年均增长31.6%；全社会固定资产投资累计实现810000万元，年均增17.2%；城镇居民人均可支配收入达到15000元，农民人均纯收入达到5000元，经济综合实力跨入全省中游行列。
上述奋斗目标，是县委、县政府，充分认识和把握我们面临的发展机遇和有利条件提出来的。全县各级干部务必要统一思想，形成共识。本世纪头二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。这是党的十六大的科学判断。纵观当今世界，和平、发展与合作仍是时代的主题，经济全球化、新科技革命和经济结构战略性调整成为主导世界经济发展的三大基本趋势，各种要素的大流动、国际资本和产业的大转移，为我们加速发展提供了有利时机。当前，我国已经成为承接世界产业转移的重要国家，是当今世界经济最为活跃的区域之一。东北老工业基地振兴战略的深入实施，为我们更好地利用两种资源、两个市场，加快发展，提供了历史性机遇。国家提出建设社会主义新农村，以及实施一系列惠农政策，是县域经济发展的又一重大发展机遇。省委立足省情，审时度势，作出了?扩权强县?的重大决策，提高了行政效率，改善了发展环境，激发了经济活力；**市被确定为国家资源型城市经济转型试点，政策将更加具体，更有利于我们进行产业和政策的有效对接。同时，对于我县自身来讲，国家扶贫开发重点县的政策，为我们的发展提供了重要支持。另外，通过积极争取，我县又被国家林业总局列为全国5个山区综合开发工作试点县之一，将重点扶持北五味子产业化，山葡萄产业化，
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红松果材林基地建设，林下经济动植物种养殖基地建设，林下绿色食品、药品加工业，**水开发等产业。这些都为我们今后的发展提供了千载难逢的历史机遇。我们**特色资源丰富，区位优势开始显现，尤其是经过全县人民的不懈努力，打下的良好发展基础，形成了强劲的后发优势，为我们加快发展提供了重要的基础条件。有这样大好机遇，有这样良好基础，我们没有理由循规蹈矩，安步当车；更没有理由瞻前顾后，踌躇不前。我们要把抢抓机遇，加速发展作为今后五年工作的主旋律，树立强烈的机遇意识和责任意识，牢牢抓住发展这个执政兴县第一要务不放松，奋力开创**跨越式发展的新局面。
（一）强化投资拉动，突出项目建设，倾力打造生态特色工业支撑体系。今后五年，我们要紧紧抓住国家振兴东北老工业基地等重大战略机遇，加大固定资产投资力度，拉动经济加快发展。
1、高速推进工业经济发展步伐。要坚持以资源为依托，把握政策和市场导向，以起决定性作用的骨干项目为重点，加速推动?两主两优?主导产业发展升级，努力推动工业经济实现跨越式、爆发式增长，到2010年，工业经济在县域经济中发挥支撑性作用。**饮品业。要抓好康师傅和吴太集团**水开发项目及其后续工程建设，进一步加大招商引资力度，到2010年，再引进1—2户具有国际知名品牌的国内外企业，**饮品业产能达到300万吨，推进**饮品业向集群化、国际化方向发展，使**成为亚洲**饮品市场的?鳌头?。 实施**水资源整合项目，搞好资源开发基础建设。
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坚持保护开发并举方针，切实加强保护区建设，加大资源保护力度，确保生态平衡和资源的永续利用；借助火山**群国家地址公园的建立，充分利用**国际**节和东北亚博览会等平台，发挥长****水协会的作用，搞好策划包装，加快培育发展**水产业文化；积极引导推进**水产业科研工作，加紧占领产业科研高地，全方位树立**在全国乃至亚洲**水产业的?旗舰?地位，把**打造成为中国著名**城。矿产能源业。立足矿产资源整合和效益提升，加快**煤田开发、阳岔河铁矿、那尔轰铅锌矿、天合兴铜矿、蒙江水电站等项目建设，积极协助推进**核电站项目，加速资源开发，扩充总量规模，提高整体实力。煤炭、铁精粉产能分别达到200万吨和150万吨。按照科学发展观要求，引导和鼓励矿产资源开发企业，引进先进生产工艺，使用环境友好技术，提高资源利用率，降低能源消耗，提高企业效益水平和竞争力。要围绕延伸产业链条和提高配套能力，加紧开发建设高科技含量、高附加值项目，构建矿产能源业发展新格局。现代中药业。依托**?天然、纯正、独特?的长**道地中药材资源，充分利用我县与养生堂公司、吴太集团等知名医药企业合作的有利条件，加紧开发中药加工项目，发展中药加工企业，嫁接、启动和改造、提升现有中药加工企业，并按照市场准入制度的要求，按照产业化布局，加快建设符合GAP标准的中药种植基地，符合GMP标准的中药加工企业，符合GSP标准的中药商业，形成全程标准化生产的现代中药产业群。加大扶持力度，推进中药产品研发，以新产品开拓市场，
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推动发展。绿色农特产品加工业。依托华琦酒业、**绿园、天源公司等重点企业，坚持以市场开发为先导，以科技和人才兴业，加大政策、项目、资金扶持力度，加快建设技术水平高、带动能力强、发展前景广，规模适度的加工企业，扩大绿色农特产品工业化生产规模，提高精深加工能力。加快新经济组织建设，加强特色市场建设，推动产业化发展，形成富民强县的优势产业群。
2、加快推进农业产业化进程。抓住我县被列为国家山区综合开发试点县的机遇，加大对富民特色产业发展的投资扶持力度，按照规范化、标准化生产要求，以突出抓好外联市场、内联基地、带动农户的龙头企业或行业协会等新经济组织建设为重点，坚持以项目扶壮龙头，以项目发展产业基地，以项目带动农民增收，切实加快两参种植与加工、高丽参和穿龙薯蓣种植与加工、山葡萄种植与加工、平贝母种植与加工、甜玉米和山野菜种植与加工、五味子和细辛种植与加工、肉食鸡养殖与加工、梅花鹿等经济动物养殖与加工、澳洲羊养殖与加工等产业的产业化步伐，推进农村工业化进程。到2010年，带动农户达到20000户以上。
3、大力发展以旅游业为核心的现代服务业。以我县的自然人文景观为依托，加快以**湖、杨**将军殉国地为主的景区和旅游服务基础设施建设，加大旅游项目和旅游产品开发力度，推动四季游，全面发展和提升旅游业，使其成为集聚人流、物流及资金流的有效载体。以旅游业为先导，大力培育和发展现代服务业，全方位拓展服务业发展空间，推进和实现服务业整体升级。
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同时，面对千载难逢的历史机遇，要认真做好争取政策、争取项目、争取资金工作。从明年开始，我们要将争取资金纳入部门和乡镇责任制中，并将根据争取资金额度，按比例给予奖励。要加大对重点企业的服务扶持力度，培育千万元纳税企业群，到2010年，达到10——12户。
（二）坚持试点先行，梯次推进，加快社会主义新农村建设步伐。坚持突出生产发展，以改善农村生产生活环境和提高农民素质为重点，推进**社会主义新农村建设。坚持城乡联动，因地制宜，一村一品，一乡一业，谋划发展农村经济。要坚持工业化思维，大力培育农村新经济组织，发展建设龙头企业，以产业化推动农村经济实现持续快速健康发展。坚持把培训、教育、引导与劳务输出等实践活动相结合，大力提高农民素质。要整合教育资源，以提高实用技术、创业技能和破除陋习，培育文明新风等为主要内容，开展多种形式的培训教育活动，培养和造就新型农民。完成?四通一改造?工程,加快小流域治理，推进农村基础设施和社会公共事业建设工程，使农村生产生活环境得到较大改善。要持续开展以?五清五改?为主要内容的环境整治活动，积极探索建立村容村貌管理的长效机制，保证农民群众走上平坦路，喝上洁净水，使上清洁灶，用上卫生厕，住上整洁房，与城市居民共享现代文明。要不断深化?五星级党支部?创建活动，努力建设有干劲、能发展的农村两委班子和党员队伍，为推进新农村建设提供强有力的组织保证。要坚持试点先行，梯次推进原则，注
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