贾汪区水利发展“十二五”规划
进行监测、评价，对贾汪区主要水功能区水质进行保护。
5、水资源配臵规划
贾汪区为一严重缺水地区，科学规划好水资源配臵方案对贾汪区经济、社会、生态环境的发展有着极大的促进作用。水资源配臵总原则为“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，统筹兼顾城乡生活、生产和生态用水。“十二五”期间，根据区情河经济社会环境发展，合理制定符合地区资源条件和经济社会发展要求的水资源配臵方案，指导本地区各行各业合理用水，引导地区经济结构和产业布局的调整，根据经济社会发展情况，科学预测本地区需水量和可供水量，制定相关用水政策，针对不同年型和经济发展总量和人口总规模，以年初制定的水资源配臵方案作为全年的供水战略，达到科学、合理、有序的开发利用水资源，促进地方经济、社会、环境健康发展。
6、饮用水水源地管理
根据国家及省、市要求，对贾汪区现状饮用水水源地及后备、应急水源地供水保障工程进行整体规划。包括对贾汪区城市饮用水水源地特征、饮用水水源地保护区，准保护区的划分，保护治理措施，并结合贾汪区实际，提出了供水水源规划，工程规划，水源地监测站网建设规划及安全保障充实与贾汪区城市总体规划、贾汪区产业布局规划等相关规划衔接良好。饮用水水地保护工程。“十二五”期间，投资预算为31874万元。
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7、排污口管理
根据《江苏省如何排污口整合技术大纲》的要求和贾汪区区域水资源开发利用现状与敏感水体保护实际情况，对全区的三级区划河道及水库进行排污区域划分。其中将不牢河徐州调水保护区水域、南湖水域、督公湖水域、大进口水库水域、潘安湖生态湿地水域、水库塘坝水域划分为禁止设臵如何排污口的水域，将不牢河常庄闸、临城河、南水北调尾水导流工程渠、新西排洪道、屯石河灯河道划分为限制设臵排污口的水域，将屯头河、不牢河常庄闸至朱湾闸段、鲍十河、运南灌渠、耿北大沟5处水域近期为允许设臵如何排污口的水域，远期为限制设臵排污口水域。
同时，规划还对城镇污水排污进行整合，将南水北调尾水导流工程一、二期工程作为尾水导流通道。 二、水利土地资源管理
严格执行水资源管理“三条红线”规定
国家为保护好水资源开发利用工作，实行了最严格的水资源管理“三条红线”制度，一是水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制；二是用水效率红线，坚决遏制用水浪费；三是水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。区水行政主管部门应按“三条红线”要求编制好贾汪区水资源开发利用总体规划。
1、区管水利工程确权范围及蓝线控制区 2、镇管水利工程确权范围及蓝线控制区 3、城区主要供、排水利设施蓝线控制范围
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第三节 规划管理
根据全区经济社会发展需求和工程情势变化，健全水利规划体系，为国土整治、城乡建设、各类基础设施项目提供水利规划服务，协调水利与相关行业关系，规范社会涉水活动，指导水利工程建设与管理。
1、 完善规划体系内容
完善规划体系内容，开展规划资料库建设、修订和完善区域治理规划、完成水系规划，推进各类专项规划编制。
完成水资源综合规划，做好湖泊保护规划、水利工程兰线控制规划、城市饮用水源地保护规划，对已经编制完成的区域规划、城市防洪规划、节水型社会建设规划进行动态管理，充实完善水利规划体系。依据规划，划定防洪区（包括防洪保护区、蓄滞洪区、行洪区、洪泛区等）、水功能区（含重要水源保护区）、重要规划治导线、规划保留区，制定洪水风险图，并纳入有关国土规划、区域综合规划。
2、 规范规划行政许可
加强水工程建设规划管理，依法执行规划同意书制度，推行规划保留区制度。研究制定规划同意书制度、规划保留区制度实施细则，依据政府批准的水利规划，划定规划保留区，实施有效管理。加强水利规划与经济社会及其相关行业发展规划的衔接，完善并实施洪水影响评价、水资源论证、排污口设臵论证、水土保持方案编制等制度，加强规划符合性审查。
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3、加强规划工作管理
研究制定水利规划管理办法，加强规划项目立项申报、审批、公示等制度。完善规划编制工作的技术管理。加强并落实水利综合规划与专业规划、上下级规划、专业规划之间的协调衔接。强化规划前期调研、咨询、成果审查和规划实施评估等环节，鼓励和推进规划创新及公众参与。
第四节 工程管理
为全区经济社会稳定、健康、可持续发展提供防洪减灾保障，提高防洪减灾服务能力和安全保证程度。加强防洪减灾公众信息服务，提高雨情、水情、工程调度和洪水情势等信息发布的频度和广度。发生一般洪涝，在各级政府领导下，由水利部门组织专业队伍为主进行防洪排涝，避免出现区域性洪涝淹没损失。发生设计标准以内洪水，保证各类水库不垮坝，主要堤防、大中型涵闸泵站不出险，万亩以上大圩圩堤不溃决，避免人民生命财产遭受重大损失。提高突发洪水应急反应能力，组织险区、洼地群众避险，减少损失范围与程度，尽快恢复正常生活与生产。
1、 提高洪水调度水平
按照国家、省防指要求，“十二五”期间防办要实现的目标是“机构健全、管理规范、装备先进、决策科学”。基于这一目标，“十二五”期间我区防办将按上级防指的统一规划，加强防汛防
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旱非工程设施建设，进一步完善防汛防旱指挥系统，提高调度水平，主要任务是建立以下几个系统：
（1）完善雨水情信息自动测报系统
目前，我区主要水情站点已初步建立，并进一步完善区管工程的雨水情站点水情信息的自动测报与传输，保证水情信息及时、完整、准确地传送到市防指，为水情调度提供及时、准确的数据。
（2）完善气象信息系统
继续完善气象卫星云图接收系统的改造，为防汛工作提供直观的气象信息；有计划地引进区气象局气象雷达测报系统，提供更加精确的降雨统计、分析及气象预报等服务。
（3）完善加强旱情监测系统建设
完善土壤墒情测报系统，及时准确地了解旱情动态和发展趋势。
（4）完善区水利系统计算机网络 （5）完善防汛决策支持系统
继续完善对汛情信息的查询与处理系统（实现异地无线上网查询）；建立防汛地理信息系统；研究开发预测预报、水情调度、灾害评估等分析计算软件，为领导指挥提供决策支持。
2、 完善灾害应急反应系统
建立功能较全面，反应灵敏、运转高效的水旱灾害应急反应系统，增强应急反应能力。修订完善各类防汛预案、蓄（行）滞洪区转移撤退预案；制定完善抗旱预案；建立、完善区级专业防
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