意总结试点村建设经验，积极探索推进全县新农村建设的有效办法和途径，到2010年，以试点村为标志的社会主义新农村建设要取得阶段性成果。
（三）围绕提升城市品位，建设山区名城，推进基础设施建设。要坚持与时俱进原则，加快基础设施建设。从国家和省、市路网规划看，不久的将来，**将成为我省东部长**区的门户和枢纽。从经济的角度看，我县是全国第一**城，也是将来的著名**城；而且地处高山台地的**，有开阔的发展空间，是**唯一具备发展大工业用地条件的县份。市委、市政府已经明确，要把**作为市级项目承接地。因此，今后五年，我们必须坚持高起点定位，大项目推进，加快基础设施建设。城市建设。要按照中等城市的标准，突出中国著名**城的发展定位，进行规划建设。要搞好县城规划修编，规范县城建设。要注意维护规划的权威性，规划就是城市建设的?法条?，任何人都不能随意变更。围绕改善人居环境，加快城市基础设施建设和改造力度。加快实施县城供、排水管网改造和建设工程，建设垃圾和污水处理厂，加强市场运营，进一步提高集中供热覆盖率，控制城市污染，实现蓝天常在，绿水长流目标；按照给、排水一次成型的要求，加快推进县城街路改造，力争实现?巷巷通水泥路?；基本完成棚户区改造工程，从根本上改善城市居民生活环境；坚持堤路结合，加强流域治理，实施?三河?城防工程和绿化、美化，提高县城保障功能，增加群众休闲娱乐场所和城市景观。按照休闲、娱乐、健身一体化目
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标，加快公园式小区建设，增强县城休闲服务功能。树立城市经营理念，搞好城市经营，切实解决建设资金短缺问题。要抓紧制定完善相关制度和规定，认真组织实施《城市管理办法》和《物业管理办法》，使城市管理逐步走向规范化轨道，进一步完善?三个秩序?综合管理的长效机制，强化市容市貌综合治理，全力提升城市品位和形象。同时，坚持两级联动，同步展开，加快重点镇建设步伐，推进城镇化建设步伐，把**建设成?青山环抱、碧水环绕、整洁文明、环境宜人?的长**区新兴魅力城市。交通建设。以建设现代化交通格局为目标，完成鹤大高速公路、长春至长**高速公路、**到松江河铁路等重点工程建设，形成以县城环路为中心，以直达周边大中城市高等级公路为骨架，以乡村公路为网络的公路、铁路并进的现代化交通格局，为加快发展打通筋脉。同时，要积极推进电力、通讯、广播电视和信息化建设，极力破解信息不对称等?瓶颈?，拓展发展空间，提高城市的经济承载能力。
（四）坚持主攻民营，大力发展壮大民营经济，增强县域经济自主增长能力。坚持以民营经济为主攻方向，在狠抓引进域外资本的同时，要千方百计开发本地资本，加快发展壮大本地民营企业。对民营企业，无论域内域外，要一视同仁，给予同样的优惠政策，同样的扶持服务力度，营造同样的环境氛围。要积极探索，认真研究解决本地民营企业加快发展中面临的融资难，信息不对称，争取和建设项目难等实际问题。要切实加强民营企业家
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队伍建设，积极衔接或举办现代企业管理等知识培训班、学习班，组织考察交流活动，引导建立现代企业管理方式，促使其开阔视野，提高素质，树立快发展创大业的雄心。积极做好民营企业人才规划、培养和引进，鼓励各类人才到民营企业工作。对优秀民营企业家要在社会上给地位，在政治上给待遇，增强其对社会的责任意识，对发展的紧迫意识。要继续深入开展轮岗创业活动，营造创业光荣的浓厚氛围；要加强基础培育，不断扩大个体工商业户和农村民营大户的群体规模，使本地民营企业迅速成长为县域经济增长的主要力量。
（五）优化发展环境，深化改革开放，全面激发区域经济发展活力。切实加强环境意识教育，务必使?投资者是上帝、纳税人是衣食父母?的思想深入人心，使各级干部形成?我就是环境、环境就是我?的共识，时刻注意自己的一言一行、一举一动。建立完善并严格执行软环境建设各项制度，加强软环境建设的常态化管理。加大对结果的运用力度，促进民主?双评?和?开门评议?等活动深入开展。适时开展事业单位机构改革和行政审批制度改革，坚持?非禁止即许可?原则，加快政府职能转变；提高政务大厅服务功能，完善?一站式?办公、一条龙服务。实行听证评议制度，加大涉软案件查处力度，突出解决执法不公、违法行政、服务质量差等问题，积极构建方便投资者、纳税人的综合服务体系，不断优化服务环境，提升软实力，营造亲商、安商、助商氛围。要进一步完善国企改革，推进厂办集体企业改革；围
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绕?精简机构、转变职能、提高效能?目标，加快推进事业单位改革，深化政府机构改革。完善农村税费改革，积极化解乡村两级债务，转变乡村两级组织职能，加强基层政权建设。要本着?不求所有，但求所在?的原则，着眼长远算大帐，顾全大局看效益，最大限度地让利于外来投资者，尽可能地降低外商投资开发成本。严格落实?五个一?操作规程，推出保姆式品牌服务，打造高水平招商?平台?。围绕市级项目承接地目标，加大工业集中区和生态开发区建设力度，完善基础设施、提供高水平服务，积极吸纳企业入驻，引导项目向园区集中，引导生产要素向园区聚集，形成产业集群的规模优势，使园区成为吸引项目、资金、技术、人才的?洼地?。要依托优势资源，积极包装开发优势项目，推出优势企业，充分利用各种途径、各种载体活动、各种媒介，全方位拓宽招商引资渠道；要引进科技人才和科技项目，切实增强招商引资吸引力，提高成功率，力争每年引进落地2—3个大项目。
（六）坚持以人为本，促进和谐发展，全力维护社会稳定。稳定是发展的前提和保证。今后一个时期，要切实加强社会治安防范和安全生产监管，保障社会安定和生产安全。要妥善协调各方面利益关系，正确处理人民内部矛盾，全力维护社会稳定。要以建设?平安**?为载体，深入开展?严打?整治斗争，依法打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，强化与?***?等**组织的斗争，坚持?打防结合、预防为主?的方针，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，确保社会安定。要进一步落实安全生产责任
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制，维护矿山、交通、防火、食品安全；要建立突发事件预警和应急体系，有效预防和妥善处臵各类突发事件。要认真落实信访工作责任制和责任追究制，坚持谁主管、谁负责，努力把矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态；建立健全社会利益沟通和协调机制，引导群众以理性、合法的形式表达利益要求。实施积极的就业政策，千方百计增加就业。要努力实施?一体两翼?扶贫开发战略，加快贫困人口脱贫致富步伐。要关心弱势群体，做好城市低保、农村?五保户?供养、特困户救助、灾民救济、残疾人等工作，加快推进社会保障体系建设。
（七）坚持统筹发展，凝聚各方力量，推进三个文明协调发展。适应县域经济快速发展的需要，坚持以弘扬**精神、营造创业氛围、打造诚信社会、倡导社会文明为主要内容，加强精神文明建设。以科学发展观和构建和谐社会等指导方针的理论宣教和弘扬爱国主义、改革创新精神为重点，以?一推双带?和创业先锋评选等活动为载体，以未成年人为主要对象，全面加强和改进思想道德建设。加强公民道德建设，把以?八荣八耻?为主要内容的社会主义荣辱观融入到精神文明建设全过程，深入推进文明村镇、文明社区、文明行业和文明单位创建活动，不断提升全民素质和社会文明程度。要把握舆论导向，凝聚全社会的发展合力；要加强对外宣传，推介**，发展**。坚持以改革的精神，重视和加强民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会行使法律监督职能。坚持和完善中国共产党领导
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