专项经费，扶持农村及贫困地区学前教育，解决贫困家庭子女入园(所)问题，促进本市农村学前教育快速、健康发展。 3、县负责贯彻落实国家、省、市有关学前教育的方针、政策、法律法规及各项规章制度。制定本辖区事业发展规划并组织实施，安排并落实农村学前教育专项经费，举办公办幼儿园(所)。负责各类幼儿园(所)的管理，指导教育教学工作。促进本县农村学前教育快速、均衡发展。
4、乡镇承担发展农村学前教育的责任，提供办园土地和资源，举办乡镇中心幼儿园，筹措经费，改善办园条件，落实教师的工资待遇。乡镇中心幼儿园(所)对全乡(镇)发挥培训、指导和示范作用，管理指导村幼儿园的教育教学、散居儿童教育和幼儿教师培训及家长科学育儿知识的普及工作。
村委员会要创造条件举办村幼儿园(所)，开展多种形式的早期教育并对家庭婴幼儿教育进行指导。
(三)大力发展农村幼儿园(所)。
农村要尽快建立起以乡(镇)中心幼儿园(所)为主体，以村办幼儿园(所)为基础，以灵活多样的学前教育形式为补充的学前教育网络。
1、要结合新农村建设和九年一贯制学校建设，做好乡镇中心幼儿园(所)的建设规划，每年新建和改扩建一定数量的乡镇中心幼儿园(所)，使其达到标准。中小学布局调整后，闲置的教育资源，要优先举办乡镇中心幼儿园(所)。
2、鼓励村民委员会独立或联合举办幼儿园(所)，不断改善幼儿园的条件，使之不断向标准化迈进，以满足儿童就近接受学前教育的需求。鼓励现有幼儿园(所)不断拓展社会服务功能，利用环境和人力资源优势，定期对散居儿童开展灵活多样的教育活动。贫困和偏远地区要有目的、有计划、因地制宜地采取季节制、活动站、巡回辅导站、游戏小组等灵活多样的形式开展散居儿童教育，使大多数儿童享有接受学前教育的机会和条件。 3、对布局调整中出现的暂时性闲置幼儿园(所)资源，必须严格控制转制为经营性开发，应优先安排用于本区域3岁以下儿童活动基地或学前儿童活动场所，确保学前教育资源使用的有效性、公益性。
(四)加强对农村幼儿园(所)的管理。
1、农村幼儿园(所)及其他招收并实施学前教育的机构，要由县级以上教育行政主管学前教育的部门审批，先审批后办园，未经审批和备案的一律不得举办幼儿园(所)；同时实行定期复核审验制度，未经审批和登记擅自招收儿童或被注销登记后仍继续招生的，要予以取缔。2008年前全省取消农村小学举办的只招收学前一年儿童的学前班。现已存在的学前班，要向独立的二年或三年制幼儿园(所)过渡。
2、学前儿童入园(所)本着就地就近的原则，确因布局调整等原因造成儿童入园(所)困难需集中接送的，要经过县教育行政部门批准后，到公安部门办理车辆审验和准驾手续；要坚持安全
第一，预防为主的原则，建立安全报告制度，制定应急预案，增强安全防范意识，消除安全隐患，确保师生的生命安全。 (五)落实农村幼儿教师的地位和待遇，提高教师素质。 1、依据《教师资格条例》的有关规定，实行园长、教师资格准入制度，由教育行政部门对幼儿教师进行资格认定，统一颁发教师资格证书。聘任制教师实行实名制管理，并在县教育行政部门备案。园长、教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资等方面同小学教师同等待遇。
2、乡镇中心幼儿园(所)列入乡镇政府所属的事业单位管理序列，所需教职工编制在本乡镇现有事业单位人员编制总量内调剂解决，重点用于解决园长和骨干教师编制。乡镇中心幼儿园园长享受当地中心小学校长同级待遇。
3、按照教育部《中小学教师继续教育规定》和《省“十二五”期间中小学、幼儿园教师培训工作指导意见》的要求，坚持“以德为首、面向全员、突出骨干、整体推进”的原则，以实施“新理念、新《纲要》、新技术和师德教育”为重点，开展“十二五”农村幼儿师资队伍的全员、分层培训。要将农村幼儿教师培训纳入基础教育教师继续教育规划中，保障经费，落实培训计划，建立省、市、县、园(所)四级培训网络，推进幼儿教师继续教育工程的实施，不断提高农村幼儿教师的学历层次和实施素质教育的能力。贫困地区的幼儿教师要实行免费培训。 4、开展农村乡镇中心幼儿园百名带头人的培训工作，分别
按照农村幼儿教师总数的1％、10％、20％、30％的比例，逐步建立我省农村幼儿园(所)骨干教师梯队。
(六)推进素质教育，提高农村学前教育质量。
1、贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》，依照儿童的身心发展规律和学习特点，开展适宜的教育教学活动，克服“小学化”倾向，防止“应试教育”消极因素向学前教育渗透。
2、充分利用农村丰富的环境资源和乡土材料，为儿童创设安全、健康、丰富的生活和活动环境，满足儿童兴趣和多方面发展需要。使儿童在活动中建构知识，在游戏中开发智能，促进儿童体智德美全面发展，为一生的发展奠定良好的素质基础。加强对幼儿园教育科研和实验活动的管理和指导，各种实验及教科研项目须经教育行政部门批准后实施。严格禁止违背学前教育规律或以盈利为目的的教育实验和活动。
3、各级教研部门要把对农村幼儿园的教育教学指导作为工作的重点，建章立制，确保教研人员深入教学第一线进行指导，提供教育教学咨询、信息服务与技术帮助。在教育教学评优等活动中，要对农村幼儿园给予适度倾斜。
4、开展城市幼儿园和乡镇中心幼儿园(所)“手拉手”“结对子”等帮扶活动，发挥城市幼儿园(所)教育资源优势，支援乡村幼儿园(所)，促进农村学前教育质量的提高。
(七)完善经费投入保障机制，确保农村学前教育健康发展。
1、坚持政府主导、社会参与，通过加大经费投入力度以及依法多渠道筹措资金，逐步提高发展农村学前教育的经费。从2008年起省建立农村学前教育专项经费，重点用于鼓励和补助以公办幼儿园为主导，多种办园模式共同发展，学前教育普及率、入园率逐年提高的县、乡镇及幼儿园。各市、县也要配套建立发展农村学前教育专项经费，采取以奖代拨等多种形式，积极扶持农村学前教育的发展和乡镇中心幼儿园(所)的建设。 2、建立学前教育的扶贫帮困制度，安排一定资金，保障农村贫困家庭子女及留守儿童接受学前教育的权利，以促进教育的公平。
(八)建立督导制度，加强对农村学前教育的督导评估。 1、要把对农村学前教育的督导评估纳入到各级政府督导评估体系之中，作为对各级政府督导评估的重要内容，评估结果作为各级政府年度考核的重要指标。在对义务教育“两类新三片”地区全面普及九年义务教育工作进行评估验收中，要将农村学前教育普及率、乡镇中心幼儿园(所)建设率和达标率、经费投入、幼儿教师待遇和师资队伍建设等指标纳入其中一同督导。对实施本计划中做出显著成绩、评估验收达标的县(市、区)和个人，给予表彰奖励。
2、依据《辽宁省关于对学前教育工作进行督导评估的意见》(辽政教督发［2007］008号)，开展对农村学前教育的督导评估工作，并将督导评估结果形成督导通报，向社会公布，向上级政