XXXXXXXXXXXXXX盐矿扩建三口盐井工程项目 环境影响报告书
1.总则
1.1任务的由来
盐矿（halite ore；salt mine）为NaCl的总称，又称为“盐”、“钠盐”。其代表矿物为石盐。盐的原料来源可分为4类：海盐、湖盐、井盐和矿盐，其中运用凿井法汲取地表浅部或地下天然卤水加工制得的盐叫作“井盐”。
在日常生活中，习惯上常将氯化钠简称为“盐”。氯化钠除供食用外(惯称食盐)，大量用作化工原料(名曰工业用盐)，国家统计局的统计年表以“原盐”为总称。盐是人类生活的必需品，又是化学工业的基本原料，在农业和其他工业中也有广泛的用途。盐的消耗量是衡量一个国家工业化水平的重要标志之一。中国是世界产盐大国，以海水为原料生产的海盐居世界第1位；海盐、湖盐和井矿盐的总产量居世界第2位，仅次于美国。
中国的盐产量中一直是以海盐为主，其次是湖盐和井矿盐。由于海盐的生产受气候影响较大，加之海盐场多分布于东部沿海地区，为了盐业生产的均衡协调，近10余年来内地的井矿盐和湖盐生产得到较快的发展。
XXXXXXXXXXXXXX盐矿，是XXXXXXX省最大的制盐企业及盐化原料生产基地。XXXXXXX盐矿位于XXXXXXX西郊30km处，原盐储量27亿吨，1993年建成投产，引进瑞士苏尔寿埃雪维斯公司盐硝联产先进工艺技术及关键设备，设计生产规模年产精制盐30万吨，无水芒硝1.5万吨。
XXXXXXX盐矿岩盐矿山1989年动工兴建，1990年完成四口井(An1、An2、An3、An4)的建设并投入生产，生产工艺为单井三管油垫法，1998年改为井组对流，生产运行方式采用“一进两出一养卤”，至2007年首采区四口井已开采了18年，已近首采区设计服务年限，已到晚期阶段，必须建设接替生产井，保证今后制盐的正常生产。随着XXXXXXX盐矿生产不断发展，矿山在1999-2000年施工有“An5、An6”定向对接试验井，随着2007年“双十”（10 万吨/年烧碱、10 万吨/年PVC）项目启动，XXXXXXXXXXXXXX盐矿250万m3/年卤水扩建工程设计扩建9口井，已施工完成6口井（即2007年建成“An8-An9井”、“An11-An12井”、“An13-An14井”三个对接井）。为加强市场竞争力，确保“双十”项目的实现，XXXXXXX盐矿拟在XXXXXXX市XXXXXXX镇始甸村委会新邑村村民小组辖地内继续扩建三口盐井，项目占地面积约5.40亩（0.36hm2），
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建设项目总投资1154 万元，扩建后的三口盐井年开采80 万立方米卤水。本环境影响报告书主要针对250万方/年卤水扩建工程中最后3口盐井的续建工程进行环境影响评价。
2008年11月19日，XXXXXXX市发展改革局以安发改投资核准【2008】9号文《关于XXXXXXXXXXXXXX盐矿扩建三口盐井工程项目核准的批复》对该项目核准，同意项目建设。中华人民共和国国土资源部于2003年9月颁发了采矿许可证，划定了其采矿范围。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护分类管理名录》等法律、法规的有关规定，XXXXXXX省XXXXXXX受XXXXXXXXXXXXXX盐矿委托，承担该项目的环境影响评价工作。我单位根据国家建设项目环境管理的有关规定和XXXXXXX省环保厅的有关规定和要求，按照建设项目的环境影响评价技术规范，编制了《XXXXXXXXXXXXXX盐矿扩建三口盐井工程项目环境影响报告书》，供建设单位上报审批。
1.2编制依据
1.2.1项目委托文件及相关材料 1.2.2相关法律法规和规范性文件
（1）《中华人民共和国矿产资源法》1998年8月； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》2002年10月； （3）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月；
（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年10月； （5）《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月修订； （6）《中华人民共和国水法》1988年1月；
（7）《中华人民共和国水污染防治法》2008年6月修订； （8）《中华人民共和国水土保持法》1991年6月；
（9）《中华人民共和国固体废物污染防治法（修订）》2005年1月； （10）《中华人民共和国清洁生产促进法》2002年2月； （11）《中华人民共和国建设项目环境管理条例》1998年11月； （12）《中华人民共和国自然保护区条例》（1994）；
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（13）《中华人民共和国森林法》(1998)；
（14）2005年12月12日，国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）；
（15）国家环境保护部第2号令《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2008年10月；
（16）国家环保总局2006年2月14日，环发［2006］28号《环境影响评价公众参与暂行办法》；
（17）国家环保总局2005年9月7日环发［2005］109号《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》；
1.2.3技术规范
（1）《环境影响评价技术导则 总纲》HJ/T2.1-93；
（2）《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》HJ/T19-97； （3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》HJ/T2.3-93； （4）《环境影响评价技术导则 声环境》HJ/T2.4-95； （5）《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ/T2.2-93； （6）《建设项目环境风险评价技术导则》HJ／T169-2004。
1.3评价的目的和原则 1.3.1评价目的
在摸清评价区域的环境质量现状及地质条件基础上，根据XXXXXXXXXXXXXX盐矿扩建三口盐井工程的建设内容及特点，通过工程分析确定本项目的污染源和生态环境影响因素，结合区域环境质量现状，分析、预测和评价拟建项目建设期和营运期污染物排放对当地环境的影响范围和影响程度，并提出污染物排放总量控制建议及清洁生产措施建议；对项目方案中环保措施的可行性、实用性进行分析和评价，针对可能出现的生态破坏和环境污染问题，提出生态防范、恢复以及污染防治的对策、措施。最终从环境保护的角度出发，并依据国家有关法规，对项目的可行性作出明确结论，为政府有关部门作出决策以及进行环境管理提供科学依据。
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1.3.2评价原则
根据项目的规模、建设内容、施工、运行特点，结合项目所在地的环境状况及环境保护的政策法规，环境影响评价贯穿以下原则： （1）符合产业政策的原则； （2）符合当地规划的原则； （3）符合生态保护的原则； （4）符合污染物达标排放的原则； （5）符合污染物总量控制的原则； （6）符合清洁生产的原则；
（7）符合不改变当地环境功能的原则；
1.4 评价方法与程序
本项目的环境影响评价工作分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，接受业主委托，收集相关项目文件和环保法规，进行初步调查并确定评价因子和评价等级；第二阶段为正式工作阶段，进行详细的工程分析、环境影响预测和评价；第三阶段为报告书编制阶段，制定环境影响减免措施、监测计划及管理计划，得出环境影响评价总结论，并在以上工作的基础上编制总报告。评价工作程序见图1-1。
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第一阶段 现场踏勘、资料收集 1.研究国家有关的法律文件 2.研究与建设项目有关的其它文件 确定评价范围、重点、保护目标和选用的环境保护标准 确定评价等级和评价因子 现场踏勘、资料收集 社会与自然环境状况调查 工程分析 环境现状调查与评价 水文、气象资料收集 1.污染物排放量计算 2.工程因素分析 3.环保措施评述 1.大气环境现状 2.水环境现状 3.声环境现状 4.生态环境现状 国家、地方有关法规及标准 环境影响预测 环境保护目标功能要求 第二阶段 评价建设项目的环境影响 第三阶段 1.提出环境保护建议和措施 2.给出结论 3.报告书的编制 图 1-1 环境影响评价程序图
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