建筑工程投资控制研究
1 建筑工程投资
1.1 建设工程总投资
建设工程总投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。生产性建设工程总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分；非生产性建设工程总投资则只包括建设投资。
建设投资，由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费(包括基本须备费和涨价预备费)、建设期利息和固定资产投资方向调节税(目前暂不征)组成。
设备工器具购置费，是指按照建设工程设计文件要求，建设单位(或其委托单位)购量或自制达到阑定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具从生产家具所需的费用。设备工器具购置费由设备原价、 [器具原价和运杂费(包括设备成套公司服务费)组成。在生产性建设工程中，设备工器具投资主要表现为其他部门创造的价值向建设工程中的转移，但这部分投资是建设工程投资中的积极部分，它占工程投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。
建筑安装工程费，是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资，它出建筑工程费和安装工程费两部分组成。建筑工程费是指建设工程涉及范围内的建筑物、构筑物、场地平整、道路、室外管道铺设、大型土石方工程费用等。安装工程费是指主要生产、辅助生产、公用工程等单项工程中需要安装的机械设备、电气设备、专用设备、仪器仪表等设备的安装及配件工程费，以及工艺、供热、供水等各种管道、配件、闸门和供电外线安装工程费用等。
工程建设其他费用，是指未纳入以上两项的，根据设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。工程建设其他费用可分为二类：第一类是土地使用费，包括上地征用及迁移补偿费和土地使用权出让金；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设学位管理费、勘察设计费、研究试验费等；第三类是与未来企业生产经营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。
建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费组成。动态投资部分．是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税(已暂停征收) 和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额。包括涨价预备费、建设期利息和固定资产投资方向调节税。
工程造价，一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的。因此，我们在讨论建设投资时，经常使用工程造价这个概念。需要指出的是，在实际应用中工程造价还有另一种含义，那就是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程的总价格。
1.2、建设工程投资的特点
建设工程投资的特点是由建设工程的特点决定的。 (一)建设工程投资数额巨大
建设工程投资数额巨大，动辄上千万，数十亿。关系到国家、行业或地区的重大经济利益，对国计民生也产生重大影响。从这一点也说明了建设工程投资管理的重要意义。 (二)建设工程投资差异明显
每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有求同的要求．工程内容和实物形态都有其差异性。同样的工程处于不向的地区在人工、材料、机械消耗上也有差异。所以，建设工程投资的差异十分明显。 (三)建设工程投资需单独计算
每个建设—工程都有专门的用途，所以其结构、面积、造型和装饰也不尽相同。即使是用途相同的建设工程，技术水平、建筑等级和建筑标准也有所差别。建设工程还必须在结构、造型等方面适应下程所在地的气候、地质、水文等自然条件，这就使建设工程的实物形态千差万别。再加上不同地区构成投资费用的各种要素的差异，最终导致建设工程投资的干差万别。因此，建设工程只能通过特殊的程序(编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等)，就每项工程单独计算其投资。 (四)建设工程投资确定依据复杂
建设工程投资的确定依据繁多．关系复杂。在不同的建设阶段有不同的确定依据，且互为基础和指导．互相影响。如预算定额是概算定额(指标)编制的基础，概算定额(指标)又是估算指标编制的基础，反过来，佑算指标又控制概算定额(指标)的水个，概算定额(指标)又控制预算定额的水平。间接费定额以直接费定额为基础，二者共向构成了建设工程投资的内容等等，
都说明了建设工程投资的确定依据复杂的特点。 (五)建设工程投资确定层次繁多
凡是按照个总体设计进行建设的各个单项工程汇集的总体为一个建设项目。在建设项目中凡是具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能人或工程效益的工程为单项工程，也可将它理解为具有独立存在意义的完整的工程项目。各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程。考虑到组成单位工程的各部分是内不同工人用不向工具和材料完成的，又可以把单位工程进一步分解为分部工程。然后还可按照不同的施工方法、构造及规格，把分部工程更细致地分解为分项工程。需分别计算分部分项工程投资、单位工程投资、单项工程投资，最后才形成建设工程投资。可见建设工程投资的确定层次繁多。
(六)建设工程投资需动态跟踪调整
每个建设工程从立项到竣工：都有一个较长的建设期，在这个期间都会出现一些不可预料的变化因素对建设工程投资产生影响。如工程设计变更，设备、材料、人工价格变化，国家利率、汇率调整，因不可抗力出现或因承包方、发包方原因造成的索赔事件出现等，必然要引起建设工程投资的变动。所以，建设工程投资在整个建设期内都属于不确定的，需随时进行动态跟踪、调整，直至竣工决算后才能真正形成建设工程投资。
2 建筑工程投资控制的影响因素
目前建设工程投资控制存在严重的问题，我国建筑行业整体项目管理
的水平低下，建设工程投资控制意识薄弱，投资失控的现象屡见不鲜，使国家和投资者损失巨大，对建设工程项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。
2.1、 重施工、轻决策
我国大部分建设工程项目的投资预测与控制都是从项目的施工阶段开始的，即在项目设计阶段结束后，根据施工图纸算量、计价，测算出工程预算价格，作为项目投资控制的依据。建设工程从规划设计到工程的发包，时间短、任务重，导致设计图纸中错误现象严重，致使建安成本增加。片面追求设计的工作量和经济效益,缺少精品意识。
2.2、 合同管理不规范
建设单位和承包商存在合同纠纷和违约行为。施工合同类型选择不当，合同条款内容不真实、不完备、不具体、不明确,引起纠纷。不会用法律保护自己权益，违约责任约定简单,易出现合同纠纷。合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，对合同的法律性认识不足，有法不依。
2.3、 管理人员素质低
我国现有的工程造价人员只具有从事概预算工作的资格。专业技术素质差，投资预控能力差，不善于组织协调工程项目各主体间的关系，缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差，不能满足现代化工程造价管理的要求。