分（15分） 资质要求 体系）资质认证， ISO27001（信息安全管理体系）资质认证； 2、具有CMMI3及以上资质； 3、具有计算机信息系统集成企业大壹级资质证书； 4、具有信息安全服务（安全工程类）一级资质； 5、具有信息系统集成及服务资质证书运行维护分项壹级资质证书； 投标人选择的云平台安全防护系统提供厂商拥有以下相关证书及资质。 1、产品应具备公安部颁发“虚拟化杀毒”品类增强级销售许可证； 资质证书 2、产品研发厂商为CNCERT/CC网络安全应急服务国家级支撑单位； 5 3、提供数据备份类产品的中国国家信息安全产品3C认证软硬一体3C认证； 4、通过 ISO27001:2013信息安全管理体系认证； 5、防火墙提供公安部销售许可证及中国信息安全产品认证资质（万兆，防火墙三级）； 6、防火墙具有中国信息安全测评中心颁发的《国家信息安全测评信息技术产品安全检测证书-EAL3+级》； 7、IPS具有《入侵防御系统认证证书》； 8、WAF具有《WEB应用防火墙认证证书》； 备注：以上证书全部具备得5分，缺一项扣1分，扣完为止；需提供证书复印件并加盖提供厂商公章，否则不计分。 综合评价投标方案的编写质量和规范性、合理性、可行性、完整性、先进总体方技术部分（50分） 技术方案（35案评价 性。根据提供的整体技术方案的技术架构、技术参数与招标文件要求的符合度，以及采用技术的先进性、安全性、灵活性、易用性、便捷性、可扩展性、可伸缩性、开放性与高性能等方面进行评分。 评分等次（优：4~5分；良：2~3分；差：0分） 投标方案对消防基础数据库、消防物联网系统、消防物联网监测预警系统、消防物联网可视化分析系统的建设有较强的开发、部署适应性，符合白银市消防现况，软件开发和应用系统功能设计合理，满足当前和未来几年的业务应用需求。 评分等次（优：4~5分；良：2~3分；差：0分）
5 分） 应用软件开发设计 5
功能模块技术参数符合度 根据提供的投标产品的功能描述与招标文件要求的符合度进行评分。功能完全满足或高于招标文件要求的得满分；基本满足招标文件要求，未完全满足招标文件中规定技术指标参数的，每有一项不满足扣5分，扣完为止。 投标方案对项目的计划管理、组织实施、进度管理、测试方案、质量管理、应急方案等内容进行实质性响应。评分等次（优：2分；良：1分；差：020 项目实施及售后服务能力 分） 投标人系统维护、响应时间满足招标文件要求；投标人提供详细的培训方案及计划；投标人在本地具有服务机构（提供白银市境内服务机构营业执照复印件并加盖公章），提供故障处理流程、维护保障流程及组织架构，有详细的系统建设的售后服务方案。评分等次（优：3分；良：1~2分；差：0分） 5 云平台安全防云平台能力要求(15分) 云平台基础设根据提供的投标产品的功能描述与招标文件要求的符合度进行评分。功能完全满足或高于招标文件要求的得满分；基本满足招标文件要求，未完全1、在白银市本地有已建成的云计算中心，并提供云计算中心虚拟资源池管理界面截图（加盖投标人公章）。 云平台要求：服务器数量大于20台，型号在4U4路以上（含4U4路），存储在20T以上，得3分；服务器数量大于15台，型号在4U4路以上（含4U4路），云存储在10T以上，得1分；以下不得分（提供云计算中心服2、云计算服务器采用4U机架式服务器，配置Intel Xeon E7以上CPU、DDR3内存。存储设备应为集中式存储，且可用存储空间大于10T。（满足得2分，不满足不得分） 5 10 护能力 满足招标文件中规定技术指标参数的，每有一项不满足扣3分，扣完为止。 备要求 务器及存储实物照片，并加盖投标人公章）；
6.3.3 变更采购方式后采用的评标方法
经同级政府采购监管部门审核批准由公开招标变更为竞争性谈判或其他采购方式采购后，原评标方法不变。 6.4 评标委员会的职责
评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：
1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； 2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单； 3）评标方法和标准；
4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；