实施服务带动，持续改善投资环境是重点。我们针对投资者和群众反映强烈的行政服务中心“体外循环”等问题，采取强力措施，使具备行政审批职能的单位全部进入中心，审批服务项目和收费全部进入中心，提高了工作效率，提升了服务水平。
服务带动，要求我们把群众需要作为第一信号，把群众满意作为第一标准，进一步提升公共服务和社会管理水平，让老百姓的事情办得更顺畅，权利得到更好保障，生活得更舒心、更省心、更有尊严。
（八）站在新起点上的南阳，今年又迎来了新的重大发展机遇。
新春伊始，省里出台了《关于支持南阳经济社会加快发展的若干意见》。这是新中国成立以来我省第一份专题支持一个地方发展的规范性文件，含金量很高。
抓住千载难逢机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转变领导方式为切入点，以实施“四个带动”为抓手和载体，就一定能实现既定的发展目标。 （九）为中原经济区作贡献，南阳责无旁贷。
用好“四个带动”这把金钥匙，南阳一定能打开跨越发展之门。
“十八谈”之信阳篇
在“做”上下真功
信 念
（一）人言为信，日升成阳，大别淮水育茶乡。
千百年来，信阳人与茶结缘，因茶而做，日复一日地用心种茶、采茶、做茶，靠勤劳和执着，把毛尖茶做成了最美最靓的城市名片。
斗转星移，春去秋来，变换的是岁月，不变的是信念。
（二）2009年12月27日，省委书记卢展工在信阳调研时指出,信阳应该加大夏秋茶的采摘力度，尝试开发新的茶叶产品，增加群众收入，可以开展红茶加工，而且可以命名为信阳红。 书记一番点题，信阳人像做学问一样认真学习、锐意创新、潜心实干。经过106天的日夜攻坚和无数次的反复试验，信阳红终于横空出世。
（三）信阳红的诞生，是敢做的经典，她打破了人们思想的误区，创造了高纬度生产红茶的纪录。
信阳红的诞生，是会做的结晶，她突破了传统的禁区，改写了河南不产红茶的历史。 信阳红的诞生，是做好的见证，她冲破了发展的盲区，信阳茶农因加工红茶每亩增收2000多元。
信阳红的诞生，无可争辩地印证了：只要我们把科学的理念转化为务实的行动，扎扎实实地去做，孜孜不倦地去做，满怀激情地去做，小茶叶能做成大产业，小茶叶能做好大民生，小茶叶能做出大文章。
（四）为什么千百年来，我们守着一座座茶山，一片片茶园，一颗颗“摇钱树”，却没有想过开发红茶或其他品种？
信阳红收获的不仅仅是做的果实，还有深深的反思。
曾几何时，我们热衷于以会议落实会议，用文件贯彻文件,会没少开，文没少发，事没落实，说了没做，真做的氛围不浓；
曾几何时，我们陶醉于青山绿水，丰富的旅游资源以及便利的交通，捧着“金饭碗”讨饭吃，谈起优势头头是道，转化优势却不见真招，说的多做的少，想做的欲望不强；
曾几何时，我们留恋于老区、苏区的“红帽子”，向上要资金、要政策、要项目，不善于找市场，想做的事没做成，会做的办法不多；
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曾几何时，我们习惯算小账，不会算大账、算长远账，习惯找红头文件，不善变通，该做的没做到位，敢做的勇气不足；
曾几何时，我们满足于过得去，工作标准不高，农业没有催生出大的龙头企业，工业一直是一块没能拉长的短板，中心城市带动乏力，一些主要经济指标在全省比较靠后，人均生产总值不到全省平均水平的70%，人均财政一般预算收入只有全省平均水平的30%，应做的没做好，在做上没下真功。
（五）凡此种种，无不与我们的思想观念有关，无不与我们动手去做有关，无不与我们的发展方式转变有关，说到底，还是做的不具体、不深入、不彻底。
面对改革发展千帆竞发、百舸争流的滚滚浪潮，尤其是中原经济区建设的嘹亮号角，信阳到底应该怎么做？
“作之不止，乃成君子；作之不变，习与体成，则自然也。”大史学家司马光对“做”的诠释，无疑为我们怎么去做开启了一扇智慧之门。
作之不止，作之不变，自然之法，成事之道，君子之风。想做不犹豫，真做不空谈，会做不盲从,做好不懈怠，信阳要跨越发展、后发赶超，必须在“做”上下真功。
（六）想做，就要认认真真地做。
想做是一种动力，认真是一种态度。孔子倡导“事思敬”，即做事要敬业、要严肃、要认真。信阳红的诞生，就是因为我们想做在前、真做在后的结晶。
想做，就要敢于超越前人。长期以来，信阳偏居一隅，很多人不敢奢望当先进，更没想过争排头兵。如今，面对中原经济区建设的新机遇、新挑战，是自甘落后，无所作为，还是沉着冷静，从容应对？信阳人选择的是在沉默后奋起，在清醒中进取。
以新型工业化打造区域增长极，以新型城镇化构筑战略支撑点，以新型产业化放大改革试验区，我们庄重地立下誓言：立足于做，认准于真，一往无前，永不放弃。 （七）真做，就要踏踏实实地做。
真做是一种品质，踏实是一种作风。说一千遍是个零，做一件是个一。如果说信阳这几年有新发展、大变化，很重要的一条就是我们始终坚持“五禁止”、“十不准”，说了就算，定了就干，一点一滴做出来的。“禁酒令”不是我们的原创，但信阳做的真切，办的较真；经营城市不是我们的发明，但真做实做，八年磨剑，我们有了信阳新区的大气、大美、大模样。
真做，就要立足实际、脚踏实地、真抓实干，不妄想、不虚谈、不作秀，咬定目标，坚定前行。在今后五年里，力争再有2至3家企业上市；实施好“华英农业富民”计划，2至3年内再造一个“华英”。加快发展方式转变，力争主要经济指标增速高于全省平均水平，人均指标赶上全省平均水平。
真做，就要该出手时就出手，敢趟改革的“深水区”，敢闯发展的“无人区”，敢破经验的“权威区”。继续无怨无悔地深化农村改革试验，力争早日扛回国家级牌子，为农村改革发展趟出更多的路子。
（八）会做，就要持之以恒地做。
会做是一种本领，坚持是一种境界。有了这种本领和境界，就能为“做好”破题。“六城联创”之初，部分干群存在畏难情绪，市级领导带头干，当“路长”、当“园长”、当“场长”，以自身行动感动大家、引领大家，攻下了一城又一城。开发羊山新区没有钱，我们向市场要钱，靠点子生金，做活了要素市场，做来了建设资金。经过市场运作，新增城区面积30多平方公里，相当于再造了一座信阳城。
会做，就要善于发现优势、利用优势，放大优势。我们将化信阳的生态优势为经济发展强势，让特色更特、优势更优。探索打造新型工业经济谷、绿色农业生产谷、宜居宜业健康谷、休闲度假旅游谷、民生和谐幸福谷，把信阳建设成为鄂豫皖区域生态经济谷。
人贵有恒，恒则事成。我们要继续实施干部选拔任用“五个常态化”，变“伯乐相马”为“赛场选
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马”，变“闭门选官”为“开门纳贤”，激活干部一池春水。选派优秀干部担任“双薄弱村”第一书记，让干部沉下去抓民生抓发展。更加坚定地推行信访“四家工作法”，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众之事当家事，把群众工作当家业，倾情打造群众信访之家。 （九）做好，就要求实求效地做。
做好是一种信念，求效是一种追求，也是做的真谛和灵魂。我们靠落实“三个三分之一”工作法，建设工业城电子工业园，先栽梧桐树，再引金凤凰，引来了一大批科技含量高、经济效益好、环境污染少的企业入驻，把招商引资做出了实效。我们积极推行新农保，建起了一座座没有“围墙的养老院”。全市已有4个县、1个市辖区、6个市管管理区、开发区推行了新农保，覆盖农村人口200多万。今年要实现全覆盖，力争让全市人民都能老有所依，老有所养。
做好靠环境。我们将继续开展“六城联创”，实施浉河治理，持之以恒地落实“五禁止”、“十不准”、“一周办结制”，把环境做美、做优，扫净庭院迎宾朋。通过彻底地做，坚决地做，营造一个靓丽的信阳、好客的信阳、开放的信阳，充分汇聚人流、物流、信息流、资金流，让信阳成为投资的热土，创业的福地，宜居的天堂。
做好要看标准。高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费。鸡公山文化旅游试验区建设，我们定位为高端开发，大手笔谋划，高标准运作，围绕港中旅项目打造国际山地旅游休闲度假目的地，围绕上海文广项目打造鸡公山国际影视文化基地，围绕志高集团项目建设中部动漫产业园，把鸡公山做成具有国际影响力的文化旅游精品，抢占现代旅游市场的制高点。
（十）“为者常成，行者常至”。坚守说了就做、做就做好的信念，830万信阳人一定能够梦想成真。
十八谈驻马店篇：
常怀忧思图自强
竹岩
（一）“天下之事，成于惧而败于忽。”惧，就是强烈的忧患意识。
忧劳兴国，逸豫亡身。历史警醒我们要有忧患意识，现实呼唤我们增强忧患意识。忧患激励斗志、催生动力。增强忧患意识，就能在警醒中奋进；缺少忧患意识，就会在懈怠中停滞。
与其他地方比起来，驻马店这样一个农业大市、人口大市、发展中大市，在转变发展方式、推进中原经济区建设的实践中，更需强化忧患意识。
（二）忧患使我们感到肩负的历史责任更加重大。
深怀忧患意识，才能明确肩负的责任重于泰山，把责任作为推动发展、惠及民生的强大动力，做到责随职走，心随责走，忠诚履责，有所作为。
历代驻马店人为甩掉贫困落后的帽子，深怀忧患，不断进取。特别是近年来，驻马店在更强烈的忧患意识中谋发展、促发展，每年组织领导干部到先进地区学习考察换脑筋，连续十三年承办全国“农洽会”引进大批项目，市属重点企业全部与央企战略合作重组??今日驻马店，经济总量突破千亿元，粮食产量占全省1／8，工业经济实力倍增，古老的“驿站”焕发勃勃生机。 中原经济区建设的新任务、八百多万人民的新期待、驻马店平安崛起的新实践，都在拷问着、催逼着我们，我们深感使命神圣，责任重大，必须勇于担当、敢于承责、砥砺不息。
（三）忧患使我们对存在问题的认识更加清醒。
深怀忧患意识，才能做到头脑冷静、思维辩证，以自警之心洞察潜在风险，明查存在问题，在差距中增强发展的危机感和紧迫感。
驻马店忧在哪里？
忧在经济总量小。占全省8.6%的人口，只拥有4.6%的GDP和3.3%的工业增加值，地方财政
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收入仅占全省的2.6%，始终没能摆脱“农业大市、工业小市、财政穷市”的窘境。
忧在发展速度慢。一些主要经济指标居全省后列，与先进地区的差距有所拉大，有被“边缘化”的趋势。
忧在产业层次低。农业大而不强，工业小而不优，服务业发展滞后，尤其是工业化率低于全省近15个百分点，工业“短板”成为经济振兴的“软肋”。 忧在发展压力大。既受环境土地等要素制约，又不能以牺牲农业和粮食为代价发展工业；既面临基础差、底子薄的现实，又要摆脱落后，追赶先进，发展任务十分繁重。
驻马店患在何处？
患在一些干部思想不够解放、作风不够扎实、领导方式转变不够有力。具体表现在： “怕”字当头。发展上不敢想、不敢闯、不敢创，“前怕狼后怕虎”，畏首畏尾，怕担风险，怕丢“乌纱帽”。
“懒”字难脱。习惯于按部就班、四平八稳，今天的事推到明天，这月的事拖到下月，工作总是“热的慢，冷的快”，比别人“慢半拍”。
“满”字严重。小进即满，小富即安。工作标准低，得过且过，甘居中游，满足于差不多、一般化、过得去就“中”。
“虚”字作祟。空谈有余，实干不足，多在“嘴上表决心、会上谈行动、纸上抓落实”，抓具体、抓细节不够。少数干部“官本位”思想严重，没等坐热“板凳”就想提拔调动。
转变领导方式，对驻马店而言，当务之急是根除“怕、懒、满、虚”四字，转变作风，真抓实干，居弱图强，负重奋进。
（四）忧患使我们对发展的科学定位更加准确。
深怀忧患意识，才能真正做到站位全局、科学谋划，实事求是估量自身，顺应发展大势，准确发展定位，积极有效运作，赢得发展主动。
面对现状，驻马店明晰了“全部工作以经济建设为中心、经济建设以项目建设为重点、项目建设以工业项目为主导”的发展思路，确立起“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向和用人导向。
主动融入中原经济区建设，作出了打造“一个中心，三个基地”的战略部署，力图把驻马店建成豫南区域中心城市，全省重要的现代农业基地、特色产业基地、生态旅游基地。并提出以新型工业化带动“三化”协调发展，成为中原经济区的重要经济增长板块。
（五）忧患使我们对抢抓机遇的意识更加强烈。
深怀忧患意识，才能真正做到认清机遇、抢抓机遇，以时不我待的精神状态，把发展命运紧紧掌握在自己手中。
抓住机遇，就能占据主动，缩小差距，迎头赶上；丧失机遇，只会陷入被动，落于人后，成为历史罪人。
机遇对河南难得，对驻马店更加难得。以往发展中，我们有丧失机遇的教训，突出表现在抓机遇敏感意识不强、措施不力，眼前机遇也不知怎么抓、如何抓。今天，要实现跨越发展，必须明确机遇在哪里、抓什么机遇。
其实，机遇就在思想认识里、工作实践中和领导方式转变上。当下，我们面临着国内外产业转移的机遇、中原经济区建设的机遇，特别是面临着人均GDP突破2000美元，城镇化率达到30%以上，经济进入快速发展期，城镇化迈入快速推进门槛的机遇??
机遇就是优势，抓住机遇就能赢得优势。要紧紧围绕机遇大做文章，围绕优势做大文章，慧眼发现机遇，有效把握机遇，成功驾驭机遇，把机遇转化为实实在在的项目，把优势转化为经济振兴的强大动力。
（六）忧患使我们大胆创新的信心更加坚定。
深怀忧患意识，才能真正做到勇于改革、善于创新，激发开拓进取、创新创造的内在动力，
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在创新中转变方式、在创新中实现突破、在创新中跨越发展。
创新是后发先至、弯道超车的强大引擎。驻马店要在中原经济区建设中大展身手，必须把创新放到更加突出的位置，以领导方式的创新，推动科技创新、体制机制创新和各方面的创新，从改革中创出新天地、发展中探出新路子。
增创粮食生产新优势。国家规划新增千亿斤粮食，驻马店承担39亿斤，居全省第一。既要工业化，又要保持粮食稳定增产，就必须捋顺工业农业发展关系。创新“三化”协调发展理念，向农业发展思路转变要粮食；加强基础设施建设，向农业生产条件改善要粮食；增强粮食生产科技支撑力，向农业生产方式改变要粮食；用现代产业体系提升农业，向农业经营方式转变要粮食。
寻求工业经济新突破。从项目带动新方法上寻求突破，把项目作为“第一抓手”，以“只求所在、不求所有”的理念，引进徐福记、维维集团等一批工业项目，促成一批重点企业与昊华、通用集团等央企的战略合作，探索传统农区合作发展共赢的路子；从产业集聚区新平台上寻求突破，把产业集聚区作为加快农区工业化的有效载体，着力破解资金土地“瓶颈”，营造经济发展“新高地”；从低碳环保新理念上寻求突破，着力发展高科技、高效益、高就业，低能耗、低污染的新型工业企业，促进工业经济健康发展。
探索城乡统筹新路径。针对传统农区城乡二元结构矛盾突出，驻马店实施“三区两县一体化”战略，把驿城区、经济开发区、市产业集聚区和遂平县、确山县统一规划、带状发展，把中心城区周围200平方公里的区域，作为城乡一体化的推动区、新型工业化的先导区，以产兴城，产城融合，初步形成了市中心城区、县城、中心镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城乡体系。
（七）忧患使我们为民造福的情怀更加宽广。 深怀忧患意识，才能真正做到发展为民、造福于民，以发展为民生，以民生聚民心，始终保持“万家灯火收眼底，百姓忧乐上心头”的恤民情怀。
如何为民？就要顺应群众过上幸福生活的新期待。富民是第一政绩。通过发展科技型和劳动密集型产业，让更多农民从田间走进工厂，从“土里刨食”变为“多业淘金”。惠民是第一任务。上学难、就医难、住房难，群众这些难心事就是我们的心头事，一日为官，就要想百姓的疾苦、谋百姓的福祉。安民是第一责任。驻马店要“平安崛起”，平安从哪里来，就是从和谐稳定的基层中来，从良好的社会治安和安全生产的基础工作中来。说到底，就是以发展的实绩和富民惠民安民的政绩，使百姓生活得更幸福、更有尊严。
（八）“生于忧患，死于安乐”。强烈的忧患意识，蕴含着不懈动力、不竭活力、进取合力，昭示着突破自己超越他人的新希望。
忧患意识，弥足珍贵，我们将变忧患意识为强大动力，克难攻坚，拼搏奋起；变忧患意识为蓬勃活力，以思想解放拓宽发展思路，以机制创新力促经济振兴；变忧患意识为强劲合力，上下同心，凝神聚力，奋力实现天中崛起的梦想。
（九）承载着全市人民的新期待，担负富民强市的新使命，忧中思变、忧中拼搏、忧中奋起的驻马店，一定会激发飞扬万里的豪迈情怀，迈出昂然奋进的铿锵步伐，谱写科学发展的崭新篇章，迎来经济富强、百姓富有的美好明天。
十八谈之鹤壁篇
统筹促转变
和 同
（一）鹤壁，这片生生不息的沃土，孕育了灿烂的殷商文明，也创造了改革开放30年的成就。站在新的历史起点上，怎样才能在科学发展的道路上为建设中原经济区作出新贡献，鹤壁人冷静地审视着自己：
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