独山县国民经济社会发展第十二个五年计划纲要》加快教育事业发
展，维护教育公平，完善办学条件、扩大招生规模、引进师资解决
读书难的问题。所以，“独山县经济开发区实验小学”项目是完全符合党的发展思路的建设项目。
2、项目建设地点条件 项目建设地点位于独山县麻万镇北部交抹村，距县城5公里，东与甲定水族乡相望，南与城关镇相连，西与都匀市、羊风乡为邻，北与兔场镇接壤。项目地势相对平坦，北至平三高速公路，南至黄埔大道，东至环东大道、环山路，西至贵新高速公路紧邻210省道，目前已修建简易道路抵达项目用地。该场区地质条件良好，无不良地质作用和地质灾害，同时，交通便利，供水、供电、通讯条件完备。
（1）现状概貌。项目位于麻万镇北部的交抹村，与阳地民族文化村、基长医院组成园区新的商业服务组团，210省道贯穿期间，区域内水网密布，黑神河汇水于三洞桥处，有独秀峰、神仙洞等景点，周边有多处村寨，颇具地方文化特色
（2）民族文化。独山县域民族文化大致可分为四类：布依族文化、花灯文化、影山文化和其他文化（水族、古建筑、墓葬等）。 花灯文化——独山花灯是贵州省南派花灯的发源地，是花灯艺苑中的一枝奇葩。独山花灯最早是“地灯”，在独山县最为出名的是基长镇，这里的花灯艺术源远流长，至今已有500余年历史。并被命名为“中国民间艺术之乡”。独山花灯以其“灯夹戏”，
第 6 页 共 41 页
以“舞”见长，宛转动人的音乐曲调，优美自然，具有浓郁的区域特色。独山花灯遗产丰富，有300余首曲调，40多个舞蹈身段动作，上百个传统剧目。
3、群众条件 位于独山县的麻万镇交抹村附近的居民的孩子，近年来由于学校设备落后，经济条件紧张，没有能力上市里的好学校，甚至好多辍学，因而教育问题得不到保障，“独山县经济开发区实验小学”是结合该片区学生的教育状况，为了满足学生基本的生活需求和教育条件，方便学生的出行交通便利，符合群众意愿和期望。
（四）项目总投资和资金来源 1、项目建设总投资6000万元； 2、资金来源：除上级补助资金外,其余资金由企业自筹。 （五）主要技术经济指标 序号 一 1 2 4 5 指标名称 经济指标 建筑占地面积 建筑总面积 容积率 建筑密度 单位 平方米 平方米 第 7 页 共 41 页
指标或摘要 6693.3 24861.9 0.58 16.8% 备注
6 7 8 9 10 11 二 三 绿地率 工程费用 万元 42.3% 840.578 59.01 73.47 26.942 1000 612 8 配套基础设施费用 万元 工程建设其他费用 万元 预备费 项目建设投资 项目建设资金来源 上级资金补助 项目建设工期 万元 万元 万元 月 三、 结论和建议 （一）结论 1、拟建的独山县“独山县经济开发区实验小学工程”建设地点在独山县麻万镇北部交抹村，所选位臵地质条件良好，无不良地质作用和地质灾害，适于建筑。另外，该片区治安良好、环境优美，交通便利，供水、供电、通讯条件具备，生活文化设施齐全，符合居住条件。 （二）建议 1、项目承办单位积极与项目建设有关的部门沟通联系，做好项目实施前的各项准备工作，为项目的实施提供必要条件。 2、项目严格按照相关的规范标准组织实施。 3、按照基本建设管理程序精心组织，施工必须进行招投标，确保工程质量和工程施工安全。 4、本项目的施工工期长，工程建设中应进行科学的分析、比校和论证，采取合理的施工方案，加强项目质量控制、进度控制，确保工第 8 页 共 41 页
程顺利实施。 5、严格执行工程项目资金管理办法，建立资金专户，实行专户管理，分账核算，封闭运行，集中支付。按照工程项目规划表，合理控制项目成本，管好用好项目资金。 第二章 项目背景及建设必要性 一、项目建设的背景 独山县的概况 独山县地处贵州最南端，与广西南丹县接壤，是贵州省和大西南进入两广的重要通道，素有“贵州南大门”、“西南门户”之称。独山县总面积2442.2平方千米。2003年末非农业人口3.76万人，占总人口的11.43%；少数民族24.06万人，占总人口的76.2%。人口较多的少数民族为布依族、苗族、水族和壮族。境内地势平坦，河流纵横，地处黔南山地南部，北高南低,年均温15℃，年降水量1346毫米。境内地势平坦，河流纵横，四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，气候宜人，当地年平均温度17.2℃，极端最高气温35.5℃，极端最低气温-4.0℃，年降雨量1346mm，无霜期长，有利于发展立体农业和夏季“冷凉”蔬果。近几年，独山整合资源，推进农业产业结构调整，其中利用独山特有的冷凉气候资源率先发展西红柿、细刀豆、青菜等各种冷凉蔬菜，并成为独山农民增收的新亮点。
第 9 页 共 41 页
县内自然资源丰富。矿产资源分布广、储量大;能源资源煤、水、电并存，水火互济；旅游资源多姿多彩，不可多得；历史文化神奇奥秘，古掘古朴；生物资源种内繁多，价高。资源优势明显，透出诱人的开发前景。由于历史及自然、社会等诸多因素，该县国民经济和社会发展相对滞后。2010年，全县地区生产总值为157098万元；财政总收入为15236万元，其中地方财政收入为6755万元，人均仅为243元；农民人均纯收入仅为1290元。由于地方财力困难，因此，该县社会事业发展的基础设施投入严重不足，呈现出与经济发展和人民群众要求不相适应的态势。 二、项目建设的必要性 （1）加大中小学校基础设施建设，是国家实施西部大开发战略，经济和社会大发展的客观需要
党的十七大报告中指出的加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务，其中很重要的一项就是要优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，办人民满意的教育，优化教育结构，促进义务教育均衡发展。
根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》以及省教育厅《关于贵州省教育结构调整优化的实施意见》的要求，为进一步提高独山县基础教育的整体质量和水平，促进基础教育积极、均衡、协调和持续发展，更好的为全面建设小康社会和
第 10 页 共 41 页