——重点对接客商。通州湾新区海水淡化设备产业重点对接客商包括韩国斗山重工业集团、意大利费塞亚、法国Sidem、上海科程水处理技术、北京天舟海泰、四川赛可隆实验室设备等。
（5）轨道交通装备
随着国民经济的发展和城市化进程的不断加快，我国铁路建设和国内大中城市城市轨道交通建设在未来5-10年仍将保持较快发展。如，《南通市城市轨道交通建设规划（2014-2018年）》指出，规划中的南通市轨道交通线网呈“T”形放射结构，线网由4条线路构成，总长170.8公里。同时，《南通市“十二五”培育和发展新兴产业规划》和《南通市重点产业布局指导意见》相继强调指出，要在南通滨海园区打造轨道交通装备产业基地。这就为通州湾新区培育发展轨道交通装备产业提供了较大的市场空间，奠定了坚实的政策基调。虽然通州湾新区轨道交通装备产业有着较好的发展前景，但南通市缺乏轨道交通装备整车生产厂和自身薄弱的产业基础是未来招商引资面对的主要挑战。一方面，目前国内的动车组及客运列车、重载及快捷货运列车、城市轨道交通装备等整车生产厂均是中国北车集团和南车集团的下属企业，以及大型跨国企业，如庞巴迪等，产业格局非常稳定，而国内轨道交通装备配套企业考虑到物料运输成本等方面的原因，大多与这些整车生产厂商比邻而居。另一方面，轨道交通用电气化设备、通信和信息系统等相对来说利润率较高，对于物流运输成本并不敏感。但是企业对于人才、客户资源和产业基础更加看重。因此，通州湾新区轨道交通装备产业发展应遵循三条思路：一是加强与中国北
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车、中国南车等中央企业及下属子公司的深度对接与合作，谋求在园区建设轨道交通装备整车生产厂，以此带动通州湾新区和南通市轨道交通装备产业链快速发展；二是通过提供土地、税收等政策优惠，抵消轨道交通装备配套企业的物流成本，吸引其落户通州湾新区。同时，通州湾新区还应建立轨道交通类人才吸引政策，通过提供人才专项资金、人才公寓等形式，吸引人才、留住人才，为通州湾新区轨道交通装备产业发展奠定人才基础；三是目前国内城市轨道交通装备产业发展较快，而动车组及客运列车、重载及快捷货运列车等铁路运输装备的发展则受制于国内铁路建设规划。因此，通州湾新区在培育发展轨道交通装备产业时，应将着力点放在城市轨道交通装备产业领域，做到有所为、有所不为。如，我国青岛、株洲、常州等地均分布有轨道交通装备产业集群，但其发展特点有很大不同。青岛的轨道交通产业集群拥有动车组和城市轨道交通两大产业方向，整车企业较强；株洲则侧重于城市轨道交通领域；常州则依托自身在机械领域的产业基础，靠近南京等地的整车企业，在零部件配套方面形成了较强的产业集群。
——重点招商领域。通州湾新区轨道交通装备产业重点招商领域包括三个环节：
第一，重点发展环节。一是城市轨道交通车辆整车设计与制造。重点发展120-140km/h的城市轨道车辆、中低速磁悬浮车辆、装配永磁同步牵引电机系统的城轨车辆、100%低地板现代有轨车辆等城市轨道交通车辆，加快发展转向架、齿轮箱、车轴、车轮、轮对、车钩、
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铝合金或镁合金车体、自动门、站台屏蔽门等机车配套零部件，以及轻轨、重轨、轴承钢等轨道原材料；二是城市轨道牵引系统、控制系统及信号系统的设计与制造。重点发展控制系统元器件（含IGCT、IGBT元器件）、逆变器、通风、空调电源控制集成系统、车门控制集成系统、驾驶室的中央监控系统、故障诊断系统、数字轨道电路及以无线通信为基础的信号系统（含自动列车监控系统、列车自动保护装臵、自动列车运行装臵）等。
第二，未来拓展环节。一是轨道交通建设运营专用设备。重点发展城轨车辆用三相交流、直流牵引电机组，车用牵引变压器、隔离变压器、弹力补偿装臵等，特种无卤低烟低毒耐火阻燃电力电缆，数字传感器通信电缆，通信信号系统，自动售检票系统等；二是城市轨道交通用相关设备，包括地铁牵引工程车、轨道打磨车、钢轨铣磨车、城市站线清洁车辆等。
第三，兼顾发展环节。依托通州湾新区科教城建设，加强与北京交通大学、西南交通大学、上海交通大学、大连交通大学、同济大学、华东交通大学、南京理工大学等国内知名高等院校的沟通，通过提供教学基础设施、学生公寓、人才发展专项资金等形式，积极吸引上述学校在通州湾新区建设新校、新院（包括轨道交通专业学院分院或研究生院等）。
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图6 轨道交通装备产业链图
资料来源：赛迪顾问《中国高端装备制造产业地图白皮书（2011年）》。
——重点对接客商。通州湾新区应围绕建设长三角地区重要的轨道交通装备研发与制造基地，从轨道交通装备产业链关键环节——车辆整车制造与配套零部件及系统入手，加大对国内外相关企业的招商引资力度，积极吸引其落户产业园区。
表5 通州湾新区轨道交通装备产业潜在招商企业名录
轨道交通产业链 相关企业 南车南京浦镇车辆有限公司、南车株洲电机有限公司、中国北车长春轨道客车有限公司、中国北车唐山轨道客车有限责任公司、中国北车大连机车车辆有限公司等。 南车株洲电机、南车株洲电力机车研究所、南车戚墅堰机车车辆工艺研究所、中国北车青岛四方车辆研究所、中国北车大连机车研究所、永济新时速电机电器、中国北车大连电力牵引研发中心、中国铁道科学研究院、中国通号、北京和利时等。 城市轨道交通车辆整车制造 国内企业 机车配套零部件及系统制造 国际企业 德国庞巴迪运输集团（产品主要包括各类轨道交通车辆、牵引和控制系统、转向架、系统解决方案、信号控制解决方案、运输安全解决方案等）、法国阿尔斯通集团（各类轨道车辆、信息系统、基础设施和维护解决方案安等）、德国克诺尔集团（制动系统、车门、空调等车辆关键部件）、法国耐克森（全系列机车车辆电缆和电缆系统）、22
德国德意达公司（车载设备等）、德国法维莱集团（机车装备、电源控制系统、车载系统）、法国阿尔卡特公司（地铁无线信号控制系统）等。 （6）新能源汽车及房车
汽车产业是国民经济发展的重要支柱产业之一。到2013年全国汽车产销量分别为2211.68万辆和2198.41万辆，同比分别增长14.76%和13.87%，产销再创新高，连续五年稳居全球第一。随着我国人均GDP的不断增长和城市化率的日益提高，越来越多的居民加入到有能力购买和消费汽车行列，有力推动了未来我国汽车产业市场规模的快速增长。2014年以来，在中央高层的高度重视及政府部门的强力推动下，我国新能源汽车产业发展不断加速。中国汽车工业协会数据显示，2014年上半年，我国新能源汽车生产20692辆，销售20477辆，比上年同期分别增长2.3倍和2.2倍，产销量已超过2013年全年数量。其中，纯电动汽车产销分别完成12185辆和11777辆，插电式混合动力汽车产销分别完成8507辆和8700辆。当前，随着我国新能源汽车购臵税的免征，消费者购车成本将有效降低，我国新能源汽车产业的发展有望进一步提速。近年来，随着国民经济的持续健康发展，我国汽车消费市场愈加细分，房车作为一种新型消费模式，正逐渐为国内市场所接受，产业发展方兴未艾。新能源汽车、房车等各类型汽车，或者凭借节能减排优势，或者引领未来汽车消费模式，在我国汽车产业发展热潮中崭露头角，成为未来汽车行业竞争的主要领域和方向。目前，中国恒天集团的新能源汽车产业园、宝润汽车销售公司的高档房车改装项目等一批龙头型、基地型项目已落户通州湾新区，这就为园区今后培育发展新能源汽车、房车及零部件产业奠定了先发优势。
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