市坚持群众自愿，把农村建设纳入城镇体系，参照城市社区标准规划建设新型农村社区，通过政府投资基础设施和公共服务设施，推进镇村一体化，引导农民到社区建房，已有369个新社区启动建设，6万户农民喜迁新居。社区居民由衷称赞：“新型社区是我家，农村不比城市差”。 （八）如何让新型农村社区成为统筹城乡发展的结合点？关键在规划先行，政府引导。 新乡市把新型农村社区规划与土地利用、城镇发展、产业集聚区规划“四规合一”、一体推进，合理布局新型农村社区和产业集聚区，坚持城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”，推动基础设施向农村倾斜、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村延伸、生产要素向农村流动，结合县城、镇区、产业集聚区发展，建设新社区，培育新产业，在改善农村人居环境、促进农民转移就业的同时，逐步改变着城乡二元结构。
（九）如何让新型农村社区成为促进发展的增长点？关键在优化布局，调整结构。 通过新型农村社区建设，最终将形成合理的城镇体系、合理的产业布局、合理的人口分布、合理的就业结构。如今，新乡的产业布局渐趋合理，市区以高端制造业为主，生物与新医药、电池与新能源汽车、电子信息、新型膜材料四大战略性新兴产业发展迅猛；县域以劳动密集型产业为主，起重、纺织、振动机械等七大集群不断壮大；产业集聚区工业总产值已占全市73%。新型农村合作组织突破1700家，53%的农户参与农业产业化经营。城乡居民收入差距由2.8：1缩小到2.52：1。中心城市-县城-集（聚区）镇-新型社区四级城镇体系初具雏形，广大农村正在逐步实现“四个城市化”：
居住环境正在“城市化”。基础设施政府搞，不让群众拿一毛，社区道路、供排水一应俱全，农民享受到与市民基本相同的居住环境。
公共服务正在“城市化”。公共服务全配套，看病养老有依靠，越来越多的公共服务正在向农村覆盖。
就业结构正在“城市化”。近三分之二的农民开始从事二三产业。入住社区的农村劳动力从事第一产业的比重下降29%，“就业不出镇，务工不进城”的梦想正在逐步实现。 消费方式正在“城市化”。过去一代建三代的房，现在三代住一代的房，农民不再把一生积蓄用于建房，消费开始多元化。抽水马桶燃气灶，冰箱宽带洗衣机，悄然改变着农民延续了几千年的生活方式。
（十）事不避难，知难不难。
我们清醒，探索的路子刚起步，要走的道路还很长。我们更清醒，未来遇到的问题还会很多，持续走下去，必须思想更解放，观念再更新，领导方式快转变。
我们深知，破解难题非朝夕之功，革故鼎新，任重道远。我们更深知，面对“破”与“立”的抉择，敢亮剑，永不言败，决不退缩；敢担当，先行先试，为民担责；敢吃苦，不争权力大小、不争角色轻重、不争功过是非、唯求造福于民，百折不挠，求实求效。
我们坚信，行之苟有恒，久久自芬芳。我们更坚信，以新型城镇化引领“三化”协调科学发展，必将指引新乡挺立时代变革的潮头，奏响中原经济区建设的强音。 “苟日新，日日新，又日新”，新乡之新，在于常新！
“十八谈”安阳篇:
用好文化软实力
彰 德
(一)“洹水安阳名不虚，三千年前是帝都”。
翻开华夏史册，处处可见安阳源头文明的踪迹。甲骨文在安阳发现、颛顼帝喾二帝生活并葬
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于安阳、《周易》诞生于安阳，安阳被誉为中华民族的文字之根、人祖之根、文化之根。 自殷商始，七朝在安阳建都，政治、文化、经济大融合，使安阳文化具有开放兼收、雍容大气、融会贯通、与时俱进的独特魅力。 “铁骨铸胆色，劈裂太行山”。上世纪六十年代诞生于安阳的红旗渠精神，为安阳文化增添了解放思想、实事求是、自力更生、艰苦创业、自强不息、开拓创新、团结实干、无私奉献等更加丰富的时代内涵。
厚重的历史文化、宝贵的精神财富，闪耀着智慧的光芒，涌动出无穷的文化力量，构成安阳独特的文化软实力。
(二)中原经济区建设靠的是大智慧，写的是大文章。 安阳明确提出了自身定位：
——中原崛起示范城市；中原经济区综合实力领先城市；豫北区域性中心强市。 围绕上述定位，安阳还要努力打造“两个支点”、“两个区”：
——“两个支点”：中原经济区北部重要的战略支撑点；晋冀鲁豫周边地区辐射、合作、交流、开放的制高点。
——“两个区”：中原经济区“三化”协调发展示范区；中原经济区及全国“低空经济”发展试验区。
实现目标，不辱使命，安阳必须传承优秀文化，用文化软实力打造经济发展硬实力，做到主动融入、乘势而上、创新有为！
(三)安阳以文化而名，却未因文化而盛。
回眸改革开放30多年，安阳经济社会有了长足发展，人民群众生活有了很大改善，但总的来看，经济硬实力与文化软实力不优不强，在竞争中时有落后，在发展中不乏忧患——
安阳是中国八大古都、中国文化旅游名城，可文化产业发展却相对滞后。安阳旅游收入仅占全市GDP的5.03%，比全省平均水平低3.95个百分点。坐拥丰富的文化资源，却没有产生应有的综合效益。
安阳“纵向比”有发展，生产总值在全省曾排在第三位、第四位，但近年来却出现了下滑，排到了第八位，人均生产总值更是排到第十位。与周边城市相比，生产总值比邻市邯郸差将近一半，比聊城差200多亿元，从全国看，与沿海发达地区的差距越拉越大。
像安钢集团这样的大型企业，为安阳经济发展提供了强有力的支撑。但与此同时，“安钢一咳嗽，安阳就感冒”，经济结构存在的问题不容忽视。 无论是甲骨文、后母戊鼎、《周易》，还是“人工天河”——红旗渠，每个奇迹的诞生都是革新创造的结晶，可是，新时期以来优秀传统并没有得到充分的弘扬与彰显，惰性和保守常常阻碍我们的创新，封闭和自满往往禁锢我们的突破。
??
硬实力不够强，难以带动软实力的发展；软实力不突出，则难以推动硬实力的提升。只有软实力、硬实力相辅相成，相得益彰，才能极大地提升一个地方的综合实力。 (四)破解难题，需要解放思想；实现科学发展，需要转变方式。
“文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。”省委书记卢展工的精辟论断，为安阳市用领导方式转变加快发展方式转变指明了方向。
加快转变，安阳须把文化力的开发与利用作为转变方式的重要内容去破解，以文化为引领，以文化为支撑，释放文化的凝聚力、推动力、创新力、提升力，实现思想观念的解放、体制机制的创新、发展模式的突破，达到打造经济发展硬实力的目的。
(五)用足文化凝聚力。
文化决定思维，文化凝聚力量，文化砥砺行动。
“普普通通、踏踏实实、侠肝义胆、不畏艰险，包容宽厚、忍辱负重、自尊自强、能拼会赢”，
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是对河南人形象的生动概括。安阳文化博大而深刻，厚重又常新，这些品格在安阳人身上有着鲜明体现。
古有商王武丁中兴、奴隶傅说升相、妇好女将军挂帅、文王演周易、武王伐纣、西门豹治邺、项羽破釜沉舟、岳飞精忠报国；今有李官奇精于发明、许东仓心系群众、周国允诚实守信、王生英扎根山区、谢延信至孝至爱、吴新芬大爱无言??无数的英雄和楷模，用行动诠释着安阳文化的深刻内涵与强大动力。
新的历史阶段，安阳继承发扬优良文化传统，就必须持续解放思想和转变观念，让优秀的文化魅力渗透到社会生活的各个方面，内化为文明品格、价值取向，外化为自觉行动、发展实践，把文化创新落实在创先争优上，把思想观念扭转到贯彻落实科学发展观上来。
当前，关键是要引导干部群众消除封闭保守、小富即安、等靠要等思想观念，牢筑以人为本理念，强化发展为民意识，抢抓机遇、锐意进取、求实求效，用文化软实力凝聚推动经济社会发展的合力，促使全市经济社会发展形成好的趋势、好的态势、好的气势。
(六)用实文化推动力。
文化对安阳经济社会发展的推动是内在、持久、不可替代和难以模仿的，是地域文化长期作用的结果，具有无可比拟的深度和广度。
不用这种推动力，文化资源只是潜实力；运用这种推动力，就能转换为竞争优势、发展优势。 牵动这种转换的“牛鼻子”，是文化体制改革。
作为全省五个文化体制改革试点市之一，安阳克服重重困难，率先完成文化体制改革。今年5月初，安阳荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号。
助力这种转换的“推手”，是文化资源整合。
中国文字博物馆、中国汉代民居博物馆相继开馆，中国考古博物馆主体工程竣工，殷墟国家大遗址公园破土动工，4个“国”字号文化大项目浓墨重彩。全市去年确定的47项重点文化项目已有42项完成或取得重大进展，今年又确定了56项重点文化项目建设，引导和带动文化产业快速发展。
文化创意、动漫游戏、数字出版等新兴文化产业异军突起，滑县安绣、内黄县麦秆画和农民画、曲沟抬阁、吕村战鼓等文化企业和专业村风生水起。
用“山水安阳、文化安阳、历史安阳”文化旅游发展大战略破解难题，把像珍珠般散落在各地的资源整合串联起来，形成一个清晰的发展思路，被国家旅游局誉为“安阳思路”。 (七)用活文化创新力。
想创新、敢创新、善创新，是安阳文化的深刻内涵。
创新，要理清发展思路。转变发展方式，怎么转？变什么？调整经济结构、创新发展模式是主攻方向。
安阳立足区位、文化、资源优势，坚持以人为本、科学发展，扭住工业、抓好农业、大力发展第三产业，着力强化产业、城市建设、交通运输、软实力四大支撑。2010年，全市工业总值增长13.1%，高于全国、全省平均增速。
安阳9个省级产业集聚区快速发展，初步形成了林州汽配制造、安阳县冶金建材、内黄县高档陶瓷、滑县牛仔服装、汤阴县食品医药、殷都区钢铁精深加工、高新区电子信息与新能源等各具特色的产业集聚，去年完成投资310亿元，集聚规模以上工业企业234家，实现工业总产值740亿元。
《周易》曰：“刚柔相济，变在其中。”安阳人创造条件搞发展，靠亲商、爱商、富商来招商引资，中原瓷都建设硬是创出“无中生有”的发展模式来，成为全市、全省一个生动范例。 (八)用好文化提升力。
发展之要，重在持续，重在提升。
绿色、低碳，是发展的趋势，是新兴的文明。安阳坚持走绿色发展之路，把文化生产力的提
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升与核心竞争力的提升有机结合起来。
向蓝天要资源、要效益。安阳有国家体育总局航校，有机场和4420平方公里、3000米以下低空开放空域；有“世界一流、亚洲第一”的林虑山国际滑翔基地。抓住国家逐步开放低空领域的机遇，创建中国航空运动之都和低空经济发展试验区。如今，中国(安阳)国际航空运动旅游节已升格为富有竞争优势的“国家级”品牌。
安阳立足自身具有发展光伏产业和生物柴油、地热、秸秆发电等资源优势，大力发展新能源产业。如今，沿林州市、安阳高新技术产业开发区、滑县一线，坐落着一大批以生产新能源材料为主的骨干企业，绵延百余公里，新能源谷已具雏形。安阳成为中国光伏产业示范基地，联合国工业发展组织国际太阳能中心(安阳)光伏产业化与技术研发基地也落户安阳。预计到2015年，安阳新能源产业销售收入将占全市限上工业比重的30%。 (九)“以天下之至柔，驰骋天下之至坚”。
中原经济区建设的大潮激越澎湃。安阳人抱定“倍加珍惜机遇、积极创造机遇、努力用好机遇”的信念，着力用文化软实力打造经济发展硬实力。 新的征程已经开启，新的画卷正在描绘。
中原经济区“十八谈”之济源篇:
干出新天地
济帆
(一)愚公移山，代代传承，让一个“干”字深深植根于济源大地。 从封闭落后、鲜为人知的边陲小县，到“十八罗汉闹中原”、由县向县级市、省辖市的体制跨越；人均生产总值、农民人均纯收入全省第二，城镇居民人均可支配收入全省第三；荣膺国家卫生城市、国家园林城市等一系列殊荣??靠一个“干”字，老愚公的后代干出了“济源模式”，干出了“济源速度”，干出了“济源现象”。干，是愚公移山精神的精髓，也是济源人创造奇迹、铸就辉煌的“法宝”。 “十二五”大幕拉开，中原经济区建设号角吹响。落实省委书记卢展工“把济源建设成为中原经济区充满活力的新兴中心城市”的要求，济源还得靠干，在干中出新招、在干中闯新路，干出一片新天地。
(二)站在新世纪第二个十年的当口，济源人没有为曾经的辉煌而陶醉，思考更多的是发展的压力和“成长的烦恼”： 地域小、人口少，总量先天不足，发展空间受限，回旋余地不大，持续快速增长需要更新的动力；
发展方式粗放，抵御风险的能力不强，土地、资源、环境等要素制约加剧，一场金融危机，就让主要经济指标增幅出现大幅下滑，有的甚至落到全省末位；
兄弟市持续发力，扩权县(市)态势逼人，“标兵渐行渐远，追兵越赶越近”，稍有放松懈怠，就可能落于人后，济源人着急得“上火”。 省直辖15年后的今天，习惯了体制优越感的济源人，还有没有当初那种“跑拼争抢”的锐气？还有没有那股先行先试的闯劲？还有没有那股百折不挠的韧劲，济源人在冷静中警醒，在“阵痛”中反思??
突破瓶颈、破解难题，关键在于用领导方式转变加快发展方式转变。千难万难、干就不难，只有持续地干、科学地干、创新地干、提升地干，才能转得有力、转得有效。 (三)瞄准定位持续地干。
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中原经济区建设，让济源一下子由“边缘”变成“前沿”，由“交界”变成“交会”，由“地区”变成“区域”，发展机遇千载难逢。瞄准“建设中原经济区充满活力的新兴中心城市”这个战略定位，一届接着一届干、“一张蓝图绘到底”，济源才能在中原经济区建设中挺立潮头。 充满“活力”，就要始终保持创新创业的激情，只要是看准了的事，只要符合“三个有利于”标准，就要大胆地试、大胆地闯，先行先试、寻求突破。
实现“新兴”，就要坚持在发展中调整、在调整中提升、在提升中增效，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以城乡一体化为主战略，以富民强市为中心任务，走出一条产城融合、城乡统筹协调的发展新路子。 成为“中心”，就要不断强化项目带动、品牌带动、创新带动和服务带动，延伸辐射半径、增强吸附能力，聚拢“人气”、聚汇“财气”、聚集“商气”、叫响“名气”。
瞄准“活力”、“新兴”、“中心”这三个关键词来定位、持续地干，小市完全可以有大作为。 (四)发挥优势科学地干。
市情不同、特色不同、优缺点不同，决定了生搬硬套一种发展模式根本行不通。立足实际、遵循规律、发挥优势、彰显特色，才是科学发展之道。
济源的优势在哪里？不妨掰着指头数一数：
城乡一体化实现程度达到78.96%，居全省第二，城乡居民收入比缩小到2.19∶1； 工业基础较好，拥有钢铁、铅锌、能源、化工、装备制造等特色优势产业；
区位优势明显，是晋煤外运的重要通道，也是豫西北、晋东南的重要交通枢纽；
地处中原经济区沿黄生态涵养带和太行生态区，是中原经济区生态体系中的重要一环； 市管镇(街道)“一竿子插到底”的特殊体制，减少了中间环节，便于工作的落实??
立足这些特色和优势，济源提出了打造中原经济区“四区三基地”的目标：强化“市域济源”的发展理念，进一步提升城乡一体化的层次和水平，打造城乡一体化先行区；坚持做强做优传统产业、做大做强新兴产业，打造新型有色、装备制造、能源基地；加强与山西晋城、运城和焦作等周边省市的交流合作，构建“洛(阳)三(门峡)济(源)”经济隆起带，打造沿边开放合作示范区；加大生态建设力度，打造南太行、沿黄生态屏障区；在更广领域、更深层次推进改革创新，打造改革创新试验区。
建设“四区三基地”是一项系统工程，每项工作都可以细化分解为一个个具体项目，围绕项目来做，才能形成合力，让工作真正落实、取得实效。就好比打台球，一个项目就是一枚“目标球”，只有集中精力去谋划、去运作，才能把“目标球”一个个准确地打进“袋口”。必须用好项目建设这个总抓手，认真谋划、明确责任、狠抓落实，靠项目来带动发展、彰显优势、实现跨越，这也是领导方式的转变。 (五)大胆探索创新地干。
“把干部群众的积极性充分调动起来、并合理地发挥出去”，发展的活力就会持续迸发。 思想观念要创新。持续开展了五年的创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境“一创双优”集中教育活动，让创新的激情在济源人的血液中涌动，但一些不合时宜的思想观念依然存在：小富则安、小进即满，满足于纵向看成绩，不善于横向找差距；怕别人沾光、怕自己吃亏，只想单打独斗，不愿与人合作??实现又好又快发展，就必须不断冲破条条框框的束缚，把“发展、创新、效能、为民”从口号化为实实在在的行动。
思维方式要创新。济源人有干事创业的优良传统，但有时却强于埋头苦干、弱于谋划运作；满足于说一做一，不善于举一反三、融会贯通??创新思维方式，就要大胆跳出“落实工作就是开会、发文”，“检查评比就是听汇报、查资料”，“服务领导就是言听计从”，“营造氛围就是标语、横幅”等传统模式，培养多向思维、发散思维和创新思维，进一步拓展发展路径。 体制机制、方式方法要创新。创新目标绩效考核体系，克服片面追求GDP的倾向，根据镇(街道)、部门的不同特点实施分类考核，适当增加民意考核权重；进一步扩权强镇，赋予镇(街道)更
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