另外私营企业任人唯亲的用人方式，使优秀人才从思想上并没把自己当作企业的主人，而只是一个打工者。由于员工不能充分发挥自己的才华，只顾眼前利益，忽视企业的长远利益，不能竭尽全力为企业服务，从而影响企业的发展。再有我国大多数中小企业正面临一个发展壮大的阶段，企业的盈利目标非常明确，所以往往出现不惜一切代价去追求短期经营结果的行为。
四、改善我国中小企业内部会计控制的对策 （一）建立健全企业内部会计控制制度
中小企业管理者应深入到企业的各个角落，了解企业的实际情况，因地制宜地来制定本单位的内部会计控制制度。当企业经济情况发生变化，或国家会计制度发生变更时，要及时修订内部会计控制制度，并确保其有效的实施。企业在设计内部会计制度时，应在国家统一会计规范和有关法规的指导和约束下，结合企业具体情况，建立符合本企业会计核算要求的内部会计制度。在企业内部会计制度中，应明确选择适合本企业的会计政策、会计估计等进行会计核算和监督使用的方法和程序，以指导企业会计实践，保证会计工作规范运行。在这种情况下制定的企业内部会计制度，具有适用范围专一、内容条理清晰、程序方法明确和实际操作方便等特点，有利于加强日常会计工作，提高经济效益。具体有以下几点：
1．加强法律法规执行力度，从源头上抓内部控制。
国家颁布了《内部会计控制规范》，《内部会计控制规范》明确规定“内部会计控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相
关岗位，并应针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。”它有力地保证了在会计核算过程中实行有效的事前、事中、事后的内部会计控制，使会计核算的全过程得到有效的质量保证。
2．要强化外部监督，督促企业不断完善内部控制制度。
财政、税务、审计等部门要合理分工，建立岗位责任制，并注意加强彼此间的信息交流，定期互通情报，形成有效的监督合力；应加强对企业内部会计控制的了解、检查与监督，加大执法力度，增强威慑力；有关部门必须切实抓好对注册会计师职业质量的监管，使注册会计师的社会监督职责到位；鼓励与支持广播电视、报刊等新闻媒体对企业违法违纪行为曝光，以充分发挥舆论监督的作用。 3．加强内部控制的监督与评审
监督与评审是经营管理部门对会计内控的管理监督和内审监察部门对内控的再监督与再评价活动的总称。要确保内部会计控制制度被切实地执行且效果良好，内部控制过程就必须被施以恰当的监督。在监督评审活动和缺陷的纠正方面应当遵循下述原则:
(1)应当不断地在日常工作中监督评审内控的总体效果。对主要风险的监督评审应当是公司日常活动的一部分。
(2)对会计内控系统应当进行有效和全面的内部审计。内审要独立进行，应得到适合的培训，并配备称职和得力的人员。内审作为内控系统监督评审的一部分，应当向董事会或其审计委员会直接报告工作。
(3)不论是经营层或是其他控制人员发现了内控的缺陷，都应当及时地向适当的管理层报告，并使其得到果断处理，要树立全员控制意识，帮助企业更有效地实现预期控制目标，促进企业控制环境的建立，为改进会计内控制度提供建设性建议，实现组织预期达到的内控水平。 4．加强执法力度，有法必依，执法必严，违法必究。
内部控制制度能否发挥其效能，执行是关键，因此一定要做到有法必依，执法必严，违法必究。各单位领导人要转变思想观念，充分重视内部会计控制制度的作用，变被动的“要我建”为主动的“我要建”，按照新《会计法》的有关规定，充分考虑本单位的规模、生产经营特点、经营战略、员工素质等因素，设立相应的机构。特别是要改变以往内部审计机构从属于财会部门，内部审计人员也多由财务人员兼任的局面，设立单独的内部审计部门，保障其独立性和权威性，充分发挥内部审计对内部会计控制制度的审查和评价作用，借以维护财经纪律，改善经营管理，提高经济效益。
（二）建立职责明确的组织结构，完善公司治理结构
企业经营的目的在于实现其整体目标，一个企业的组织结构的功能则在于提供规划，执行、控制和监督活动的框架。企业组织结构建设的好坏直接影响到企业的经营成果及控制效果。所以中小企业要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构。当然，此组织结构既不能简单到使得管理当局无法有效地监督企业的各项活动，也不能复杂到阻碍业务的正常进行以及必要信息的流通，而应充分注意部门之间职能的科学划分，同时根据责、权、利相结合的原则，
明确规定各职能机构的权限与责任，根据各职能机构的经营任务与特点划分岗位系列，确定需要的岗位，根据岗位的需要选择合适的人才，从而使得组织结构具有清晰的职位“层次顺序”、畅通的“意见沟通”管道、有效的“协调”与“合作”体系。对于会计机构，企业必须从会计工作的特点入手，合理地进行岗位分工，岗位协调，明确岗位职责，制定科学规范的工作规程，建立合理高效的工作流程，以最大限度地提高会计工作效率，防范和化解会计工作风险。
我国中小企业在成熟期要进一步完善公司治理结构，要做到关键管理岗位不能有家族成员，董事长和总经理分设，企业的决策层人员、决策执行人员和监督及审计层人员彻底分离，为内部会计控制的完善提供更为良好的制度环境。设置健全的、有层次的组织机构。健全管理机构，理清管理权责，推行职务不兼容制度，杜绝高层管理人员交叉任职，保证内部机构设置、岗位及其职责权限的合理设置和分工，提高岗位设置的效率，确保不同岗位之间权责明确、相互制约、相互监督。 （三）增强企业所有者对内部会计控制的认识
企业所有者在建立有效的控制环境中起着关键的作用。如前所述，绝大多数中小企业的所有权与经营权没有分离，对建立一个高效运作的内部会计控制有着比其他企业更大的潜在动因。如果企业老总意识到内部会计控制对企业发展的重要性，他们就会切实地去建立和完善内部会计控制，达到控制目的。因此必须要增强企业所有者对建立内部会计控制的重要性和必要性的认识，并让他们自觉接受监督。 （四）提高内部会计控制人员素质，建立健全激励约束机制
内部会计控制是由人制定的，也是靠人去执行和完善。因此企业员工的胜任能力对内部会计控制的效果产生直接而重要的影响。中小企业的员工整体素质较低，企业应结合实际情况建立切实可行的员工培训机制。企业可以让员工参加一些会计人员继续教育、操作实务培训班，学习内部会计控制、职业道德等有关知识，企业通过培训使员工明确内部会计控制的重要性和员工自身的重要性并养成良好的工作习惯，逐步提高自身各种素质。
1．加强对企业内部会计控制人员的培训
内部会计控制的执行依赖于每个工作人员的素质。因为内部会计控制毕竟要通过人的执行才能工作。这些工作人员的素质包括两个方面：一方面必须具有良好的工作责任心，明确自己工作所处的重要位置和责任，具有一丝不苟的工作作风；另一方面，必须具有与自己的工作相适应的工作能力。在业务出现不正常迹象时，应能及时发现并及时采取措施。因此，专业人员必须不断更新知识，才能及时应对客观环境的变化，准确把握政策的精神，切实贯彻相关的制度，把本单位的内部会计控制工作做好。一是深入学习《会计法》，使内控主体熟悉《会计法》，宣传《会计法》，确立全员性和全程性的内部会计控制质量意识，使单位内部每一个人都能把每一环节的工作效果有意识地与内部会计控制制度的要求相比较，并自觉地按内部会计控制制度的要求来修正自己的行为；二是制定符合企业自身发展需要的人才管理机制。控制是对舞弊的防范，控制是对人的行为约束、对人的权力限制。要使内部会计控制的功能得到有效的发挥，需要有高素质的人才作保证。因此，企业应从实