温岭市石塘镇总体规划 说 明 书 2002年6月
近期：2.7万人 远期：4.0万人
其中本次规划的重点—石塘镇上马新区近期人口为1.2万人，远期为2.5万人。 2、 用地规模
由于石塘镇地形复杂，沿海均为山地，现状用地紧张。本次规划根据国家城市建设用地标准，结合我镇实际地形，本着“节约用地、高效用地”的思想，确定各规划期内镇建成区的用地规模为：
近期：人均用地96.4平方米，建设用地2.60
平方公里（其中新镇区1.5平方公里）; 远期：人均用地98.3平方米，建设用地3.93
三、规划区
根据《中华人民共和国城市规划法》第三条规定：城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 规划区确定原则
本次规划的规划区是指建成区、近郊区以及因城镇建设和发展需要控制的区域。
1、为镇区的长远发展和建设留有必要和足够的用地，保证城镇空间布局的合理性，并有利于安排各项基础设施和社会服务设施。 2、有利于加强规划控制，兼顾行政区划分
平方公里（其中新镇区2.82平方公里）。 的可能，使规划与管理相协调。
１８ 上海交通大学建筑设计研究院 上海城科规划设计事务所
温岭市石塘镇总体规划 说 明 书 2002年6月
规划区的确定
全镇28.47平方公里，大部分为坡度较大的山
新镇区规划区范围包括盐南、盐北、前进、地，平地约7平方公里，仅占总用地的25%，在金星西沙等5个村，
远期石塘镇规划建成区范围：3.93平方公里，规划控制区范围：6.0平方公里。（规划范围见图纸，详细指标见用地平衡表）
第六章 城镇建设总体布局
一、 建设用地发展方向的分析与选择 1、 建设用地现状
由于三镇历史上的主导产业为渔业，因作业方便，均是以面海的山坳作为城镇的建设用地，镇区建设用地极为紧张，街道狭窄，基础设施水平低下，严重制约了他们的进一步发展。 2、 建设用地评价
１９ 上海交通大学建筑设计研究院 上海城科规划设计事务所
平地中，农田约占12%，建设用地约占8%，绝大部分为盐田。 3、建设用地选择
三镇合并后，必须寻找新的建设用地，而上马及以北地势较平坦是新建镇区唯一的选择。就上马的用地来看，淋石公路以东为农田，拟部分保留，作适宜发展，其西为盐田，为新镇区的主要发展方向。考虑到与老石塘、箬山的空间关系，用地宜靠近老石塘、箬山。 二、 城镇总体布局方向及结构 1、现状存在问题
①城镇道路弯曲狭窄、道路性质及职能分工
温岭市石塘镇总体规划 说 明 书 2002年6月
不明确，而且大部分道路断面不合理，缺少行道树。
②工厂布局不合理，有相当部分的工厂分布在居民生活区内，造成居住、工业相互包围的混乱状况；一方面，居住包围工厂，使工厂无发展余地，另一方面工业造成的废气、废物及噪音污染严重影响居民的日常生活。
③ 建筑密度太高，且缺少开敞空间，居住区内尚无一块公共绿地和广场。
地形地势、道路交通、工业与居住的相互影响关系。
3、镇区空间总体布局
以上马新区为中心，以山体为分隔屏障，形成以曙光大道城镇空间主轴，与自然生态环境有机融合的组团式集合布局结构。 1、强化一个主中心—核心组团
该组团为石塘镇新镇区，融行政办公设施、文化娱乐设施、金融贸易设施、体育设施、产业园
④公共设施不健全，缺少体育、娱乐等设施。 区、居住园区为一体，结合镇区市民广场形成石⑤市政设施落后，目前尚未形成合理的供水、塘镇核心组团。 排水系统，缺乏污水、垃圾处理设施。 2、影响因素
2、有机发展两条轴线
以曙光大道为主要景观及发展轴线，建成一条
影响镇区总体布局的因素有：村镇建设现状、多功能具较完整空间序列的街区，同时强化了城
２０ 上海交通大学建筑设计研究院 上海城科规划设计事务所
温岭市石塘镇总体规划 说 明 书 2002年6月
镇与林石公路的联系，以山为对景。
以另一条主干道东海大道为城镇发展次轴，强调镇中心区与产业园区、居住园区的联系，以大海为该条道路的远景。
3、 改造重塑老石塘、箬山、钓浜三大外围组团
石塘旧镇区保护原有的街道布局与建筑特色，迁出行政办公，改善住居条件，完善服务配套设施，完善以千年曙光为主题的旅游服务系统。 箬山、钓浜组团为在现状的基础上形成的综合性生活服务区。 4、特色化城镇绿地
以河道为绿化走廊，与城镇公园、城镇中的街头绿地、广场、防护绿地、道路绿地形成一体，
２１ 上海交通大学建筑设计研究院 上海城科规划设计事务所
结合绿化的功能和地形自然条件，形成了较完整的绿化体系。
5、形成一体化开放空间系统
通过保留、改造现有河道，将河滨地带、沟渠两侧地带及不宜建设的用地进行绿化，形成以带状为主，点、线、面结合的城镇开敞空间。
第七章 土地利用规划
城镇土地使用性质是城镇社会经济关系在空间土地上的投影，一个城镇的土地使用结构可以较好地反映该城镇的社会经济发展情况。社会经济的发展可以促进土地的开发建设，土地使用性质的调整，又将反过来促进社会经济结构的调整，特别是产业结构的调整。
土地利用规划的根本目的是通过有序调整和
温岭市石塘镇总体规划 说 明 书 2002年6月
合理安排土地使用来促进城镇社会经济的进一步发展，使得城镇健康、持续发展。 石塘镇建设用地分为10大类，规划各类用地规模、人均用地指标见用地平衡表。 远期城镇建设用地平衡表 占城面 人 序 镇建均 用地用 地 名 积 设 代码 称 2（万用地（M/号 2M） （%） 人） 1 R 居住用地 180.2 45.9 45.1 公共设施47.2 12.0 11.8 用地 行政办2 C 其 3.1 0.8 0.8 公用地 商业金27.9 7.1 7.0 融用地 ２２ 上海交通大学建筑设计研究院 上海城科规划设计事务所
3 4 5 6 7 8 文化娱2.8 乐用地 体 育 2.5 中 用 地 医疗卫2.6 生用地 教育科8.3 研用地 M 工业用地 56.2 W 仓储用地 6.2 对外交通T 2.3 用地 道路广场S 56.9 用地 市政公用U 4.5 设施用地 绿 39.5 地 G 其中：公共31.5 绿地 0.7 0.7 0.6 0.6 0.7 0.7 2.1 2.1 14.3 14.1 1.6 1.6 0.6 0.6 14.5 14.2 1.1 1.1 10.1 9.9 8.0 7.9