经很通行又已产生文学的普通话认为国语，推行出去，使它成为全国学校教科书的用语。他的主张实际上是将语文的实用性进一步向前推进了一步。
1923年6月由全国教育联合组织新学制课程标准起草委员会起草的《中小学课程标准纲要》这是我国首次规定课程标准，其中吴研因、叶绍均，胡适分别起草了小学、中学、中学公共必修国语纲要，标志着我国语文课程标准结构的基本形成。
吴研因拟定的《小学国语课程纲要》主旨在语文练习运用常见的语言文字；并涵养感情、德性；启发想象、思想；引起读书趣味；建立进修高深文字的良好基础；养成能达己意的发表能力。叶绍均拟定的初级中学《国语课程纲要》目的是：使学生有自由发表思想的能力；看懂平易的古书；能作文法通顺的文字；使学生发生研究中国文学的兴趣。而《公共必修科国语科学程纲要》和《必修科本科特设国文科学程纲要》中进一步的涉及到了文学欣赏和论辩文技术，以及语言文字学和文学概论。这些纲要在我国教育史上可以说是第一次较为完整的以教育法则的形式明确了语文学科的性质，教学目的任务，教材体系，教学原则，教学内容及分阶段教学要求等，初步形成了现代语文教育学科的纲领性的文件。
这个时候的语文依然作为一种学习的基础工具而存在，但是有一点变化的是满足了一部分的高一点层次的审美的需要。
1929年国民政府教育部颁布《小学课程暂行标准·国语》、《初级中学国文暂行标准》和《高级中学普通科国文暂行课程标准》，这三个语文课程的文件正式叫做“课程标准”，此时语文课程的名称，小学叫“国语”，中学叫“国文”1932年颁布的课程标准被正式冠名“课程标准”的名称。
总的来说，20世纪前期的语文他一直作为一种工具而存在，作为救国振兴的工具，教化人的功能突出，在小学主要功能是识字，书写，高一层次为鉴赏做一些准备，而作为学习的人却忽于考虑，受众是被动的，几乎没有选择的余地。
二、20世纪后期的语文课标中的语文性质
1952年薪中国颁布了第一个全面规范的中小学课程的政府文件《小学暂行规程》和《中学暂行规程》，根据这各学科编写了教学大纲。1956年教育部颁发《小学语文教学大纲（草案）》、《初级中学教学大纲（草案）》、《初级中学文学教学大纲（草案）》以及《高级中学文学
教学大纲（草案）》，这是中华人民共和国建国以后的第一套完整的中小学语文教学大纲。
1963年教育部颁布了《全日制中小学语文教学大纲（草案）》、《全日制中学语文教学大纲（草案）》，这次颁布的教学大纲第一次明确提出语文学科的工具性特点，强调语文基础知识的教学和语文基本技能的训练，提出了选文标准是“文质兼美”，规定了中学语文教学目的是：教学能够正确地理解和运用祖国的语言文字，使他们具有现代文的阅读能力和写作能力，具有初步阅读文言文的能力。
1978年大纲继承了1963年大纲的精髓，体现了先进的教育思想。《全日制十年制学校小学语文教学大纲（试行草案）》在前言中指出：语文学科的重要特点是思想教育和语文教学的辩证统一，这种对语文学科的特点：思想性和工具性的全面认识准确的表述了学科性质。实际上1978年的大纲也是结合当时的特定历史背景而产生的，经历文革的动乱，许多人意识到思想意识最要引导，也最容易出问题，这时的语文就思想提到了首要的地位，文以载道的作用占了主导地位。
1986年国家教委颁布了《全日制小学语文教学大纲》和《全日制中学语文教学大纲》这是建国后第一套不加
“试用”字样的、正式的教学大纲，他的宗旨是：降低要求，减轻负担，明确要求。它指出：“语文学科的重要特点是语言文字训练和思想教育的辩证统一。因此，语文教学要在进行语言文字训练的同时，使学生潜移默化地受到爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育，培养学生良好的意志、品格和爱美的情趣》。”这段话充分的诠释了语文工具性与思想性统一的学科性质。
1996年，国家教委颁布了与义务教育教学大纲相衔接的《全日制普通高级中学语文教学大纲（供试验用）》。该大纲吸收了语文教学改革和语文教育科学研究的众多成果，体现了许多新的精神，第一次将语文学科的性质表述为：语文是最重要的交际工具，也是最重要的文化载体；第一次提出了“发展个性和特长”。这一次将文化载体概念引进了语文教学大纲。
2000年根据第三次全国教育工作会议精神和国家课程改革的指导思想，教育部于2000年3月出台了《九年义务教育全日制小学语文教学大纲（试用修订版）》和九年制义务教育全日制初级中学语文教学大纲（试用修订版）》这套大纲虽然没有明确的界定语文学科的性质，但是确定了“语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分”；语文教育的出发点和归宿是：立足学生的发展，为
他们终身学习、生活和工作奠定基础。高中大纲里有意识的淡化了“工具性”加强了“人文性”，另外还特别强调语文课在开拓学生的视野培养高尚的审美情趣、发展健康个性、形成健全人格上的作用（人文性）。
在第28个教师节即将来临之际，温总理关注教育并发表重要讲话，他指出，教育的根本目的，是促进人的自由全面发展，培养经济社会发展需要的各类人才。当前迫切需要把教育从应试和高考指挥棒下解放出来，解放学生、解放教师、解放学校。各阶段教育都要遵循学生身心发展规律，合理设置课程和课程标准，切实解决课程和作业偏多、偏深、偏难问题，减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多时间锻炼身体、参加社会活动、发展个人兴趣爱好。当前考试分数和升学率几乎成了评价学生、教师和学校的唯一标准，不仅学生压力大，教师和学校的压力也很大。必须加快建立科学的、多元化的教育评价体系。只有把学生、教师和学校从应试教育中解脱出来，教育事业发展才能有更广阔的天地。2011版新课程标在提高语文素养的同时强调了对人性的一种关怀。这和温总理说的“三个解放”是一脉相承的。
第二部分俯瞰，看课标新理念