加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉长效机制建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。严格权力运行制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
第六章 提升基础设施现代化水平
以建设功能性、枢纽型基础设施体系为重点，全面提升城市功能现代化水平，显著增强城市的区域集散能力、综合保障功能和建设管理水平，把湖州打造成长三角区域综合交通枢纽和连接中部地区的重要节点城市。
第一节 加快综合交通建设
推进铁路网建设。围绕铁道部中长期铁路网规划、长三角地区和浙江省铁路建设发展规划目标，适应同城化趋势，推进宣杭铁路电气化改造，加快宁杭、湖苏沪、合湖杭及湖州综合交通枢纽站场的规划建设，形成“四线一枢纽”铁路网。完成城市轨道及杭州至德清、安吉城际轨道交通线网规划编制，适时启动项目前期。
图4 全市“十二五”铁路布局
推进公路网建设。加快推进杭长高速公路杭州至安城段和泗安至宜兴段、申嘉湖高速公路湖州至安吉段、杭宁高速公路拓宽、杭州绕城高速公路西复线德清段等重大项目建设，构建“三纵三横”高速公路网。加快推进滨湖大道、中心城市外环道路、318国道（南浔—湖州）改建工程、织里至菱湖公路等重大项目建设，构建“五纵五横”干线公路网。继续推进农村公路建设，加强农村公路管护，构建“便捷、畅通、安全、和谐”的农村公路网。
图5 全市“十二五”公路布局
推进水运网建设。加快长湖申线、京杭运河等高等级航道的改造提升，加快梅湖线、李湖南线等支线航道及矿区航道建设，构建干支直达、安全便捷、通江达海的河海联运体系。加快开发建设湖州港，构建以湖州中心港区为龙头、各县区港区为辅助，相互配套衔接和分工明确的内河港口体系，形成“五干五支一港六区”水运网。
推进综合交通枢纽建设。加强综合交通枢纽布局与城市空间布局、城市内外交通布局的衔接，加快构建中心城区综合交通主枢纽、县（区）次枢纽以及中心镇交通集散节点，全面
提升综合交通运输的运营效率。
第二节 加强水利设施建设
加强防洪减灾体系建设。实施苕溪清水入湖河道整治工程、太嘉河工程、杭嘉湖地区环湖河道整治工程、杭嘉湖南排工程等四大重点水利工程，提高骨干河道的防洪引排能力。加快水库建设，继续实施病险水库、山塘除险加固工程。开展杭嘉湖圩区整治、区域性骨干河流治理、城市（镇）防洪工程，提高城镇和乡村防洪抗旱能力。完善防洪抗旱指挥、水文预报预警体系。加强暴雨、高温、干旱预警和防御。
加强水源保护和建设。续建完成合溪水库工程，新建胜天水库等水源工程。开展跨区域引水工程前期研究，力争启动建设。实施老虎潭、对河口、合溪等11座集中式供水水库水源地保护工程，加强小流域综合整治、污染源治理、生态修复和保护，保障城乡居民饮用水水源安全。实施建设百万亩现代农业园区排灌渠道、泵站等农业基础设施建设，完善水利灌溉配套设施。加快农村小水电增效扩容保安建设。落实最严格的水资源管理制度。
加强水生态体系建设。基本完成太湖流域水环境综合治理重点水利工程建设，开展农村河道综合整治，加强河、湖、水库水域和出入境水质的保护管理，改善并提升水环境质量，地表水环境功能区水质达标率达到80%。推进水土流失综合治理。
第三节 增强能源保障能力
加快电源建设。建成华能长兴电厂异地扩建2×60万千瓦级燃煤机组，建设琥珀天然气发电、安吉垃圾焚烧发电和南浔热电联供项目，力争启动建设天荒坪第二抽水蓄能电站（6×35万千瓦）。鼓励发展太阳能光伏发电、风能发电并网。
加快电网建设。继续推进特高压电网建设，建成±800千伏锦屏-苏南特高压直流工程，实施1000千伏淮南-上海、浙北-浙中特高压交流工程；建成投运500千伏妙西输变电工程，开展500千伏长兴变前期工作，完善500千伏电网布局；推动建设220千伏金钉子、祥福等输变电工程和华能长兴电厂送出等项目，优化220千伏、110千伏电网网架，提高电网供电能力和安全稳定水平；加快中心镇电网、新一轮农网升级改造及电动汽车充电设施等建设。
加强气、煤、油利用。加快天然气门站、城市管网、老小区改造、南浔区和安吉县等新开通地区的基础设施建设，提高天然气管网覆盖率。优化用气结构，提高居民气化率，有序发展工业用气。加快加气加油联供站建设，推进公共车辆气化改造。加强安全用气应急管理。切实做好煤碳和成品油供应保障。
发展可再生能源。加快可再生能源规模化和产业化发展。积极扶持光伏发电，推进长兴国家级光伏发电集中应用示范区建设。因地制宜开发利用生物质能和风能，大力推广太阳能热能利用和地源热泵技术，加强农村沼气综合利用。
第四节 提升信息化水平
加快推进“三网”融合。推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，实施“光纤入户”工程，构建宽带、安全、融合的高速信息网。实施宽带接入网和IP骨干网扩容工程，构筑大容量、高速率、高质量、安全可靠、相互融合的骨干传输网。加快建设新一代移动通讯网络、下一代互联网、地面数字电视等系统建设。加速推进广播影视数字化进程，实现城乡有线数字电视整体转换和双向化改造。加强网络安全设施建设和网络安全管理。
加快数字湖州建设。构建人口、法人单位、空间地理信息、宏观经济数据等四大“数字湖州”基础数据库，建立信息资源共享与交换服务体系。全面实施城市数字化、智能化管理，推进城市规划、市政管理、道路交通、环境保护、社会治安、人口管理、应急指挥和口岸通关等城市建设管理领域的信息系统建设，为实现“智能型”城市奠定基础。
提高信息化应用水平。构建开放、高效、便捷、安全的公共信息平台，广泛应用信息技术，全面推进政府、企业、社区和家庭信息化。加强电子政务、公共资源交易、公共征信和社区服务等信息平台建设，大力推进电子商务、物联网应用和“市民卡”工程。
第七章 推进生态文明示范建设
深入推进生态文明建设，积极创建国家森林城市，打造长三角地区生态文明建设示范区。
第一节 创建国家森林城市
大力构建森林生态网络。大力发展近自然森林，加强主要道路、水系两侧的矿山复绿；以铁路、公路、河道等为骨架，建设通道生态景观林、生态防护林、农田防护林；加快城市核心生态林地、环境保护林、生态隔离带等建设，着力构建城市生态屏障；大力发展城镇公共绿地，积极创建农村绿色家园，加快形成点、线、面、网相结合的森林生态网络，为湖州市、环杭州湾地区乃至长三角地区的经济社会发展提供生态支撑。
加强重要生态功能区保护建设。严格保护和合理利用森林、湿地资源，维护生物多样性。丰富城市绿化树种，培育推广乡土树种。建立健全以自然保护区、森林公园、湿地公园为主体，保护小区、种质资源保护地为补充的自然保护网络，实现野生动植物的有效保护。加强森林火灾、森林有害生物防控，确保森林资源安全。加快地质灾害易发地区、生态环境脆弱地区和生态功能重要地区人口转移。加强政策引导，健全生态补偿机制，加大对生态保护地区的生态补偿力度。
实施“811”生态文明推进行动。按照“巩固、扩面、深化、创新”的要求，整体推进市、县区、乡镇、村四级联运创建，推动80%的县区达到国家生态县建设标准。实施生态文明行动计划，全面推进生态文明建设。
第二节 加强生态环境保护
加强水环境保护。以饮用水源保护为重点，确保水质安全和水生态系统健康。深入实施化学需氧量、氨氮排放总量控制。加大造纸、制革、印染等行业落后产能淘汰力度。抓好造纸、印染、制革、化工、医药、铅蓄电池等行业的污染治理设施建设，加大化工、制革、食品加工、纺织等行业污染治理和技术改造力度，加快推进污水处理工程、配套管网建设和提标改造。完成城镇污水处理厂脱氮除磷改造，强化运行控制手段。切实加强农业面源污染防治，推进规模化畜禽养殖和水产排泄物治理。
加强大气污染防治。积极普及清洁能源，推动燃煤锅炉清洁能源改造。加强机动车尾气污染防治，实施油气排放综合治理，推广清洁公交。加强矿山大气污染治理，严格控制矿山开采、堆放、装运等过程的粉尘污染。开展城市和农村大气污染防治，加强建筑工地扬尘污染、餐馆及摊贩等生活油烟污染治理。深化工业大气污染防治，积极推进燃煤发电机组全面脱硫、脱硝，实施工业企业有机废气和恶臭整治，控制酸雨、灰霾和光化学烟雾等污染。 加强固体废弃物污染防治。改进和完善城市生活垃圾收集和运输系统,实现生活垃圾分类收集、压缩密闭运输。严格餐饮废弃物管理，统一收集，统一处理。加快农村生活垃圾集中收集和处置设施建设,提高生活垃圾的处置能力和利用水平。加快工业企业污泥处置设施改造和建设，开展污泥规范化处置，提高工业企业污泥处置能力和无害化水平。加强含重金属危险废物安全处置设施建设，加大对含重金属危险废物转移和处置利用的监管力度，有效控制持久性有机污染物排放。
加强噪声污染防治。完善城市声环境功能区划，加强工业等固定源噪声、机动车和船舶等交通噪声污染防治，强化对商业、餐饮娱乐等噪声整治，加强广场群众性文体活动噪声管理，加强中、高考等敏感时期噪声源管理，严格施工工地噪声管理。
建立健全区域协作机制。加强市与县区、县区之间、县区与乡镇之间的协调配合，整体推进生态环境建设。在长三角区域合作框架内，加快推动建立太湖保护和治理联动机制，加强各城市间沟通协作，积极探索建立区域性治理项目的责任共担、利益共享制度，逐步形成太湖流域生态保护建设的长效机制。
第三节 建设资源节约型社会
加大节能降耗力度。限制高能耗产业发展，强制淘汰耗能高的技术、工艺和设备，促进单位生产总值能耗进一步下降。坚持开发与节约并举,积极发展新能源,建立多元能源结构。开发应用太阳能,鼓励大型公建、居住区、城市广场、道路等使用太阳能。依靠科技进步,加强生产生活节能,推广节能措施,营造全社会节约能源的良好氛围。突出抓好高能耗行业和企业节能，加快淘汰落后产能，促进单位生产总值能耗进一步下降。强化节能目标责任考核，探索建立节能市场化机制。
优化配置土地资源。实行最严格的耕地保护制度，全面落实保护耕地的各项措施。建立土地节约集约利用机制，提高土地投资强度和产出效益，实行行业用地定额标准和投资强度