的利益联系在一起。
4.2.2 加强合同管理
国际工程承包中,对合同的管理重点放在以下几个方面: (1)合同的法律性是否完备。 (2)合同是否完整。 (3)风险的分摊是否合理。
(4)特别重视合同条件第二部分(专用条款)的制定,因为它结合具 体工程的实际情况,对第一部分进行删除、增加和修改,是执行合同的(5)工程说明书应尽可能做到详细、明确,技术上要求切实可行。 造价顾问或咨询公司作为业主在合同和造价方面的专业代理,在对合同条件的拟定、招标方式的选择、承包金额的协商过程中,应根据相应的法律法规,充分发挥自身的专业特长,切实控制投资,保证业主取得合理的最佳成本效益。在与承包商协议整个合同和商谈工程承包价时,除根据市场价格基础对承包商的总体报价的合理性做出评估外,尤须注意利用资金的时间价值,对承包商报价的平衡性做出评估。
与此同时,造价顾问或咨询公司也应恪守公正的职业道德,防止片面依从业主意愿,故意压低承包商价格。就业主而言,一般希望工程成本低一些好,但从国际建筑业的合同管理可以看出,表面的低价往往导致偷工减料或频繁的索赔,甚至导致拖延、停工等严重事件的发生。所以合理地制定标底和评标是保证投资得以控制的重要手段。这既保证了承包商的合理利益,有宜于工程的顺利进行,实际上也间接地维护了业主的利益。
为解决合同意识差、规范建筑业的合同管理,我国已起草和发布了一系
列建筑法律、法规和合同示范文本,但与国外比,在合同文本的严谨性、合同主体的责权利方面仍存在一些差距,为此,有必要吸收国外合同条款中的合理部分,结合我国金融、保险、建筑法规,对现行的合同文本进行修订,并在法律部门的监督配合下,做到有法必依,保证合同的严肃性,为工程投资的有效控制提供法律上的保证。
4.3、建立建筑工程项目投资控制的工作方法体系
4.3.1 充分利用动态造价信息系统进行投资控制
工程项目从开工至竣工是一个较长的过程,国家的宏观政策以及地方性法规的变化都会影响建筑市场买卖双方的供求关系,从而引起投资要素、利润及风险费的调整,最终影响到工程的造价。因此,在造价信息系统的指导下,造价部门应在工程的量价分离上进行认真研究。统一量有利于公平竞争,而价格则应由现在的指导价逐渐过渡到由市场形成价格为主的机制上。在招标阶段,造价管理人员除了要把握住工程造价具有市场动态特征外,还应考虑招标方式、合同条件、工程环境和工程实施等多方面因素。在施工阶段,造价人员除做好工程计量计价外,还要及时做好工程变更记录,按时编制出详细的月工程预结算书,对合同控制数产生的价位偏差提出分析依据,以便业主及时了解和调整投资偏差的幅度,避免出现竣工结算价与估算价之间出现过分悬殊的局面。
为了实行对项目造价的动态管理,建立一套动态造价信息系统是十分必要的,所谓动态造价信息系统,是在使用计算机的条件下,由人机组成,对工程造价信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统,它由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成,利用该系
统,既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作,也能为管理人员提供及时有效的信息,成为领导者进行决策的支持系统。
4.3.2 完善推广工程量清单计价模式
工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单位,按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。
工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织,不但存在着国内竞争,而且还面临着国际竞争,这就要求施工企业强化竞争意识,敢于竞争,扬长避短,这不仅是技术装备等方面的竞争,同时也是先进的施工工艺、科学管理方面的竞争,进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性,对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间,才能被市场接受和承认。因此,工程量清单可以提高投资人的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步,改善经营管理。
清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理阿氐工程成本。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争机制的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场开乡成的原则。随着建筑业改革的逐步深入,建筑市场日益完善,招投标制和合同制的逐步推行,以及我国加入WTO与 国际接轨的要求,推行“工程量清单计价”已势在必行。
5 建筑工程投资控制常用措施
5.1、 实施可行性研究
可行性研究是在投资决策前,运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠,做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价,及工程抗风险能力等的结论,为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料,它是决策科学化的必要步骤和手段。
5.2、 选用新型耐用材料
建筑材料的生产和使用是随着人类社会生产力的发展和科学水平的提高而逐渐发展起来的。关注新型复合建筑材料在施工中的运用,新型工程材料可直接降低工程的投资,而且可降低项目整体维护费用。
5.3、 重视合同管理
建设施工合同是指承包人按照发包人的要求,依据勘察、设计的有关资料、要求,进行施工建设、安装的合同。施工合同是工程建设的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下,建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过合同确立的,加强对施工合同的管理具有十分重要的意义。合同管理是工程项目全过程投资控制的核心和提高管理水平、经济效益的关键。
5.4、 重视建设项目全过程审计
所谓全过程,主要是指建设工程实施的全过程,也可以是工程建设全过程。建设工程的实施阶段包括设计阶段(含设计准备)、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。越早控制效果越好,节约投资的可能性越大。
工程项目审计是指项目投资经济活动开始至项目竣工验收前,审计机构对与工程建设项目有关的财务收支真实、合法、效益进行的审计监督,它具有独立性和客观性的特征。
总之,工程投资的工作渗透到设计阶段造价控制的各项活动中来,以达到对造价的真正有效控制。从事项目建设活动,必须执行工程基本建设程序。只要我们严格遵循基本建设程序,具备较强专业知识的监理工程师作为纽带,协同造价工程师和设计人员组成一支技术全面,信息沟通流畅的专业队伍,选用新型建筑材料,在工程建设各阶段实行主动控制,重视项目审计,工程投资就必然能够得到控制。
6 建筑工程各个阶段投资控制措施分析
6.1建筑工程决策阶段投资控制 6.1.1 可行性研究
(1)概述
所谓可行性研究,是运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上
是否先进、实用和可靠,在财务上是否盈利;作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价.及工程项日抗风险能力等的结论;为投资决策提供科学的依据。可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料,它是决策科学化的必要步骤和手段。
如果在实施中才发现工程费用过高,投资不足,或原材料不能保证等问题,将会给投资者造成巨大损失。因此,无论是发达国家还是发展中国家,