5.0.8 对较大江河防洪工程体系的防洪经济效益分析计算，应统 一考虑上游地区的分洪决口对下游水情的影响，避免重复计算。 5.0.9 流域防洪工程体系经济效益计算，应同时进行负效益的计 算分析。负效益一般包括以下方面：
1 因兴建防洪工程而淹没及挖压土地的损失，可按失去土地 利用可能减少的收益（可以农业的净产值表示）及新增土地资源所 需费用估算；
2 因兴建防洪工程而引起的各方面的派生损失，可根据实际 情况合理估算。
5.0.10 流域防洪工程经济效益一般应按防洪工程系统整体进行 计算，其中单个防洪工程的经济效益可按下列原则分配： 1 在几个水库之间分配时，可根据当年实际蓄水量、当年实 际入、出库洪峰流量或水量、当年上游的洪峰流量及区间流量组 成等情况，综合分析确定分配比例；
2 在不同的防洪工程之间分配时，可根据工程建设的先后、 实际抗御的洪峰流量及在此洪峰流量情况下可能造成的洪灾经济 损失分析确定其分配比例。
6 防洪效益的综合分析
6.0.1 进行已成防洪工程效益分析计算，除了以上经济效益分析 计算和评价的内容外，还应对防洪工程实际产生的社会效益、环 境效益和促进地区经济发展以及不利影响方面进行综合分析。 6.0.2 防洪工程的社会效益，可从以下方面进行分析：
1 避免大量人口伤亡及对其亲友造成的精神痛苦； 2 避免大量灾民流离失所给社会带来的动荡；
3 避免或减轻大洪水防汛抢险救灾给社会正常生产、生活造 成的影响；
4 避免或减少上下游、左右岸水事矛盾，保障社会安定团结； 5 避免交通中断对社会经济发展的影响； 6 对社会就业的稳定保障作用； 7 减少贫困人口；
8 对促进人民安居乐业和文化、教育、科学事业的发展及推 进精神文明建设的作用；
9 对促进社会各行各业的均衡持续发展的作用。 6.0.3 防洪工程的环境效益，可从以下方面进行分析： 1 减轻或免除洪灾，为人民提供能稳定生产、生活的环境； 2 避免洪水泛滥可能产生的瘟疫流行、水质恶化、生存环境 恶化的严重危害；
3 防洪工程本身对环境的改善效益。
6.0.4 防洪工程对促进地区经济发展的作用，可从以下方面进行 分析：
1 提高防洪标准、改善投资环境，加快地区经济发展； 2 促进地区生产力的合理布局和产业结构的合理调整； 3 促进新的城镇和经济区的形成和发展； 4 为地区经济持续发展提供保障；
5 为当地劳动力就业提供机遇； 6 增加房地产价值。
6.0.5 防洪工程建设对地区经济的不利影响可从以下方面进行 分析：
1 水库淹没和其他防洪工程建设占地对当地农业经济发展 和环境容量的影响；
2 对水库淹没和建设占地所造成的移民的生活水平的影响。 6.0.6 防洪效益的综合分析可采用定量分析与定性分析相结合 的方法，凡能用货币和实物指标定量表示的，均应尽可能用货币 指标和实物指标定量表示；确实难以定量的，可定性描述。 附录A 洪灾损失基本资料的调查分析 A.1 基本原则和方法
A.1.1 洪灾损失基本资料调查分析应包括洪灾直接损失、洪灾 间接损失及洪灾损失增长率的调查分析。洪灾损失基本资料调查 分析应以洪灾经济损失为主，对于洪灾非经济损失也应作调查，以 作为防洪效益综合分析的依据。
A.1.2 洪灾损失基本资料的调查一般应在本工程防洪受益区内 进行。当涉及范围不大时，一般应进行全面调查；当涉及范围很 大，难以进行全面调查时，可选择具有代表性的地区作典型调查， 然后据以进行扩大计算。
A.1.3 洪灾损失基本资料调查应根据中华人民共和国成立以 来，特别是近年来在本流域或邻近流域类似地区实际出现洪水时
的受淹情况，结合本地区的具体情况进行调查测算。 A.1.4 洪灾损失基本资料调查可采用全面调查与典型调查相结 合的方法进行，并应尽量利用国家统计部门的有关统计资料。进 行典型调查的地区和项目应用科学方法选好典型，所选典型应具 有较好的代表性。
A.1.5 在进行洪灾损失基本资料调查的同时，应对防洪受益区 和影响地区内的社会经济基本资料按分区（或按典型单元）进行调 查、分析和整理，为分析防洪工程的效益和作用提供基本依据。社 会经济基本资料调查内容和基本方法为：
1 已有详细统计表的社会经济资料，如人口、耕地、工矿企 业和事业单位固定资产和流动资产、各类工程设施、过境铁路、公 路、管道、电网等；主要工农业产品产量；国内生产总值、工农 业总产值、国民收入、实现利润；主要工农业产品和建筑材料的 市场价格等，可在各单位、各部门统计报表的基础上，分别归类 整理。
2 对尚未纳入统计项目或统计资料不能满足洪灾损失基本 资料调查分析要求的社会经济资料项目，如城乡居民家庭财产等， 应进行专门调查确定。城乡居民家庭财产一般可通过典型调查，推 求各行政区或不同经济水平区的扩大指标（人均值或户均值），再 据以进行扩大计算。各经济水平区的典型单元和典型户应有足够 的比重和数量。
A.2 洪灾直接经济损失的调查分析
A.2.1 洪灾直接经济损失应是由洪水直接造成的经济损失。一 般可按受洪水直接淹没对象的价值乘其洪灾损失率求得；不便于 用洪灾损失率计算的洪灾直接经济损失，则应进行专门调查 计算。
A.2.2 洪灾直接经济损失调查内容一般应包括以下十类： 1 农作物（包括粮食、经济作物及秸秆等农副产品）损失； 2 林业（包括用材林、防护林、薪炭林、果木林等）损失； 3 水产业（个人所有的计入私人财产）损失； 4 畜牧业（个人所有的计入私人财产）损失；
5 工程设施（包括农田水利、公路桥涵、供电设施、通信线 路、市政设施）和过境骨干运输线（包括铁路、公路、输油输气管 道等）损失；
6 居民财产（包括房屋、生产和交通工具、家具、家用电器、 衣被、畜禽、粮草柴等）损失；
7 企、事业财产（包括固定资产和流动资产）损失； 8 工矿企业、商业停产停业的损失；
9 骨干运输线（包括铁路、公路、输油输气管道、电力通信 线路等）中断的营运损失；
10 其他损失，包括医疗救灾、救护居民、转移安置受灾者 的费用等。
如调查范围内除以上所列的十类洪灾直接经济损失之外，还 有其他较明显的洪灾直接经济损失，应增列。